Uslovi za migrante na dalekom istoku. Dalekoistočni hektar. Kao što je, bez propagande

Zbog složenosti razvoja teritorije i njenih teških klimatskih uvjeta, posebna rješenja vezana su za pitanje gustog naselja Dalekog istoka. vladine programe, čime se stimulira stanovništvo zemlje i svi oni koji su dugo sanjali o promjeni mjesta prebivališta, da se presele.

Prioritetna područja

Još u 2012. godini, predsjednik je potpisao program o naseljavanju tzv. Prioritetnih zona zemlje, na koji je uobičajeno dodjeljivati ​​zemlje Dalekog istoka. U skladu sa odlukom Vlade, potrebno je izdvojiti sredstva za podizanje u iznosu većem od 200 hiljada rubalja za poglavlje i 120 hiljada za svakog člana porodice raseljenih lica, uključujući roditelje i braću. , sestre, pa čak i djedovi i bake.

Poseban vladin program za razvoj regiona Dalekog istoka važi do 2025. godine. U skladu sa ovim programom, svi dobrovoljni migranti dobijaju posebne povlastice, što je posebna mjera podrške. Na primer, porez na dohodak za nove stanovnike Dalekog istoka je smanjen sa 30 na uobičajenih 13 procenata, a državna carina za registraciju na teritoriji je potpuno ukinuta.

Mjere socijalne podrške

Putovanje u novo mjesto stanovanja, uključujući i prtljag, nadoknađuje se od strane vladinih agencija, bez obzira na to koji je način prijevoza odabran. Treba napomenuti da je obična porodica od tri osobe stavila kontejner od pet tona besplatno, od četiri ili više kontejnera od deset tona.

Građanima se dodjeljuje određeni iznos za primarni raspored životnih uvjeta, tzv. Sjeverni lifting. U slučaju da je nemoguće naći pristojan posao, prvih šest mjeseci života na novom mjestu se isplaćuje naknada, koja je polovina minimalnog životnog minimuma utvrđenog u regiji. Učesnici u programu preseljenja imaju pravo na punu upotrebu usluga bolnica, vrtića i službi za zapošljavanje.

Polazna tačka

Polazna tačka za početak preseljenja na Dalekom istoku je apel regionalnom organu koji reguliše odnose u oblasti rada i zapošljavanja stanovništva (adresa se može dobiti od okružne uprave). Komisija za rad će morati popuniti upitnik i dostaviti kopije dokumenata koji potvrđuju:
- državljanstvo (pasoš Ruske Federacije),
- obrazovanje (svjedodžbe i diplome),
- profesionalna vještina (evidencija o zaposlenju),
- porodični odnosi (vjenčani list, izvod iz matične knjige rođenih djece).

Tokom meseca, aplikantov zahtev će biti pregledan i raseljenim licima će se ponuditi izbor od 3-5 mesta stanovanja (oba grada i ruralna naselja), kao i verovatna mesta zaposlenja. Nakon postizanja dogovora, raseljena lica će samo morati da spakuju svoje stvari i, nakon što su prikupili sve čekove i potvrde za otpremljeni prtljag i dokumente, uključujući putne isprave, stižu u novo mjesto boravka.

Ne samo Rusi, već i sunarodnici

Učesnici u takvim programima mogu postati i stanovnici Rusije i strani državljani koji su podneli prijavu i dobili dokaze učesnika u programu preseljenja sunarodnika koji žive van Rusije. Po pravilu, ovo su građani bivšeg Sovjetskog Saveza koji su završili nakon njegovog kolapsa od strane stranaca u Rusiji.

Zemljani ne moraju ići u Rusiju da dobiju potvrdu o učešću u Programu, oni jednostavno moraju da kontaktiraju kancelariju FMS-a u Rusiji u svojoj zemlji ili konzularnom odeljenju. Tamo će se od budućih imigranata tražiti da popune upitnik, te će dobiti paket dokumenata s kojim, ako se donese pozitivna odluka migracijska služba  treba da stigne u Rusiju.

U budućnosti, Vlada Dalekog istoka planira razviti aktivnosti vezane za subvencioniranje porodica u okviru programa za kupovinu vlastitog stambenog prostora. Takođe postoje planovi da se pomogne u pronalaženju stalnog posla, sveobuhvatnom razvoju infrastrukture i ekonomskog kompleksa, što Daleki istok može učiniti poželjnim mjestom boravka za mnoge građane.

Ruska Federacija ima ogromnu teritoriju u kojoj se stalno dešava. Konkretno, mnogi Rusi koji žive u udaljenim dijelovima zemlje imaju tendenciju da se presele u svoj evropski dio i smire se, ako ne u Moskvi ili Sankt Peterburgu, onda u jednom od gradova ili naselja u centralnom dijelu Rusije. Neregulisana migracija je puna pojave neravnoteže u socio-ekonomskoj sferi pojedinih regiona, prvenstveno lociranih na istoku zemlje. Upravo iz tog razloga preseljenje na Daleki istok je jedan od prioritetnih državnih zadataka u oblasti migracija, čije rješavanje je prioritetno posvećeno pažnji.

Kako bi se podržao ovaj region, razvijen je poseban federalni program, koji ima za cilj da pruži svu moguću pomoć onima koji su odlučili da odu u ovaj region da tamo žive stalno. Da bi se izabrao najoptimalniji način kretanja, potrošiti na njega minimum finansijskih sredstava i sve uredno urediti potrebne dokumente  oni koji žele da idu na sever, na Daleki istok ili u drugi region treba da se konsultuju sa advokatom nadležnim za ova pitanja, koji će dati iscrpno objašnjenje svih pitanja koja se mogu pojaviti.

