법적 지위에 관한 115 연방법. 러시아 연방 내 외국인의 법적 지위

1.1. 외국인의 법적 지위를 규제하는 기본법인 러시아 연방 헌법................................................. ................................... 5

1.2. 러시아 내 외국인의 법적 지위를 규제하는 연방법................................................................. ...................................................... .................. ............... 열하나

"러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위" ..................................... ............................... ................... .................................................... 17

2.1 기본 개념.................................................................. ................................................... 17

2.2 법률의 기본 조항................................................................ ........................................ 20

2.3 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한"법의 혁신.................................... .................................................................... .......................... ................. ............ 23

2.4 본 연방법 위반에 대한 책임........................ 25

결론................................................. ................................................. ...... .26

문학................................................. ................................................. ...... .29

소개

현재 약 700만 명의 외국인이 러시아에 영구 거주하고 있으며, 그 중 절반 이상이 CIS 시민입니다. 이는 구소련 공화국 국가와의 국경이 투명하기 때문입니다.

이 수치는 러시아 내 외국인의 법적 지위에 관한 법안에 관한 원탁 회의에서 러시아 연방 업무, 국적 및 이민 정책부 책임자인 Grigory Barabanov가 인용한 것입니다. 그에 따르면 10년 안에 러시아 시민권외국인 250만 명 수용. Grigory Barabanov는 러시아 연방에 거주하는 이민자 중 25만 명이 불법 노동 활동에 가담하고 있으며 사회 경제적 및 범죄 상황을 악화시키고 국가의 경제적, 정치적 안정에 부정적인 영향을 미친다고 지적했습니다.

그는 전문가들에 따르면 그 숫자가 다음과 같다고 덧붙였습니다. 외국인 근로자불법 이민자를 포함한 인구는 앞으로 러시아에서 증가할 것입니다. 그는 또한 여러 CIS 국가와의 국경 개방으로 인해 입국하는 외국인의 상당 부분이 기록되지 않기 때문에 사역이 러시아 연방의 이민 상황을 반영하는 정확한 통계를 가지고 있지 않다고 지적했습니다. 또한 러시아로 이민하는 모든 외국인이 이민국 영토 부서에 등록되어 있는 것은 아닙니다.

연방 이민국에 따르면 오늘날 러시아의 거의 주요 문제는 불법 이민자의 통제되지 않은 유입입니다. 일하러 오는 사람들과 서구로 이동하기 위한 경유 기지로 러시아를 선택하는 사람들 모두입니다.

동시에 러시아 국가는 이민, 인구 유입, 자체 노동력 보충에 관심이 있습니다. 러시아 정부에서 국가 정책 문제를 담당하는 러시아 연방 장관인 블라디미르 조린(Vladimir Zorin)에 따르면, “러시아의 영구 인구 규모는 매년 50~60만명씩 감소합니다.” 이것이 바로 Zorin에 따르면 이민이 “인구 보충을 위한 중요한 자원”인 이유입니다. 동시에 Vladimir Zorin은 다음과 같이 강조했습니다. 마이그레이션 정책러시아 연방은 "국가의 이익에 따라서만 수행되어야 하며 국가의 규제를 받아야 합니다."

법적 지위러시아 영토에 거주하는 외국인은 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령령, 러시아 연방 정부 법령 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 규제됩니다. 이와 함께 러시아 연방 내 외국인의 법적 지위는 러시아 연방의 국제 조약에 따라 결정됩니다.

이 과정의 목적은 러시아에 있는 외국인 시민의 법적 지위를 고려하는 것입니다. 왜냐하면 이 분야의 법적 관계는 무엇보다도 우리나라에 있는 수천 명의 이주민의 중요한 이익에 영향을 미치며 지금까지 규제되어 왔기 때문입니다. 1981년 6월 24일자 소련 법률 N 5152 -X "소련 내 외국인 시민의 법적 지위에 관하여" 및 1981년 6월 24일자 소련 최고 소비에트 결의안 N 5153-X "의 이행에 관하여" 소련 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한 소련법(일부 개정 포함).

이 과정의 주요 목적은 2002년 11월 1일에 발효되는 2002년 7월 25일자 N 115-FZ "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한" 새로운 연방법의 주요 조항을 고려하는 것입니다. , 특히 구법에 없었던 조항들.

