Deportacija i protjerivanje stranih državljana iz Ruske Federacije: pojam, postupak, kako izbjeći

Tužan kraj putovanja u Rusiju može biti deportacija ili protjerivanje - prisilno protjerivanje iz zemlje stranih državljana koji su prekršili migracijsko ili administrativno zakonodavstvo Ruske Federacije. Izrazima "deportacija" i "protjerivanje" često se pridaje isto značenje i izjednačavaju, ali to je pogrešno.

deportacija smatra se prisilni odlazak stranca iz Rusije u drugu državu. Takav alat se koristi kada strani gost izgubi zakonsko pravo boravka u Ruskoj Federaciji. Migranti su prisiljeni da dobrovoljno ili prisilno napuste zemlju pod pratnjom. Deportacija se ne smatra kaznom za zločin, već je to državni metod uticaja na osobu. Za deportaciju stranca dovoljno je ispuniti samo jedan uslov: ne postoji zakonski osnov za život u Rusiji.

Kod izbacivanja je situacija nešto drugačija. protjerivanje - ovo je samo vrsta kazne za kršenje ruskih zakona, dok se nedolično ponašanje ne tiče uvijek samo zakona o migracijama. Takav postupak se primenjuje ako je, na primer, stranac prešao granicu sa falsifikovanim dokumentima, prekršio carinska pravila ili počinio krivično delo u Rusiji za koje se izriče administrativna kazna.

Koja je razlika između deportacije i protjerivanja?

Dakle, glavne razlike pravnog plana:

• Deportacija stranih državljana iz Rusije je instrument državnog uticaja, protjerivanje je oblik kazne.
• Protjerivanje se vrši na osnovu odluke suda, kojoj prethodi razmatranje predmeta o upravnom prekršaju. Odluku o deportaciji donosi načelnik FMS-a (preimenovan u Glavni odjel unutrašnjih poslova Ministarstva unutrašnjih poslova), za što je dovoljan samo jedan razlog - stranac nema pravo boraviti u Rusiji.
• Rješenje o protjerivanju se izvršava u roku od 5 dana, rješenje o protjerivanju - od dana stupanja na snagu.
• Žalba na sudu je moguća u različito vrijeme. Za odluku o protjerivanju daje se 3 mjeseca od trenutka kada je migrant saznao za njega, za protjerivanje - u roku od 10 dana od dana prijema.

Deportacija i razlozi za protjerivanje

Deportacija iz Rusije je prisilno protjerivanje migranta izvan zemlje zbog gubitka stranca ili osobe bez državljanstva (osobe bez državljanstva) zakonskog osnova za život u Ruskoj Federaciji. Razlozi za takvo kretanje stranog državljanina često su kršenja plana migracije:

1. Neblagovremeni odlazak iz zemlje nakon isteka vize ili perioda bezviznog boravka;
2. Otkazivanje, kojim je potvrđena legalnost boravka u Ruskoj Federaciji;
3. Skraćivanje vremena boravka u zemlji iz više razloga;
4. Odbijanje priznavanja stranca, gubitak ili lišavanje takvog statusa;
5. Ilegalan ulazak u zemlju (pod lažnim dokumentima);
6. Neželjeno prisustvo stranog gosta u Rusiji.

Procedura deportacije

Odluku o deportaciji donosi odgovorno lice FMS-a, o čemu se stranac lično obavještava i od njega se preuzima pismena obaveza da napusti Rusiju. Ukoliko do dobrovoljnog izvršenja odluke ne dođe, migrant se smješta u specijalizirani centar i njegova deportacija se vrši već nakon sudske odluke prinudno. Ali ovo je ekstremna mjera i pribjegava se samo ako stranac ni na koji način ne odgovori na naredbu da napusti Rusku Federaciju.

Posljedice deportacije

Sama deportacija ne povlači ozbiljne pravne posljedice. Izuzetak može biti kategorično odbijanje migranta da napusti zemlju. Zatim se šalje po odluci suda već na prinudnoj osnovi, kada službenici FMS-a doprate stranca pod pratnjom do vozila inostrane rute.