Fokus premještanja programa

Program razvoja udaljenih lokacija, koje uključuju Sjever, Daleki istok i neke druge teritorije, ima za cilj usmjeravanje resursa radne snage u potrebnom iznosu i na taj način osigurava njihov planirani društveno-ekonomski razvoj. Implementacija ovog programa će doprinijeti činjenici da će sjever i istok zemlje dobiti dodatni poticaj za razvoj, te će vremenom postati regije sposobne da se takmiče s drugim dijelovima zemlje, a život u njima će postati udoban i prestižan.

Implementacija takvih programa je u većini slučajeva osmišljena za period do 2025. godine, a sami su usko povezani sa Konceptom razvoja migraciona politika  Ruska Federacija, u kojoj je prioritet usmjeren na sjever i istok zemlje radne snage.

Sprovođenje ovih programa, osmišljenih da podstaknu Ruse da se kreću na istok i sever, trebalo bi da dovedu do sledećih rezultata:

• doprinose ekonomskom razvoju regiona;
• vode ka poboljšanoj infrastrukturi u odgovarajućim regionima;
• promovisati veća ulaganja;
• poboljšati demografsku situaciju;
• doprinose činjenici da će se sjever i istok zemlje brzo integrirati u nacionalni ekonomski kompleks.

Ovaj program je osmišljen tako da stvori odgovarajuće uslove za Rusa, koji će moći da iskoristi značajne beneficije prilikom selidbe, a tokom perioda adaptacije na novo mesto stanovanja biće obezbeđena neophodna državna podrška.

Problematika implementacije programa preseljenja

Uprkos činjenici da je vlada u ovim regionima među prioritetima za zemlju, postoji niz uskih grla u njegovoj implementaciji, koji ograničavaju namere onih koji žele da idu u ove krajeve da tamo žive stalno.

Prije svega, problem stambenog zbrinjavanja treba riješiti, jer nakon preseljenja raseljenih osoba treba odmah dobiti stan ili kuću u kojoj mogu živjeti. Da bi se ovo pitanje riješilo, regije koje su zainteresirane za dolazak imigranata intenzivno grade stanove za migrante. Istovremeno, predviđeno je da će nakon određenog vremena ljudi koji žive u kući moći da ga otkupljuju pod povoljnim uslovima.

Takođe, određeni problemi su problem zapošljavanja. Obicno, zelju za odlaskom na Daleki istok izražavaju ljudi koji, u najboljem slucaju, imaju srednju strucnu spremu, a regionu je potrebno visoko kvalifikovano osoblje. Istovremeno, nema dovoljno finansijskih sredstava za privlačenje takvih stručnjaka, a slobodna radna mjesta ostaju prazna ili nisu popunjena najprikladnijim kadrovima, što utiče na upravljanje poslovnim objektima.

Svi ovi nedostaci treba da budu eliminisani u procesu implementacije Koncepta razvoja migracione sfere Ruske Federacije, što ovim pitanjima daje najveću pažnju i predviđa raspodjelu sredstava za podršku programima preseljenja.

Takođe ćete biti zainteresovani

  još nema formu jedinstvenog dokumenta. Polazišta za stvaranje uslova za privlačenje Rusa na Daleki istok trenutno su očekivana raspodjela hektara zemljišta i osnivanje Agencije za razvoj ljudskog kapitala (Agencija). O njima i govori u našem članku.

  Program preseljenja na Dalekom istoku od strane Agencije

Daleki istok je prepoznat kao prioritet za naseljavanje. To je pomoglo privlačenju sunarodnika koji su se preselili u Rusiju. Za njih postoje podizanje i razne pogodnosti. Ali ljudske resurse može privući i Rusija, posebno iz gradova sa jednom industrijom i visokom nezaposlenošću.

Rad na ovom zadatku povjeren je Agenciji za razvoj ljudskog kapitala na Dalekom istoku, osnovanoj u septembru 2015. godine. Njen zadatak je da potraži kvalificirane radnike u Rusiji i privuče ih na slobodna radna mjesta u regiji. Pretpostavlja se da će Agencija koristiti usluge investitora koji su odlučili da ulažu u razvoj poslovnih subjekata kojima su potrebni ljudski resursi za realizaciju svojih projekata.

Za referencu! U državnom programu "Socio-ekonomski razvoj Dalekog istoka i Bajkalskog regiona", predviđeno je povećanje stanovništva ove makroregije na 10,75 miliona ljudi za 2025. godinu. Za poređenje: u 2016. godini, stanovništvo Dalekog istočnog saveznog okruga je 6,21 miliona ljudi. Uprkos činjenici da se od 1992. godine stanovništvo stalno smanjuje.

  Slobodno zemljište za poljoprivredne potrebe

05/01/2016 Potpisan je Zakon "O karakteristikama obezbjeđenja zemljišta za građane u Dalekom saveznom distriktu" br. 119-FZ. U skladu sa ovim regulativnim aktom, svaki građanin Rusije može tvrditi da besplatno dobija zemljišnu parcelu od 1 hektar za poljoprivredu na Dalekom istoku u periodu od 5 godina uz mogućnost daljeg proširenja.

Ovaj program uključuje samo raspodjelu zemljišta i jednostavnost njegovog dizajna, ali se ne spominje podizanje za imigrante, ili čak nadoknada troškova za preseljenje.

U Ministarstvu za razvoj i razvoj, izvještavajući o obavljenom poslu, navode da je određen početak privlačenja rezervi radne snage na Daleki istok, ali se tu neće zaustaviti. Rusima se do sada nudi posao i zemljište, ali je u toku rad na poboljšanju infrastrukture, kao i na situaciji sa obrazovanjem i medicinskom negom. Odgovarajući državni programi već su kreirani i počeli su da se sprovode.

Razvoj teritorija na dalekom istoku postao je važan zadatak vlasti. Međutim, s obzirom na teške klimatske uslove, svi Rusi ne žele da napuste svoja uobičajena mesta i odu u region Dalekog istoka. Oni koji odluče da promene svoje stanište, vlasti su u potpunosti posvećene podršci. Godišnje se razvijaju opcije za stimulaciju ovog procesa. Dakle, program preseljenja na Dalekom istoku - kako učestvovati.