제1장. 러시아 연방 영토 내 외국인 시민의 법적 지위를 관리하는 연방 규제 체계 분석

1.1. 외국인의 법적 지위를 규제하는 기본법인 러시아 연방 헌법

1948년 세계인권선언은 모든 사람이 각 주 내에서 자유롭게 이동하고 거주지를 선택할 권리를 명시하고 있습니다. 이 조항을 바탕으로 러시아 연방 헌법은 러시아 연방 시민, 외국 시민 및 무국적자(무국적자)의 평등권에 관한 조항을 선언하며 이는 연방법에 의해서만 제한될 수 있습니다.

러시아 연방 영토에서 가장 높은 법적 효력을 갖는 러시아 헌법은 러시아 시민과 외국 시민, 무국적자의 법적 지위에 관한 기본 원칙과 규범을 명시하고 있습니다.

“외국 시민과 무국적자는 연방법이나 러시아 연방 국제 조약에 의해 설정된 경우를 제외하고 러시아 연방에서 권리를 누리며 러시아 연방 시민과 동등하게 책임을 집니다.” 즉, 이 조항은 러시아 시민과 외국 시민의 권리 평등을 보장하며, 이는 대통령, 정부 또는 러시아 연방의 다른 행정부에 의해 제한될 수 없습니다.

기본적이고 양도할 수 없는 인권은 살 권리, 러시아 연방 헌법 제20조에 명시되어 있습니다. 이 권리는 피부색, 국적, 시민권에 관계없이 모든 사람에게 동일합니다.

러시아에서 보호됨 개인의 존엄성, 그리고 그 어떤 것도 그것을 감소시킬 이유가 될 수 없습니다. 이 조항은 예술에만 안치되어 있지 않습니다. 헌법 21조는 개인의 존엄성을 최고의 가치 중 하나로 정의하고 국가에 이 권리를 보호할 의무를 부여합니다.

러시아 연방에 거주하는 외국인은 또한 자유와 개인의 완전성, 사생활의 프라이버시, 가택의 불가침성, 서신의 프라이버시, 전화 대화, 우편, 전신 및 기타 통신에 대한 권리를 보장받습니다.

집의 불가침성은 중요한 헌법 보장입니다. 이는 누구도 집에 거주하는 사람의 의지에 반하여 집에 들어가거나 머무를 수 없음을 의미합니다. 서신 및 기타 통신의 비밀은 법 집행 기관을 포함한 어느 누구도 정보를 전송하는 사람의 의지에 반하여 정보를 받을 권리가 없음을 의미합니다. 예술에서. 헌법 23조는 그 제한을 명확히 규정하고 있다. 이 권리오로지 법원의 결정에 의해서만 가능합니다.

기본 원칙 중 하나는 사유 재산.소유권은 태어날 때부터 모든 사람에게 있습니다. “모든 사람은 개인적으로나 다른 사람과 공동으로 재산을 소유하고, 소유하고, 사용하고, 처분할 권리를 갖습니다.” "모든 사람"이라는 용어는 외국인에게도 이러한 권리가 있음을 의미합니다. 이 규칙의 예외는 토지의 개인 소유권입니다. 러시아 연방 헌법 제36조는 "시민과 그 단체는 토지를 개인 소유로 소유할 권리가 있다"고 규정하고 있습니다. 따라서 외국인에게는 그러한 권리가 없습니다.

러시아 연방에 영구 거주하는 외국인 시민은 러시아 연방 시민을 위해 확립된 근거와 방식에 따라 국가 주택 및 공공 주택 재고, 주택 건설 협동조합의 주거용 건물을 수령할 권리가 있으며 다음과 같은 일을 할 수 있습니다. 러시아 법률에 따라 러시아 연방에 주거용 건물 및 기타 개인 재산을 보유하고 재산을 상속 및 증여하며 과학, 문학 및 예술 작품, 발견, 발명, 합리화 제안, 산업 디자인 저작자의 권리를 보유합니다. 기타 재산 및 개인의 비영리 권리도 포함됩니다.

외국인이 사용하는 상속의 일부러시아인과 동일한 권리.

포함한 모든 사람 외국 시민, 종교를 고백하거나 고백하지 않을 권리가 있으며 이 조항에는 다음이 포함됩니다. 종교적 신념을 고백하고 전파할 권리. 종교적 신념의 존재는 공식 문서에 기록되는 것이 금지되어 있습니다. “개인의 권리는 종교적 신념을 받아들이거나 받아들이지 않고, 개인적으로 또는 다른 사람들과 공동으로 어떤 종교를 고백하거나 고백하지 않고, 종교적 신념이나 기타 신념을 자유롭게 선택, 보유 또는 전파하고 그에 따라 행동하는 것입니다. .”