Ako migrant dobrovoljno napusti Rusiju, onda se u budućnosti može vratiti, nakon što je pripremio vizu koja odgovara njegovoj svrsi posjete. Još je lakše ako ne postoji vizni režim kao takav između zemalja. Ali ovdje je vrijedno imati na umu da će ponovno kršenje migracijskog zakonodavstva dovesti do ozbiljnijih ograničenja i u budućnosti će takav stranac izgubiti priliku da uđe u Rusku Federaciju.

Osporavanje odluke o deportaciji

Na rješenje o protjerivanju stranac može izjaviti žalbu u roku od 3 mjeseca od trenutka kada je za nju saznao. Ako je slučaj otišao na sud i donesena sudska odluka o prisilnom protjerivanju stranca iz Ruske Federacije, za žalbu je predviđeno 10 dana.

Za osporavanje stranca prijavljuje se sudu u mjestu prebivališta. Na pismeni zahtjev, izvršenje rješenja o protjerivanju može se odgoditi za vrijeme trajanja glavnog pretresa. Ako sud stane na stranu tužioca, onda se odluka o deportaciji može poništiti. Žalba je dozvoljena i bez odlaska na sud podnošenjem prijave šefu FMS-a.

Deportacija se može otkazati ako migrant ima dobre razloge da ostane u Rusiji:

• U braku sa državljaninom Ruske Federacije, ima dijete ili rođake - državljane Rusije;
• Migrant radi u Rusiji po zakonskim osnovama, ima patent ili radnu dozvolu, potpisao je ugovor o radu;
• Stranac je student ruskog univerziteta ili druge obrazovne institucije;
• Strani gost prolazi kroz tretman u Ruskoj Federaciji;
• U trenutku deportacije migrant je imao dozvole (dozvola ili privremena boravišna dozvola).

Ko ne može biti deportovan?

Konzularni i diplomatski službenici ne podliježu deportaciji. Izbjeglice i stranci koji su upravo podnijeli zahtjev za izbjeglički status, privremeni ili politički azil ne mogu se deportovati.

Zabranjeno je deportovati osobe koje su izgubile status izbjeglice, ali se ne mogu vratiti u domovinu iz razloga van njihove kontrole: u njihovoj zemlji vlada glad, epidemija, neprijateljstva su u toku, pri povratku život i zdravlje su ugroženi zbog na vjerski, rasni ili politički progon.

Protjerivanje i razlozi za odlazak

Protjerivanje stranih državljana iz Ruske Federacije nastaje kao rezultat kršenja ruskog zakonodavstva:

1. Zaposlenje bez patenta ili radne dozvole;
2. Neblagovremeno uključenje;
3. Kršenje graničnog prelaza, tranzitnog prolaza ili boravka u Ruskoj Federaciji;
4. Nesklad između deklarirane i stvarne svrhe posjete zemlji;
5. Nedostatak dokumenata koji potvrđuju pravo na boravak u Ruskoj Federaciji;
6. Gubitak dokumentacije o pravu na boravak u Ruskoj Federaciji i njeno neblagovremeno obnavljanje;
7. Izbjegavanje napuštanja Ruske Federacije nakon isteka dozvoljenog perioda boravka u zemlji;
8. Počiniti administrativni prekršaj.

Protjerivanje se vrši na osnovu odluke sudije ili osobe zadužene za graničnu službu.

Procedura protjerivanja

Protjerivanje je dvije vrste:

• Dobrovoljni kontrolisani odlazak. Sprovodi ga migrant samostalno, ali pod kontrolom Federalne službe za migracije. U slučaju utaje, strancu se izriču kazne i protjerivanje se vrši već nasilno;
• Prisilni kontrolisani izlaz. Najčešće se dodjeljuje recidivistima - osobama koje su po drugi put u jednoj godini počinile prekršaj. Do izvršenja rješenja o protjerivanju stranac boravi u posebnom centru.