Opis programa

Projekat, koji ima za cilj da privuče ljude u regione koji se nalaze u udaljenom delu Rusije, uveden je ne tako davno. U 2012. godini, vlasti su odlučile da je potrebno privući različite stručnjake u ovaj region.

Program uključuje učešće i diplomiranih i iskusnih radnika. Svi regioni ovog regiona, uz podršku ruskih vlasti, složili su se da olakšaju preseljenje ljudi, što će eliminisati problem razvoja ovog skraćenog mesta.

Ceo tekst dokumenta koji reguliše preseljenje na Daleki istok u 2017. godini može se videti u kancelariji. Internet stranica Saveta Federacije.

Ko može učestvovati

Učesnici u ovom projektu mogu biti i ruski državljani i stranci koji dolaze u Rusiju pod programom “Zemljak”. To su:
   ljudi koji imaju rođake u Rusiji ili imaju ruske korijene;
   Ruski emigranti koji su postali građani drugih sila;
   imigranti iz post-sovjetskih zemalja.

Sve što je potrebno je da se obezbedi dokumentovana potvrda o pripadnosti jednoj od gore navedenih kategorija, što će vam omogućiti da postanete vlasnik ostrva učesnika programa “Zemljak”.

Istovremeno, strani kandidati za učešće u projektu ne moraju biti u vrijeme razmatranja zahtjeva u Ruskoj Federaciji. Dokumentacija može biti podnesena ruskom predstavništvu u državi njenog državljanstva.

Kako učestvovati

Program preseljenja na Daleki istok za Ruse uključuje sledeće akcije:
  1. Provizija interni pasošsposoban da verifikuje državljanstvo i verifikuje identitet.
  2. Osigurati obrazovne dokumente.
  3. Obezbedite rad. knjigu sa iskustvom u specijalnosti.
  4. Ako se preseljenje izvrši cijela porodica, moraju se dogovoriti dokumenti i bračni status.

Nakon što su prikupili sve potrebne informacije, trebalo bi ih uputiti u odbor za zapošljavanje i sačekati presudu. Obično dobijem odgovor za 30 dana. Ako je odluka pozitivna, onda se podnosiocu zahtjeva nudi plan sa naznačenim prioritetnim regijama za preseljenje i popisom slobodnih radnih mjesta koja se nalaze u njemu.

Odabirom mjesta polaska, možete spakirati torbe i krenuti na put. Važno je zadržati provjere koje će poslužiti kao osnova za nadoknadu potrošenog novca.

Što se tiče stranaca, oni su sve od presude do prijema migranta sa ostrva, oni su u svojoj domovini. Danas je preseljenje na daleki istok Ukrajinaca prilično akutno pitanje. To je zbog složene političke situacije koja je izazvala masovni prelazak ruske granice od strane Ukrajinaca. Da bi se riješio problem prenatrpanosti u pograničnim područjima, odlučeno je da se Ukrajinci uključe u proces preseljenja.

Gde mogu da se preselim

Dakle, da vidimo koji regioni prihvataju svoje nove stanovnike. U glavnom dokumentu programa teritorija Dalekog istoka obuhvata sledeće oblasti:
   Magadan;
   Makhalin;
   Kamchatka;
   Trans-Baikal Territory;
   Buryatia;
   Khabarovsk;
   Republika Sakha;
   Jevrejska autonomna regija;
   Republika Tyva;
   Amur region;
   Irkutsk region;
   Primorsky Krai;
   Chukotka

Spisak regiona za program “Zemljak” je mnogo veći. Dalekoistočni program preseljenja ocrtava samo prethodno navedene oblasti. Najpopularnije destinacije su Primorski i Habarovski kraj.

Koristi za migrante

Budući da malo ljudi želi da promijeni svoje živote, vlada je počela aktivno razvijati aktivnosti koje imaju za cilj povećanje želje. Koje su koristi za migrante na Dalekom istoku su vlasti:
   parcele koje se nalaze iza regionalnog centra distribuiraju se besplatno.
   biće uvedeno privremeno stanovanje;
   skraćuje se period razmatranja peticije za sticanje državljanstva Federacije za strance;
   poreska stopa za radnike opada sa 30% na 13;
   osobe sa invaliditetom mogu besplatno putovati na mjesto liječenja u drugim regijama Federacije, uključujući besplatnu avionsku kartu;
   besplatno putovanje do mjesta odmora u drugim ruskim regijama;
   posebna tarifa za komunalije;


   sticanje obrazovanja sa beneficijama i predstavljanje rada na specijalnosti;
   kraće trajanje rada. dan za žene, RFP se sprema;
   mjesečne isplate, ali ne duže od 6 mjeseci, dok se ne uposli učesnik državnog programa;
   nadoknada troškova preseljenja;
   jednokratna pomoć podnosiocu zahtjeva i članovima njegove porodice;
   djelimična otplata troškova za kupovinu stambenog prostora ili za izgradnju na primarnom tržištu za osobe koje još nisu navršile 30 godina;
   davanje subvencija za kupovinu hipotekarnih stambenih jedinica u iznosu od 10% od kupovne cijene.

Program o kojem je riječ prvobitno je trebao raditi do 2016. godine, ali je produžen do 2025. godine. Tokom ovog vremenskog intervala, vlasti planiraju da povećaju broj stanovnika u regionu na 21 milion stanovnika.

Video:

Ed Sheeran - Perfect (Official Music Video)

Kako mogu dobiti državljanstvo u programu preseljenja sunarodnika

U februaru ove godine objavljeno je da je program Dalekog istoka hektar postao dostupan svim građanima Rusije. Kremlj je bio ponosan na ovaj jasno PR korak uoči predsedničkih izbora. Mediji su sprovodili istorijske analogije hektara sa Stolipinovom zemljišnom reformom. Ali, odmičući se od nepotrebnih emocija i brzih zaključaka, pokušaćemo da shvatimo suštinu problema.