진정한 민주주의 사회는 없이는 생각할 수 없습니다. 사상과 표현의 자유.생각은 사람의 내면 세계의 산물이며, 그 누구도 사람의 내면 세계를 간섭할 권리가 없습니다. 사상의 자유는 언론의 자유와 불가분하게 연결되어 있으며 국가와의 연결에 의해 결정될 수 없습니다. "개인에게 불리하거나 위험한 결과 없이 표현될 수 없는 사상은 자유롭지 않습니다."

러시아에서는 시민권이나 기타 특성에 관계없이 이러한 권리가 보장됩니다.

개인의 자유의 가장 중요한 형태는 이동의 자유입니다. “러시아 연방 영토에 합법적으로 거주하는 모든 사람은 자유롭게 이동하고 거주지와 거주지를 선택할 권리가 있습니다.”

이는 연방법에 의해 그러한 제한이 규정되지 않는 한 외국인 시민이 러시아 전역에서 자유롭게 이동할 수 있음을 의미합니다.

1991년 6월 28일자 러시아 연방 법률 N 1499 제8조 3부에 따라 "러시아 연방 시민의 의료 보험"(1994년 7월 1일 현재 개정 및 보완됨)에 따라 러시아에 영구 거주하는 외국인 러시아 연방은 국제 조약이 달리 규정하지 않는 한 건강 보험 분야에서 러시아 시민과 마찬가지로 동일한 권리와 책임을 갖습니다.

러시아 연방 시민에게는 개인적 권리뿐만 아니라 정치적 권리와 자유도 부여됩니다. 원칙적으로 정치적 권리의 취득(취득)은 시민권 취득과 연관되어 있습니다. “헌법은 “모든 사람”의 개인적 권리와 “시민”의 정치적 권리를 언급함으로써 이러한 구별을 반영합니다.

정치적 권리는 국가 관리, 즉 국가의 대외 및 국내 정책 결정과 관련이 있습니다. 주권(독립)이라는 개념 없이는 국가도 생각할 수 없습니다. “주권의 소유자이자 유일한 권력의 원천은 다국적 국민입니다.”

국민은 러시아 시민이므로 국가 업무 관리에 참여할 수 있습니다.

“국민은 국가 당국과 지방 정부를 통해 직접 권력을 행사합니다.” 이 규칙은 기본이며, 이에 따라 외국인은 국정 관리에 참여할 수 없습니다. 그렇지 않으면 국가는 주권을 잃을 위험이 있습니다. 이 규칙은 기본이며, 이에 따라 외국인은 국정 관리에 참여할 수 없습니다. 그렇지 않으면 국가는 주권을 잃을 위험이 있습니다. 국정 관리는 직접 선출된 국가 기관을 통해 다양한 형태로 수행될 수 있습니다. 즉각성의 원칙은 시민 자신이 어떤 공적 지위를 차지할 수 있고 결정을 내리며 국가 생활을 관리할 수 있음을 의미합니다. 시민은 또한 국민투표와 대중투표에 참여할 권리가 있습니다. 대표를 통해 국가사무를 관리한다는 원칙은 시민이 자신의 사람을 국가권력과 지방자치의 대표 및 집행기관으로 선출할 수 있다는 것을 의미한다. 외국인은 능동적 및 수동적 참정권, 즉 선출 및 피선거권을 모두 박탈당합니다.

시민의 중요한 정치적 권리는 회의, 집회, 행렬, 시위, 피켓 시위에 대한 권리입니다. “이 권리는 시민들에게 이러한 목적을 위해 다양한 형태의 공동 조직 공공 활동을 사용하고 특정 작업을 수행하기 위한 노력을 통합할 수 있는 기회를 제공합니다 .” 외국인도 이 권리를 박탈당한다.

정부 기관 중 하나가 사법부입니다. 러시아 연방 헌법 제33조는 러시아 시민만이 사법 행정에 참여할 수 있는 권리를 명시하고 있습니다. 이 조항의 조항은 헌법 제 119조와 러시아 시민만이 판사가 될 수 있다고 규정하는 "러시아 연방 판사의 지위에 관한 법률"에 자세히 설명되어 있습니다.