Izbor ove ili druge vrste zavisi od težine kršenja, ličnosti migranta i određuje ga sudija.

Osporavanje isključenja

Protiv rješenja o protjerivanju možete uložiti žalbu u sudskom ili upravnom postupku. Za sudsko razmatranje pitanja, migrant mora podnijeti tužbu sudu u roku od 10 dana od dana prijema odluke. Već donesenu odluku moći će se poništiti ako se dokaže da protjerivanje iz zemlje krši prava stranca i predstavlja miješanje u njegov lični život. Kao argumente navode činjenicu da imaju djecu, bračnog druga koji je državljanin Rusije, stalan posao i stabilnu zaradu.

Ako je odluku o protjerivanju na granici donijelo odgovorno lice granične službe, žalba se vrši podnošenjem pritužbe neposredno načelniku ovog odjeljenja.

Posljedice protjerivanja

Administrativno protjerivanje stranog državljanina iz Ruske Federacije, kao što je već navedeno, posebna je vrsta kazne. Osim protjerivanja iz zemlje, prema strancu se primjenjuju i restriktivne mjere. Ovo zabrana naknadnih posjeta Rusiji na 5 godina- stroga i bezalternativna sankcija, ne može se zamijeniti novčanom kaznom i nije je tako lako osporiti ili poništiti. Ali takva strogost od strane države diktira neprihvatljivost ignorisanja ruskog zakonodavstva od strane stranih gostiju. Protjerivanjem se, dakle, rješava problem sprječavanja naknadnih mogućih zločina od strane migranta.

Ali to nije sve. Ako se odluka o protjerivanju donese po drugi put, tada je ulazak u Rusiju već zatvoren na 10 godina. Istovremeno sa protjerivanjem poništavaju se i sve dozvole: boravišna dozvola, patent, radna dozvola i tako dalje.

Naravno, tokom ovih 5-10 godina stranac neće moći da dobije vizu, dozvolu za privremeni boravak, niti da podnese zahtev za državljanstvo. Dodatne kazne za deportaciju se ne primjenjuju.

Plaćanje za deportaciju i protjerivanje

Protjerivanje iz Rusije vrši se na račun:

1. sam migrant;
2. Strana koja poziva koja je preuzela odgovornost za stranca;
3. Ambasade zemlje iz koje je migrant stigao;
4. Razne javne organizacije;
5. Budžetski fondovi Ruske Federacije.

Zabrana ulaska

Obično je postavljeno ograničenjima FMS-a, ali brojni drugi vladini odjeli također su dobili ovo pravo. To su Rospotrebnadzor, Ministarstvo pravde, Ministarstvo unutrašnjih poslova, Ruska spoljna obaveštajna služba, Federalna služba bezbednosti, Služba za finansijski nadzor.

Postoje dvije vrste ograničenja:

• zabrana ulaska u RF;
• Rešenje o neželjenom boravku stranca u Ruskoj Federaciji.

Razlozi koji su doveli do zabrane mogu biti različiti, ali obično su povezani s kršenjem ruskog zakona:

1. Ponovljena utaja poreza;
2. Dva ili više prekršaja godišnje (uključene su i novčane kazne zbog saobraćajnih prekršaja);
3. Davanje lažnih dokumenata pri ulasku;
4. Prekoračenje perioda boravka u Ruskoj Federaciji;
5. Neizvršena osuda u Ruskoj Federaciji i drugoj zemlji;
6. Izdan nalog za protjerivanje (ulazak ograničen na 5 godina).

Dešava se da se ograničenja nameću iz sigurnosnih razloga i radi odbrane zemlje.