ŠTA JE SUŠTINA "HEKTARA"

Zakon o Dalekom istoku je nastao pod uticajem dve okolnosti. Prvo, populistički potez sa ciljem stvaranja izgleda da je rusko prirodno bogatstvo nacionalno, a ne oligarhijsko, kao što se može pomisliti, gledajući sliku izvoza prirodnih resursa. Da, i hektar zemlje kao poklon - to je jasna rezerva za Putinovo udruživanje sa velikodušnim vladarem, koji deli zemlju ljudima. Drugo, to je pokušaj da se reši problem razvoja Dalekog istoka. Kada je postalo očigledno da TOR ne rade u potrebnoj mjeri, a zadatak razvoja Dalekog istoka nije uklonjen, potrebna su alternativna rješenja. Naseljavanje Dalekog istoka na račun slobodnih hektara je još jedan trik da se statistički poboljša demografska slika u federalnom okrugu.

Ali ipak o dobrom. Zemlja kao poklon ljudima je, naravno, stvar prava, ali ako su predviđene sve moguće posljedice ovog čina. Zakon je stupio na snagu 1. juna 2016. godine za stanovnike Dalekog istoka, a 1. februara 2017. za sve građane. Prema njegovim rečima, svaki stanovnik zemlje ima mogućnost da jednom dobije besplatan hektar Dalekog istoka za stambenu izgradnju, poljoprivredu ili preduzetničku aktivnost. Da bi se dobila parcela, nema potrebe za preseljenjem u region, ali u fazi razvoja osoba će biti prisiljena da se kreće. Osobe se mogu ujediniti i dobiti jednu zemljišnu parcelu za zajedničke svrhe. To je takozvana kolektivna prijava na koju se vlasti nadaju. Po isteku besplatnog perioda korišćenja (pet godina), osoba ima pravo da izda zemljište ili da zakupi četrdeset devet godina. Ako govorimo o parceli iz šumskog fonda, onda je dozvoljena samo renta. Uspjeh transakcije ovisit će o nadležnim tijelima koja će odlučiti o osiguranju zemljišta. Međutim, sajt mora biti savladan i odgovoran za njega.

Vlada obećava mjere podrške: preferencijalna hipoteka na 4% godišnje, poslovne subvencije i podizanje. Usput, nijedna od mera podrške u zakonu “O posebnostima pružanja građana zemljišnim parcelama u državnom ili opštinskom vlasništvu i koje se nalaze na teritorijama Ruska Federacijačlanovima Dalekog istočnog saveznog okruga, i o izmjenama i dopunama pojedinih zakonodavnih akata Ruske Federacije ”nije precizirano. Istovremeno nema tačnih podataka o sredstvima za podizanje. Ministar Ruske Federacije za razvoj Dalekog istoka Galuška A. govoreći o hektaru, nije govorio o podizanju, već o sredstvima predviđenim za kretanje u okviru programa mobilnosti radne snage. Iz njegovih grešaka, mediji su izvestili da će podizanje raseljenih lica biti 250 hiljada rubalja. Ali, u okviru programa mobilnosti radne snage, predviđeno je 225.000 rubalja, koje ne primaju imigranti, već preduzeća - učesnici programa kao nadoknada za preseljenje, iznajmljivanje stanova, specijalistička obuka i drugi ciljevi. Migrant će i dalje morati da radi u preduzeću tri godine. Dakle, tačno koje liftove će vlasnici hektara dobiti ne mogu odgovoriti ni u vladi.

Odmah nakon otvaranja registracije za zemljišne parcele, Fondacija za borbu protiv korupcije je sprovela istraživanje i utvrdila da je već prvog dana registracije, kada lokacija još nije funkcionisala, već bilo "srećnika" koji su mogli da registruju svoja zemljišta u Primorskom kraju na obali jezera Khanka. Cela obala je već bila zauzeta drugog dana. A najinteresantnije je to što je među parcelama postojala parcela, formirana od nekoliko osoba, takozvana kolektivna prijava. Naime, prvog dana bilo je ljudi koji su iskoristili priliku da dobiju veliki prostor privlačeći dodatne ljude ili "mrtve duše". Takva efikasnost na dan kada sajt nije pružio mogućnost rezervisanja sajta, jasno govori o komponenti korupcije. Vrlo je verovatno da je ovo samo jedna od šema.

HISTORICAL ANALOGUES

Istorija Rusije poznaje nekoliko primera masovnog preseljenja stanovništva u okviru razvoja zemljišta. Prvo, to je Stolipinova reforma, prema kojoj su seljaci dobili pravo na preseljenje, zemljište u Sibiru, subvencije i liftove. Istovremeno, država je izdvojila sredstva za izgradnju puteva, uređenje zemljišta na novom mjestu, medicinsku njegu i javne potrebe. Do 1910. godine sredstva za hranu i medicinsku pomoć su značajno porasla. Kao rezultat ovih inicijativa, 2,44 miliona ljudi se preselilo, oko 500 hiljada njih se vratilo. Ono što je značajno u ovom projektu je da država nije napustila građane, već se u početku fokusirala na stvaranje potrebne infrastrukture. Iako, naravno, vredi napomenuti da je vladina podrška i tada bila nedovoljna. Drugo, ovo je program za razvoj devica, kada su specijalisti sa porodicama, pripadnici komsomola, poslani u devicu. Radili su u okviru opšteg državnog zadatka, nesumnjivo dobijajući privatnu alokaciju na kolektivnim ili državnim farmama.