러시아 헌법 제59조는 조국을 수호하는 것이 러시아 연방 시민의 의무이자 책임이라고 규정하고 있습니다. 그리고 헌법에는 외국인이 군 복무를 수행할 권리가 없다고 규정되어 있지 않지만 연방법은 그러한 제한을 규정하고 있습니다.

중요한 조항은 러시아가 외국 시민에게 정치적 망명을 제공하는 것입니다. 헌법 63조는 러시아 연방이 외국인과 무국적자에게 정치적 망명을 허용할 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러한 망명은 그러한 행위가 비우호적인 것으로 간주될 수 없다고 결정하는 일반적으로 인정되는 국제법 규칙에 따라 승인되어야 합니다. 각각의 구체적인 경우에 시민권 부여 문제는 외국 시민의 요청에 따라 러시아 대통령이 결정합니다.

개인의 법적 지위는 권리뿐만 아니라 책임.러시아 영토에 거주하는 외국인은 여러 가지 헌법상의 의무를 집니다. 헌법은 개인과 시민의 기본 책임을 규정하며, 이는 본질적으로 보편적이고 개인의 특정 법적 지위에 의존하지 않으며 헌법의 최고 수준에 명시되어 있습니다.

Art가 할당 한 가장 중요한 임무 중 하나입니다. 헌법 57조는 확정된 세금 및 수수료 지불.러시아 시민뿐만 아니라 외국 시민도 이 의무를 이행할 의무가 있습니다.

러시아 헌법은 또한 자연을 보호할 모든 사람의 책임을 최고 수준으로 명시하고 있습니다. 외국 시민은 러시아 시민과 동등하게 이러한 책임을 집니다.

자연보호는 육체적 생명을 보호하는 것이기도 하지만 국가와 민족의 온전한 생존과 발전을 위해서는 사회의 지적 건강을 점검하는 것이 필요합니다. 이를 위해서는 모든 사람이 문화 및 역사적 기념물의 보존에 관심을 가져야 합니다. 역사와 문화를 보호할 책임 문화 유산, 역사적, 문화적 기념물을 보호하기 위해 러시아 연방 헌법 제 44 조에 명시되어 있습니다.

앞서 언급한 바와 같이 헌법에는 다음과 같은 조항이 명시되어 있다. 일반 규칙그리고 사회생활의 원칙. 원칙과 규범에 대한 자세한 내용은 연방법에 명시되어 있습니다.

1.2. 러시아 내 외국인의 법적 지위를 규제하는 연방법

조명의 하이라이트 연방 법률국가 권력에 대한 외국인의 태도입니다. 예외가 없는 일반 규칙에 따르면, 외국 시민은 공공 기관을 구성할 권리가 없습니다. 외국인이 국가를 통치하도록 허용함으로써 국가는 독립성을 잃을 위험이 있습니다. 전통적으로 이 분야에서 외국인의 권리를 제한하는 규칙은 세 그룹으로 나눌 수 있습니다.

첫 번째 그룹은 외국인이 대표 권력 기관을 구성할 권리를 제한하는 규범, 두 번째 그룹은 사법권 행사에 외국인의 참여를 금지하는 규범, 세 번째 그룹은 외국인이 행정 기관에 접근하는 것을 제한하는 규범으로 구성됩니다.

첫 번째 그룹은 시민의 투표권을 규제하는 규범으로 구성됩니다. 일반적으로 투표권은 능동형과 수동형, 즉 선출형과 선출형의 두 가지 형태로 표현되며, 이러한 제한은 연방 정부 기관에 대한 선거와 정부 기관에 선출될 때 모두 적용됩니다. 러시아 연방 및 지방 자치 정부의 구성 기관입니다. 외국인은 국민의 의지를 최대한 표현하는 국민투표에 참여할 권리를 박탈당합니다. 이는 러시아법 "국민투표에 관한" 제2조에 명시되어 있습니다.

구성 기관의 대표 기관에 대한 선거에 대한 외국인 시민의 권리는 "러시아 연방 지방 자치 조직의 일반 원칙에 관한"연방법 제 4 조에 제한되어 있습니다. 이 모든 규정은 금지의 형태가 아닌 러시아 시민에게만 투표권을 보장하는 형태로 제한을 설정합니다. 따라서 연방법 "러시아 연방 시민의 선거권 기본 보장" 제4조는 다음과 같이 규정합니다. 18세에 도달한 러시아 연방 시민은 투표권을 가지며, 해당 연령에 도달하면 헌법에 의해 제정된 정부 기관과 지방 자치 기관에 선출됩니다.