Provjera zabrane ulaska

O prisutnosti zabrane ulaska određenog stranca možete saznati na službenoj web stranici FMS-a (sada je ova usluga dio strukture Ministarstva unutrašnjih poslova). Da biste formirali zahtjev, potrebno je da u odgovarajuće kolone unesete svoje puno ime, pol, datum rođenja, državljanstvo i podatke o pasošu. Provjera se vrši na listi nepoželjnih migranata u Rusiji kojima je zabranjen ulazak u Rusiju. Materijal je informativnog karaktera i zahtijeva pojašnjenje i provjeru. Odgovor na zahtjev dolazi prilično brzo. Moguće opcije:

• Zabrana ulaska u Rusku Federaciju nije utvrđena;
• Postoji ograničenje ulaska (navedeni su rokovi - 3, 5 ili 10 godina).

Bolje je unaprijed provjeriti svoj status na web stranici FMS-a, čak i prije posjete Rusiji, to će vam pomoći da izbjegnete neugodnu situaciju na granici.

Vrijeme zabrane ulaska

Ograničenja od 3 godine čekaju stranca ako:

1. Ilegalno boravio u zemlji duže od 120 dana ili više;
2. Najmanje dva puta je privođen administrativnoj odgovornosti.

Zabrana od 5 godina je moguća pod sljedećim okolnostima:

• Ponovljeno kršenje režima migracije tokom cijele godine;
• Obavljanje ilegalnih radnih aktivnosti (rad bez dozvole ili patenta)
• Dovođenje administrativnoj odgovornosti dva ili više puta (u obzir se uzimaju i novčane kazne prema saobraćajnoj policiji);
• Grubo kršenje imigracije.

Deportacija ili protjerivanje po drugi put ograničit će ulazak u Rusku Federaciju na 10 godina.

Uklanjanje ograničenja ulaska

Postoje dvije opcije za ulazak u Rusiju: ​​legalan i ne sasvim. Prvi podrazumijeva ukidanje zabrane u pravnom polju. Drugi često koriste ilegalni migranti. Riječ je o ukidanju zabrane ulaska na zakonom propisan način i dobijanju novog pasoša stranca koji je ograničio mogućnost posjete Rusiji u narednih 5-10 godina.

Ukidanje presude

Nije uvijek moguće da migranti ukinu nametnuta ograničenja prije njihovog isteka. To se ne može učiniti ako je naredba o protjerivanju stupila na snagu i na nju nije uložena blagovremeno žalba (ili žalba nije promijenila sudsku odluku). Ali ima smisla pokušati. Da biste to učinili, potrebno je pripremiti zahtjev i poslati ga sudu. Zahtjev za ukidanje zabrane mora biti motiviran značajnim argumentima. Sud može stati na stranu tužioca i ukinuti zabranu. Tada odluka koja je stupila na snagu mora se prenijeti na migracionu službu i možete ući u Rusiju.

Trikovi migranata

Neki migranti koriste trikove da se vrate u Rusiju. Po povratku u domovinu stranac dobija pasoš na novo ime i pod drugim prezimenom podnosi zahtev za vizu u Rusku Federaciju. Za migracionu službu takva osoba je sasvim drugi migrant koji nije naveden u njenoj bazi podataka kao prekršilac, nije na crnoj listi, njegovi podaci nisu među osobama kojima je zabranjen pristup Rusiji. Ako pri prelasku ruske granice prethodno protjerani stranac koristi izmijenjene podatke, onda kada takvu činjenicu utvrde graničari, ti državljani neće biti pušteni u Rusiju, a ulazak će biti ograničen čak i pod novim imenom. A ako migrant koristi fiktivne dokumente prilikom prelaska granice, onda mu neće biti samo zabranjen ulazak na 5-10 godina, već može biti i krivično odgovoran.

Kako izbjeći deportaciju i protjerivanje?

Deportacija i protjerivanje se mogu izbjeći odgovornim odnosom prema dokumentima koji potvrđuju legalnost boravka u Rusiji. Blagovremeno produžavati vize, poštovati uslove bezviznog ulaska, na vreme produžavati boravišnu dozvolu. I ne zaboravite da će ponovljeno i zlonamjerno kršenje ruskog zakona dovesti do protjerivanja i zabrane ulaska u Rusku Federaciju u budućnosti.