Naravno, ovo je još jedan primjer, jer se zemljište nije dalo vlasništvu, već samo upotrebi (što se, uzgred, nije mnogo razlikovalo), ali je indikativno sa stanovišta da država nije bacila svoje ljude na teren bez garancija održavanja infrastrukture. Naravno, bilo je dovoljno ekscesa u programu za razvoj devica, ali je ipak otišao u okviru velikog zadatka, na kojem su država i narod radili zajedno. A mladi članovi Komsomola otišli su na osvajanje devica, u pratnji orkestra, sa plakatima, pesmama i sjajnom idejom u svojim srcima. Centralni komitet Komunističke partije ustanovio je počasna priznanja, medalje i naređenja u čast ovog događaja.

Dalekoistočni hektar je sada prazan od vrijednosti: država ne poziva stanovništvo da podiže i oživljava Daleki istok, kaže građanima - želite li zemlju besplatno? Dođite po nju na Daleki Istok. Ali sami, bez nas, već sam mnogo uradio - zemlja je dala, a onda ste vi sami ... \\ t

REFLEKSIJE O HEKTARU

Vlasti su računale na efekat slobodnog, što će privući Rusa. Međutim, nakon prvog radosnog uzvika, sjetio sam se klasične izreke: "slobodni sir samo u mišolovci". Raspravljajući o prednostima ovog hektara za jednostavnog Rusa, postavljate mnogo pitanja. Naravno, ne radi se o onima koji uzimaju hektar po principu “biti”, jednom distribuiranom besplatno. Ovim pristupom, nakon 5 godina, ovi aplikanti neće izdati hektar imovine. Govorimo o onima koji zaista planiraju da ga koriste za svoju namenu.

Prvo pitanje. Kako živjeti u izolaciji bez infrastrukture?

Ljudi dolaze u regiju, čak i ako nisu ljudi, već njihove namjere. Njima se daje parcela, koja bi se po zakonu trebala nalaziti izvan granica gradskih četvrti, gradskih naselja i seoskih naselja. Određena je i udaljenost do naselja. A sada pažnja, pitanje. Gde bi ljudi trebali ići? U šumi i na polju? Njima nije osigurana infrastruktura. Vlasti mogu razmatrati izgradnju puteva i polaganje energije samo uz kolektivnu prijavu od 20 ljudi. Ali to se i dalje govori, nakon 2018. godine čarobna formula će zvučati "Nema novca, ali se držite." Da li postoje autoputevi postoji veliko pitanje. Verovatno put odgovara pojmu “off road”, u ovom slučaju, u kišno vreme, vlasnik će moći da stigne tamo samo helikopterom. A ovo je, kao što mi shvatamo, prilično ograničen kontingent vlasnika. A ako se osoba preseli tamo da živi, ​​onda se ne radi samo o toploti, energiji, vodi i gasu, već io dostupnosti vrtića, škola, zdravstvenih ustanova i prodavnica. Sve to nije i vjerovatno neće. Kao benzinske stanice, tako da je oprema uvijek u pokretu. I u ovom slučaju, zašto ste došli na prazno mesto, kada možete isto tako jeftino kupiti ovaj hektar u centru, u napuštenom selu, gde postoji barem neka vrsta infrastrukture i saobraćajnih veza. Da, i razvoj će biti jeftiniji.

Povratak sa hektara mogu dobiti samo bogati ljudi koji će doći da razviju zemlju sopstvenim sredstvima i neće im biti potreban posao koji je u regionu oskudan. Skupovi protiv ove inicijative već su prošli u Yakutiji pod sloganima: "Spasit ćemo zemlju za buduće generacije", "Ne postoji pljačkaška zapljena zemljišnih parcela", "Vaučeri, slobodni hektari, i šta je sljedeće, gospodo oligarsi?". Očigledno, postojeći vlasnici zemljišnih parcela razumeju šta se može uraditi sa njihovim područjem ako bogata osoba udruži snage sa “mrtvim dušama” i napravi kolektivni zahtev ne za 1 hektar, već za mnogo veće parcele.

Da, i za izgradnju stambenog prostora - ili vam treba novac ili hipoteka. Ali u slučaju hipoteke o tome šta će im banka dati? Pod nedovršenom kućom - to je sumnjivo. Pod zemljom - dakle on ne pripada, i prenosi se besplatno. Ispada da pod garancijom imovine u drugom regionu. Ali ako postoji stanovanje u drugom regionu, zašto biste se vozili u ropstvo i odlazili u udaljene nerazvijene zemlje?

A oni koji su voljni da preuzmu rizik i sačekaju da država pomogne kolektivnim podnosiocima zahteva i drže infrastrukturu, treba da vide bar jednu ravnu liniju sa predsednikom, kada ljudi iz centralne Rusije decenijama nisu mogli popraviti put, popraviti školu ili vrtić, vodu, kanalizaciju, gas ili svetlo. Šta onda reći o Dalekom Istoku?

Drugo pitanje. A za šta je pogodan Daleki Istok?

16% kandidata planira da se bavi poljoprivredom, pčelarstvom, stočarstvom i drugim poljoprivrednim aktivnostima po hektaru. Međutim, sliku gledamo objektivno. Jedan hektar zemljišta za profesionalnu poljoprivredu nije dovoljan. Za preradu hektara će biti potrebna i posebna oprema i ostala oprema. A žetva sa jednog hektara svega ovoga neće čak ni pokriti. Pitanje prikladnosti ovih zemljišta za poljoprivredu je veoma akutno. Ovo nije Krasnodar regija, gdje sve raste. Ovo je Daleki istok sa svojim komarcima, mrazima od četrdeset stepeni, kratkim ljetima sa ekstremnim temperaturama. Postoje, naravno, oblasti u kojima sve ima vremena da sazri. Ali onda će se pojaviti pitanje o trošku takvih proizvoda, koji će biti veći od kineskih proizvoda. A sumnjivo je da će se stanovnici Dalekog istoka poredati po kvalitetu, a ne po cijeni.