국가 권력의 가장 중요한 제도 중 하나는 사법 제도인데, 이는 현대 상황에서 특별한 의미를 얻고 있습니다. 사법부의 대표는 러시아 연방 판사입니다. 판사 후보의 지위를 얻으려면 여러 가지 조건을 충족해야 하며, 그 중 하나는 후보자가 러시아 시민권을 가지고 있다는 것입니다. 이 조항은 러시아 사법 시스템 전체의 판사에게 적용됩니다. 따라서 "러시아 연방 판사의 지위에 관한" 러시아 연방 법률 제4조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. 판사는 25세 이상이고 고등 법률 교육을 받았으며 변호사 경력 최소 5년. 이 제한은 주 법원에만 적용됩니다. 외국인은 국제 상사 중재에서 중재인이 될 수 있습니다.

세 번째 그룹은 외국인의 공공 서비스 접근을 제한하는 규범으로 구성됩니다. 이 그룹의 주요 문서 중 하나는 "기본에 관한 연방법"입니다. 문관 근무러시아 연방에서." 이 법 제3조는 "공무원은 러시아연방 시민이다"라고 규정하고 있다. 법 집행 기관은 국가 권력을 행사하는 데 특히 중요합니다. 오직 러시아 시민만이 그러한 기관의 직원이 될 수 있습니다. 연방법 "러시아 연방 검찰청에 관한" 제40조는 "러시아 연방 시민만이 검사와 수사관이 될 수 있다"고 정의합니다.

외국인의 법적 지위를 구성하는 기관 중 하나는 외국인의 러시아 입국 조건. 러시아 영토에 입국하려면 외국인은 주로 서류 준비와 관련된 여러 조건을 충족해야 합니다. 러시아 연방 영토 입국 등록 근거는 다음과 같습니다.

1) 외국인이 해외 러시아연방 외교공관에 입국을 위한 비자 발급을 요청하는 신청

2) 법인 또는 시민의 초청;

3) 관광 여행 계약.

비자 신청을 받은 후 대표 사무소, 러시아 영사관 또는 기타 권한 있는 기관이 비자 발급을 결정합니다. 문제가 긍정적으로 해결되면 외국인에게 비자가 발급됩니다. 거부하는 경우, 권한 있는 기관은 거부 이유에 대한 합리적인 답변을 외국인에게 발행합니다.

입국에 관해 말하면, 입국권 서류 처리 근거와 러시아 영토 입국 근거를 구별할 필요가 있습니다.

러시아 영토에 입국하기 위한 기초는 외국인이 신분증과 러시아 비자를 가지고 있다는 것입니다. 신분증은 국제 여권또는 러시아 연방이 이러한 자격으로 인정한 다른 문서.

법률 백과사전에서 법학 박사인 Tikhomirov M. Yu.(라틴어 visus에서 유래)의 개념은 다음과 같이 정의됩니다. 영토 또는 그곳을 통과하여 여행합니다. 비자는 국가의 관할 당국에서 일정 기간 동안 발급하며 여권에 기재된 메모나 대체 서류로 발급됩니다.” 비자에는 입국, 입국-출국, 출국, 출국-입국, 복수 입국의 5가지 유형이 있습니다. 입국 및 출국 비자는 러시아 외교공관이나 영사관에서 발급됩니다. 출국 또는 입국 비자는 외교부(현지 대표 사무소) 또는 내무 기관에서 발급합니다. 외국인에게 복수 입국 및 출국 권리를 부여하는 비자는 수령 기관의 요청에 따라 내무 기관에서 발급할 수 있습니다.

러시아 연방 법률 제26조, 27조 "러시아 연방 출국 및 입국 절차"는 입국 제한 근거를 설정합니다. 외국 시민이 러시아 연방에서 생활하고 떠나는 데 충분한 자금의 가용성을 확인할 수 없는 경우 러시아 연방 입국이 허용되지 않을 수 있습니다. 그는 국경 통과 규칙을 위반했습니다. 관세 규정, 위생 기준; 자신과 체류 목적에 대해 고의로 허위 정보를 보고했습니다. 위의 경우, 승인된 사람은 자신의 재량에 따라 문제를 해결합니다. "러시아 연방 출국 및 입국 절차에 관한"법 제27조는 허가받은 사람이 입국을 금지할 의무가 있는 여러 경우를 규정하고 있습니다. 이는 국가의 안전을 보장하기 위해 필요합니다. 이전 체류 기간 동안.

예를 들어, 러시아 연방에 거주하는 개인이 심각하거나 특히 심각한 범죄를 저지른 혐의로 러시아 연방 법률에 따라 유죄 판결을 받았거나 이전 체류 기간 동안 형을 복역한 후 5년 이내에 러시아 연방에서 강제 추방되었습니다. 범죄를 저질렀거나 강제 추방된 날로부터 1년 이내; 비자 취득에 필요한 서류를 제출하기 전에 제출하지 않은 경우 3개월 이상 비자 신청 시, HIV 감염이 없음을 확인하는 서류를 제출하기 전에 제출하지 않은 경우. 마지막 이유는 법의 참신함 중 하나입니다. 입법자에 따르면 이러한 제한은 HIV 감염이 러시아 연방에 침투하는 데 장애물이 될 것입니다. 러시아 연방 법률 제10조 "인체 면역결핍 바이러스로 인한 러시아 연방 내 질병 확산 방지"는 러시아 연방 외교 사절단과 영사관이 다음 사항을 발행한다고 규정하고 있습니다. 러시아 비자 3개월 이상 러시아 연방에 도착하는 외국인 및 무국적자는 인간 면역결핍 바이러스에 감염되지 않았음을 확인하는 증명서를 제시하는 경우 러시아 연방에 입국할 수 있습니다.”

러시아 연방을 경유하여 통과하려는 외국인에 대해서는 다양한 규칙이 제정되어 있습니다. 환승 통로정지할 권리가 없고 정지할 권리가 있을 수 있으며 검문소에서 러시아 여권을 제시하는 경우 허용됩니다. 경유 비자, 이웃 국가에 입국하기 위한 비자 또는 목적지 국가의 비자 및 러시아 연방 출국에 유효한 서류. 원칙적으로 대중교통 여행은 정차권 없이 수행됩니다. 이 규칙의 예외는 외국인이 정지 및 강제 정지 권리가 있는 비자를 취득하는 경우입니다.

현재 러시아 연방에는 거대한 지역이 있습니다. 인간의 삶민사, 가족 및 법률을 포함하는 사법을 규제합니다. 노동법. 주법과 달리 사법의 특징은 외국인이 이 법의 적용을 받는다는 점입니다. 러시아 연방 민법 제2조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “연방법에 의해 달리 규정되지 않는 한, 민법에 의해 제정된 규칙은 외국 시민, 무국적자 및 외국 법인의 참여와 관련된 관계에 적용됩니다.”

따라서 법은 외국인이 민사법률관계에 참여할 권리를 인정합니다. 러시아 연방 시민과 외국인 모두의 법적 능력 범위는 러시아 연방 민법에 규정되어 있습니다. 외국인은 소유권을 포함하여 재산을 소유하고, 재산을 기부하고 물려주며, 법으로 금지되지 않은 기업 활동 및 기타 활동에 참여하고, 자신의 재량에 따라 법인을 설립하고, 법에 위배되지 않는 거래를 하고, 의무를 갖고, 거주지, 저작자의 권리, 기타 재산 및 개인 비재산권을 보유합니다. 그리고 내국인과 외국인의 권리평등이 확립되었음에도 불구하고 일부 법률에서는 입법자가 외국인을 포함한 대상 구성을 구체적으로 규정하고 있습니다. 따라서 "러시아 연방 도시 계획의 기본에 관한 법률"은 러시아의 시민 및 법인과 함께 도시 계획의 주체가 외국 및 법인임을 구체적으로 규정합니다.

러시아 연방 헌법에 따라 연방법은 외국인의 권리를 제한할 수 있습니다. 연방법은 활동 유형 및 직업을 선택할 권리에 대해 많은 제한을 설정합니다.

제한사항은 두 가지 형태로 설정될 수 있습니다. 1) 특정 조건에서 허용됩니다. 2) 러시아 시민에게만 허용됩니다.

러시아 연방 법률 제10조 "러시아 연방의 건축 활동에 관한"에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 외국 시민 및 무국적자, 외국 법인 및 개인은 다음과 같은 경우 러시아 연방의 시민 및 법인과 동등하게 건축 활동을 수행합니다. 이는 국제 조약에 의해 규정됩니다.