A da biste se bavili prikladnijom vrstom ekonomske aktivnosti - uzgojem jelena, potrebne su vam posebne veštine. A ako pretpostavimo da tamo ima onih koji mogu da grade svoje poslovanje, onda će slediti problem prodaje gotovih proizvoda. Država neće djelovati kao kupac, što znači da će novi poduzetnik također morati tražiti kanale prodaje, što nije lako u uvjetima malog broja stanovnika Dalekog istoka.

Treće pitanje. Kako pomoći migrantu?

Glavno pitanje koje svaki migrant postavlja - na šta može računati osim hektara zemlje?

Podizanje 225 hiljada rubalja - to je deo potpuno drugog programa iu blagajni poslodavca, pa čak ni ova brojka nije precizirana u merama podrške za imigrante. U slučaju preseljenja nezaposlenih na Daleki istok, prima lift u iznosu jednokratne isplate od jedne do pet naknada za nezaposlene, odnosno iznos od 4,9 hiljada do 24,5 hiljada rubalja. Rekord je bio Jevrejska autonomna regija. Tamo, podizanje na nezaposlene građane i njihove porodice prilikom preseljenja u drugo mjesto na novo mjesto stanovanja radi zapošljavanja u pravcu službe za zapošljavanje iznosi 500 rubalja! Iznenađujuća velikodušnost. Međutim, najveća isplata je u regionu Kamčatke: nezaposleni građanin u petostrukom minimumu (za okrugu Koryak - dvanaest puta veću), članovi porodice - u dvostrukom. Životni minimum na Kamčatki na kraju 2016. godine iznosio je 19.451 rubalja. To jest, za porodicu sa dvoje dece iznos podizanja će biti 250 hiljada rubalja. A ovo je najleplja regija.

Činilo se da se preferencijalna hipoteka čuje iz usta zvaničnika, ali na zvaničnoj web stranici projekta nije među mjerama podrške. Istina je da postoji poenta da se od hipoteke oduzme 0.2 procentna poena. na primarnom tržištu nekretnina, a to po stopi na hipoteku od 13%. Ovo očigledno nije 4% koje su službenici navikli.

Što se tiče posla, postoje dve opcije: pomoć u pronalaženju posla, koja se svodi na činjenicu da je migrant pozvan da odgovori na slobodno radno mesto na sajtu hcfe.ru. i pošaljite svoj životopis i zaposlenje u preduzeću-rezidentu TOR-a slanjem životopisa. Koja je mjera podrške, kada stanovnik sam traži posao, teško je razumjeti. Ali najzanimljivije je da na ovoj lokaciji ima ukupno 13 slobodnih radnih mjesta, podnesene prijave po hektaru su već preko 69,5 hiljada, a odobreno je preko 6,5 hiljada.

Ali u nekim oblastima postoji kvota za sakupljanje drveta od 60 do 200 kubnih metara. jednom u deset do dvadeset godina. Ali, prvo, prema zakonu o šumama Ruske Federacije, osoba kojoj je potrebno stanovanje ima mogućnost da je primi besplatno ili pod povoljnim uslovima i bez hektara na dalekom istoku. I drugo, doseljenici bi platili dozvoljenih 100 kubnih metara sa prosečnom cenom od 63 rublje. nešto više od 6000 rubalja. I ovo, vidite, je veoma skromna podrška države.

Za razvoj poljoprivrede obezbjeđuju se grantovi, a zatim uglavnom na konkurentnoj osnovi. Veličina se kreće od 1,5 do 10 miliona rubalja, dok grant ne pretpostavlja da će država pokriti ceo iznos. Po pravilu ne prelazi 60%. I nadoknada kredita, lizinga. Ali, kao što se sećamo, mehanizam povraćaja je veoma zbunjen i onaj koji se kreće prvi će platiti u potpunosti svoj deo, a tek posle nekog vremena država će ga nadoknaditi za potrošeni novac. Za više informacija o grantovima, web stranica Nadalniyvostok.rf preusmjerava se na lokalna ministarstva, a nema informacija o grantovima koji se mogu pronaći.

Početnim preduzetnicima se obezbjeđuje jednokratna finansijska pomoć prilikom registracije kao pravnog lica, individualnog preduzetnika. To, odnosno, od 2 do 10 tisuća rubalja. I nulta poreska stopa za dve godine, što je takođe veoma skromna mera državne podrške.

Mala i srednja preduzeća daju subvencije za nadoknadu troškova opreme. Oni takođe dobijaju pristup koncesionom kreditiranju: za dopunu obrtnog kapitala za period do 3 godine uz maksimalnu stopu od 12,5% godišnje; i investicije do 10 godina uz maksimalnu stopu do 13,5% godišnje. Zajam po povlaštenoj stopi za male poduzetnike na razini od 10,6% godišnje, za prosječno - 9,6% godišnje, uz iznos kredita od 10 milijuna rubalja. A to nije mali interes banaka. Ako se sjetite Fonda za razvoj industrije, oni su mu pripisali 6% godišnje. Po takvim stopama, u nedostatku garancije prodaje proizvoda, teško je zamisliti gužve koje su voljne preseliti se na Daleki istok.

Pitanje podrške za imigrante procenjuje se na desetine hiljada, čak i na stotine hiljada, dok se procenjuje da su potrebni milioni da se krene. Čak i bez kućnog posla, potrebno je oko 3-5 miliona rubalja, potreban je terenski automobil - džip, to je još dva miliona, a možete dodati i troškove za lekare, školu i vrtiće za decu. A novac koji je država ponudila, osim mesec dana punjenja rezervoara za benzin, dovoljan je za mesec dana. Imajući u vidu da 55% učesnika programa planira izgraditi kuću i raskinuti ličnu parcelu za ličnu pomoćnu poljoprivredu, očekujući dobre liftove, može se predvidjeti da 55% primljenog zemljišta neće biti razvijeno.

Četvrto pitanje. Može li se vjerovati riječi službenika?