두 번째 원칙주로 특정 유형의 활동에 참여할 주체의 권리를 관리하는 규칙에 명시되어 있습니다. 따라서 러시아 시민만이 선박 승무원 및 항공기 승무원이 될 수 있습니다.

외국인은 형사, 변호사, 공증인이 될 수 없으며, 농업협동조합의 회원이 될 수 없습니다. 이러한 유형의 활동에는 러시아 시민만이 참여할 수 있기 때문입니다.

사법의 한 분야 중 하나가 가족법입니다. 가족법은 외국인이 가족관계에 참여하고 가족법에 따라 권리를 가지며 의무를 수행할 수 있는 권리를 인정합니다. 외국인도 결혼할 권리가 있다 러시아 시민, 결혼 장소에 관계없이 러시아 영토에서 국적에 관계없이 사람과 결혼합니다. 오늘날 외국인과 심지어 무국적자도 러시아 자녀를 입양할 권리가 있으며, 입양의 경우 양부모의 법률이 적용된다는 점에 유의해야 합니다(가족법 제165조). 그러나 어떤 경우에도 그러한 입양은 러시아 법률과 비교할 때 아동의 권리를 침해할 수 없습니다. 외국 시민이 입양된 러시아 아동을 부양할 수 있는 충분한 자금을 확보하는 데 특별한 주의를 기울입니다.

제2장. 2002년 7월 25일자 연방법 N 115-FZ

"러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관하여"

2.1 기본 개념

본 연방법은 1996년 8월 15일자 연방법 "러시아 연방 출국 및 입국 절차에 관한" N 114에 의해 규제되는 외국인의 러시아 연방 입국 및 출국 문제를 규제하지 않습니다. -FZ.

이 연방법은 러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위를 정의하고, 한편으로는 외국인 시민과 정부 기관, 지방 정부 기관, 이들 기관의 공무원 간의 관계를 규제합니다. 러시아 연방 내 외국인 체류(거주) 및 러시아 연방 영토 내에서의 노동, 기업 활동 및 기타 활동 수행.

이 연방법의 목적을 위해 다음과 같은 기본 개념이 적용됩니다.

외국 시민 - 개인러시아 연방 시민이 아니며 외국 시민권(국적)의 증거가 있는 사람

무국적자 - 러시아 연방 시민이 아니며 외국 시민권에 대한 증거가 없는 개인입니다.

러시아 연방 입국 초청장 - 연방법이나 국제 조약에 규정된 경우 외국인에게 비자를 발급하거나 비자가 필요 없는 방식으로 러시아 연방에 입국하기 위한 근거가 되는 문서입니다. 러시아 연방;

이주 카드- 러시아 연방에 입국하는 외국인에 관한 정보가 포함된 문서와 러시아 연방에 외국인의 임시 체류를 통제하는 역할을 하는 문서

거주 허가 - 러시아 연방 영주권과 러시아 연방을 자유롭게 떠나 러시아 연방에 입국할 권리를 확인하기 위해 외국 시민 또는 무국적자에게 발급되는 문서입니다. 무국적자에게 발급되는 체류허가증 역시 그의 신원을 증명하는 서류입니다.

러시아 연방에 합법적으로 체류하는 외국인은 유효한 거주 허가증, 임시 거주 허가증, 비자 또는 연방법이나 러시아 연방 국제 조약에 따라 제공되는 기타 서류를 소지하고 다음 권리를 확인하는 사람입니다. 러시아 연방에 체류(거주)하는 외국인 시민

러시아 연방에 임시 거주하는 외국인은 임시 거주 허가를 받은 사람입니다.

러시아 연방에 영구 거주하는 외국인은 거주 허가를 받은 사람입니다.

외국 시민의 노동 활동 - 고용 계약 또는 업무 수행을 위한 민사 계약(서비스 제공)을 기반으로 한 러시아 연방 내 외국 시민의 작업

외국인 근로자 - 러시아 연방에 일시적으로 체류하며 정해진 절차에 따라 노동 활동을 수행하는 외국인 시민입니다.

개인 기업가로 등록된 외국인은 법인을 형성하지 않고 운영되는 개인 기업가로 러시아 연방에 등록된 외국인입니다.