Prema ruskim zakonodavcima, osoba bi se trebala preseliti na Daleki istok i razviti nove zemlje. Za pet godina, doći će vrijeme da se sumiraju rezultati i uredi zemljište u vlasništvu. U ovoj fazi mogu se pojaviti problemi koji više nisu povezani sa zakonodavstvom, već sa specifičnostima rada ruskih zvaničnika. Ne postoje garancije da osoba koja je sama ovladala i uložila svu svoju ušteđevinu na ovaj hektar neće biti tražena da donira imovinu, zaobilazeći državne organe. I može biti izgovora: i neprikladno korišćenje zemljišta, i kršenje zakonodavstva o šumama ili zemljištu. Stoga je jedna stvar ulagati u vlastitu zavjeru, a sasvim drugo u onu koja može samo potencijalno postati vaša. Uzimajući u obzir tradicionalne šeme “istiskivanja” biznisa u Rusiji, verovatno je da će hektar gde gradi svoj biznis želeti da na poklon dobiju predstavnika agencija za sprovođenje zakona. A zakon, kao što znamo, biće na njihovoj strani.

Peto pitanje. Ko će izgubiti?

Ne zaboravite da ovi hektari mogu biti vlasnici, kako neformalni, koji ih ovladaju, tako i nepriznati od strane države zbog grešaka u inventaru. Na primjer, u okrugu Khanka na Primorskom teritoriju, koji je pao u skladu sa zakonom o hektarima Dalekog istoka, nalazi se zemljište od 150 hektara koje se nalazi na području sela Rasskazovo - Kirovka - Turij Rog. U stvari, to su dionice koje nisu podnesene potraživanju, njihov status nije riješen seljacima i njihovim nasljednicima. Sve ovo može postati osnova za sporove.

Druga tačka su prava domorodačkih naroda koji žive u hektarskim područjima. U Habarovskoj teritoriji, Udruženje autohtonih manjinskih naroda Sjevera (AKMNS) protivilo se smanjenju područja tradicionalnog upravljanja životnom sredinom Amurskog regiona za više od 50%: sa 30,6 hiljada hektara na 14,8 hiljada hektara, što je prema njegovim članovima povezano sa primenom zakona o Dalekom istoku. Štaviše, smanjenje je bilo bez koordinacije sa lokalnim vlastima.

Šesto pitanje. Ekologija se ne računa?

A pitanja životne sredine - ko je razmišljao o njima? Prema zakonu o hektarima, svaka aktivnost koja nije zabranjena ruskim zakonom je dozvoljena. Čak se i šuma može prodati. Dakle, ne postoje prepreke za poduzetne biznismene da sijeku šume i prodaju ih Kini, pogotovo zato što mu je zemljište na kojem mu se šuma daje besplatno. I nakon 15 godina, kada će biti moguće iznajmiti šumsko zemljište po zakonu, tamo možda neće biti šuma. Isto će biti i sa područjima koja se nalaze na obali akumulacija: nijedna služba neće pratiti usklađenost sa okolinom tokom rada lokacije. I mada potencijalni vlasnik ne može izdati zemljište za 5 godina, u tom periodu može značajno potkopati ekologiju ovog hektara.

Da, u fazi primene postoje nepredviđene čudnosti. Stanovnik Primorja, na primjer, mogao je dobiti zemljište u centru Federalnih rezervi Lazovsky, sistem nije odbio prijaviti prijavu. Prema predstavniku Amurskog ogranka Svjetskog fonda za divlje životinje (WWF) Rusije, Anna Barma, oznake boja zaštićenih područja nestale su s karte u listopadu 2016. godine. Ekolozi su zabrinuti da niko ne provjerava ispravnost izdavanja hektara u blizini posebno zaštićenih prirodnih područja, na zemljištima autohtonih naroda ili na lovnim farmama. Mnoge organizacije su uključene u ovaj monitoring, ali ne i sve imaju pravo da odbije prijavu.

Sedmo pitanje. Zaštita od stranaca.

Vrlo je vjerovatno da će te zemlje na kraju biti prebačene strancima. Međutim, zakon o tome utvrđuje ograničenje: „Nije dozvoljeno sklapanje ugovora o prodaji, donaciji, zakupu, ugovorima o besplatnoj upotrebi, ugovorima o upravljanju imovinom, drugim ugovorima koji predviđaju prenos vlasništva, posjeda i (ili) korištenja u pogledu zemljišnih parcela, građanima u skladu sa ovim saveznim zakonom i zemljišnim parcelama koje su formirane od njih, uključujući izvršenje naknadnih transakcija, ako je stranac strana u takvom sporazumu država, međunarodna organizacija, strani državljanin, lice bez državljanstva, strano pravno lice ili pravno lice u čijem je ovlašćenom (dioničkom) kapitalu udjel strane države, međunarodna organizacija, strani državljanistrana pravna lica, osobe bez državljanstva “(član 11).

Zakonski gledano, čini se da je zemljište osigurano, ali niko neće zabraniti svom nosiocu prava da pusti Kineze na ove zemlje, zaobilazeći zvanične dokumente o zakupu. Da, i takav trenutak: kada postane očigledno da je poduhvat neodrživ u formi u kojoj sada žele da se sprovedu, vlada će reći da Rusi ne žele da razvijaju Daleki istok, jedini siguran način je da se strancima dozvoli da ga iznajmljuju. Uostalom, ako ne i sami, onda barem dozvolite stranim investitorima da pokušaju. S obzirom na “predviđanje” naše vlade, nije neophodno isključiti ovu opciju.

Osmo pitanje. Da li su oni u vašem umu?

Pitanje nije prazno, ali se ne odnosi na imigrante, nego na vlast. Oni shvataju da niko ne treba ovaj hektar na Dalekom istoku pod takvim uslovima državnog samoodvlačenja? Podnesene prijave, koje su sada oko 70.000, su prijave onih koji nemaju nameru i želju da se kreću i razvijaju Daleki istok, osim onih koji već tamo žive. Ali sudeći po govorima vlasti, oni vjeruju, ili se pretvaraju da vjeruju u ovu ideju.

Ministarka Dalekog istoka Galuška je, na primer, govorila o značaju hektara u kontekstu demografskog oživljavanja regiona. Zamjenik predsjednika ruske vlade i predsjednički opunomoćenik u Dalekom saveznom distriktu, Yury Trutnev, istakao se još više, rekavši na forumu u Sočiju da "tražimo još veće aplikacije, kao što su one koje bi mogle postati klice novih gradova i gradova". Bilo bi zanimljivo zamisliti nove gradove u kojima bi svaki stanovnik imao vlasništvo po hektaru. Međutim, zvaničnici nisu zbunjeni zbog apsurda takvih argumenata.

Što se tiče premijera zemlje, on je bio više suzdržan u svojim procjenama: "Ne mislim da će to imati isti efekat kao dobro poznata odluka donesena tokom Stolypinskog perioda, ali određeni pozitivan efekat za razvoj Dalekog istoka u smislu mobilnosti radne snage i kretanja. tamo će nesumnjivo dati ljudima. " Premijer, kao i mnogi zvaničnici koji gledaju prijave iz Moskve i Sankt Peterburga, ubeđen je da će stanovnici ovih gradova moći da otvore svoje poslovanje i započnu biznis, menjajući mesto prebivališta? Ali da li bi Kremlj, na primer, bar preneo svoje forume iz Sočija i Sankt Peterburga na čista polja Dalekog istoka? Malo je verovatno, ali iz nekog razloga ljudi veruju u glupost naroda, tako da se distribucija jednog hektara bez infrastrukture i moćne materijalne podrške može nazvati samo apsurdnom. Štaviše, u tako apsurdnom pogubljenju, razvoj nerazvijenog zemljišta nije se odvijao ni pod kraljem ni sa sovjetskom vladom.

Zašto?

Koja je bila svrha cijele ove istaknute kampanje na hektarima Dalekog istoka?

Prvododatni PR neće spriječiti predsjednika, pogotovo uoči predsjedničkih izbora. Hektar je tipičan populistički štos namijenjen lakovjernim biračima. Tačno isto kao jednokratna isplata penzionerima u iznosu od pet hiljada rubalja, objavljeno prije izbora za Državnu Dumu 2016. godine.

Drugo, skrivena dvuhhodovka. U prvom koraku vlada obezbjeđuje ljudima slobodne hektare bez odgovarajućih uslova za njihov razvoj. U drugom koraku, on priznaje da je program hektara propao, on je savladao jedan hektar jedinica, pa je svrsishodno privući snage iz inostranstva za razvoj regiona. Ako Rusi nisu spremni da se presele na Daleki istok, vlada će otvoriti kapije Kinezima. Iako je to već odavno urađeno, ipak, nakon neuspjeha hektara, napori na privlačenju susjednih naroda će se samo povećati. Sasvim je moguće da je hektar postao neka vrsta ometajućeg manevra od ekspanzije Kine na Dalekom istoku kao rezultat sporazuma potpisanih sa Moskvom. Uostalom, bilo je mnogo sporazuma, oni su trebali da privuku kineske investicije i radna snaga. Da, i razgovor o zakupu zemljišta Kini još uvijek nije umanjen.

Treće, program razvoja dalekog istoka sa svojim teritorijama naprednog razvoja se iscrpio. Postalo je očigledno da se region ne razvija, ali stoji. Stanovništvo se smanjuje kao rezultat migracionog odliva u druge regione Rusije (slika 1-2). Istovremeno, prirodni prirast je povećan samo zbog Yakutije.

Sl. 1. Stanovništvo Dalekog istočnog saveznog okruga (prema Rosstatu)

Sl. 2. Migracija stanovništva Dalekog istočnog saveznog okruga (prema Rosstatu)

Vidite kako su se stvari pogoršale sa ponovnim izborom Putina 2012. godine. Wimo. Ljudima se ništa nije moglo nadati. Region koji uspijeva ne bi bio demografski depresivan. Lokalno stanovništvo masovno migrira, a uglavnom dolaze stanovnici ZND-a i susjedne Kine, ali ovo drugo je izuzetno beznačajno u ruskoj statistici, što se može smatrati nedostacima računovodstva migracija.

Dalekoistočni hektar  mogao bi biti pokušaj povratka u regiju ruski građani. On ovaj trenutak  već je podneseno preko 69.000 prijava. Ako bi sva ova masa ljudi zaista imala nameru i odlučnost da se kreće, statistika regiona bi se značajno poboljšala.

Četvrtodistribucija slobodnog zemljišta je veoma slična vaučerskoj privatizaciji. U kontekstu radosti vlasti za kolektivne prijave, rastu zabrinutosti da je broj bogatih pojedinaca već počeo da koncentriše zemlje Dalekog istoka u svoje ruke. Onda će zemlja postati tržišna roba.

Na šta se onda nadaju zvaničnici? Da će ljudi, radujući se slobodnim zemljama, u svojoj masi početi da ih ovladaju ili barem da se sele na Daleki Istok? Ali euforija "freebies" će brzo biti zamenjena novom apatijom i neće biti krunisana uspehom. Ili očekuju da narod neće vidjeti svjetlo prije predsjedničkih izbora? Za sve trikove koje elitni i vladini krugovi ne bi otišli, više nije moguće sakriti razmjere katastrofe u liberalnoj ruskoj ekonomiji. Za sada, regioni povezuju razaranje sa lokalnim vlastima, ali dan nije daleko kada se konačno veza u kauzalnom lancu vrati, i ljudi će doći do spoznaje da riba truli iz glave. A gde je glava ribe u ruskoj državi - pitanje je jednostavno. Svaki dan u TV emisiji.

VIŠE O TEMI