취업 허가 - 외국인 근로자가 러시아 연방 영토에서 일시적으로 노동 활동을 수행할 권리 또는 러시아 연방에 개인 기업가로 등록된 외국인 시민이 기업 활동을 수행할 권리를 확인하는 문서

추방은 러시아 연방에서의 추가 체류(거주)에 대한 법적 근거가 상실되거나 종료되는 경우 러시아 연방에서 외국인 시민을 강제 추방하는 것입니다.

본 연방법의 목적상, "외국인"의 개념에는 "무국적자"의 개념이 포함됩니다. 단, 연방법이 외국 시민에 대해 설정된 규칙과 다른 무국적자에 대한 특별 규칙을 설정하는 경우는 예외입니다.

러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한 법률은 러시아 연방 헌법에 근거하며 본 연방법과 기타 연방법으로 구성됩니다. 이와 함께 러시아 연방 내 외국인의 법적 지위는 러시아 연방의 국제 조약에 따라 결정됩니다.

외국 시민은 연방법에 의해 규정된 경우를 제외하고 러시아 연방에서 권리를 누리며 러시아 연방 시민과 동등하게 책임을 집니다.

2. 2 법률의 기본 조항

새로운 연방법은 우리나라의 외국인 체류에 대한 세 가지 법적 제도를 정의합니다.

· 임시 체류;

· 임시 거주지;

· 영주.

법 제5조에 따르면, 러시아 연방 내 외국인의 임시 체류 기간은 그에게 발급된 비자의 유효 기간에 따라 결정됩니다. 비자가 필요하지 않은 방식으로 러시아 연방에 도착한 외국인의 러시아 연방 임시 체류 기간은 원칙적으로 90일을 초과할 수 없습니다. 비자가 필요하지 않은 방식으로 러시아 연방에 도착하여 입국한 외국인과 관련하여 고용 계약또는 업무 수행(서비스 제공)을 위한 민사 계약인 경우 러시아 연방 임시 체류 기간은 체결된 계약 기간 동안 연장되지만 입국일로부터 계산하여 1년을 초과할 수 없습니다. 러시아 연방에 외국인 시민.

임시 거주 허가는 러시아 연방 정부가 승인한 할당량 내에서 외국인에게 발급됩니다. 임시거주허가증의 유효기간은 3년입니다. 러시아 연방 정부가 승인한 할당량을 고려하지 않고 임시 거주 허가는 특정 범주의 외국인에게만 발급될 수 있습니다. 여기에는 RSFSR 영토에서 태어나 소련 시민이거나 러시아에서 태어난 사람들이 포함됩니다. 또한 장애인으로 인정되고 유능한 아들이나 딸이 있는 러시아 시민; 적어도 한 명의 장애가 있는 부모가 있는 경우 - 러시아 시민권자 러시아 연방 시민과 결혼하여 러시아 연방에 거주지를 갖고 있는 자; 러시아 연방 정부가 정한 금액만큼 러시아에 투자했습니다. 다른 범주의 외국인.

외국인이 다음과 같은 경우에는 외국인에 대한 임시 거주 허가 발급을 거부하거나 임시 거주 허가를 취소할 수 있습니다.

· 러시아 연방 헌법 체계의 기초에 대한 폭력적인 변화를 옹호하고 기타 행위를 통해 러시아 연방 또는 러시아 연방 시민의 안전에 위협을 가하는 행위,

· 그 활동은 테러리스트(극단주의) 활동을 지원합니다.

·이전에 러시아로부터 행정적 추방 또는 추방 처분을 받은 적이 있습니다.

· 위조된 문서를 제공했거나 자신에 대한 고의로 허위 정보를 제공한 경우;

·중대하거나 특히 중대한 범죄를 저지른 것에 대해 유죄 판결을 받았거나, 현저하거나 말소되지 않은 유죄 판결을 받은 경우,

·러시아 연방 내 외국 시민의 체류 제도를 위반하여 행정적 책임을 지게 되었습니다.

러시아 연방 내에서 자신과 가족을 부양할 수 있는 능력이 있다는 증거를 제공할 수 없습니다. 생활임금국가의 도움을 받지 않고(외국인이 무능력자로 선언된 경우는 제외)

· 입국일로부터 3년이 지난 후에는 러시아 연방 법률에 규정된 근거로 러시아 연방에 주거용 건물을 갖고 있지 않습니다.

· 영주권을 위해 러시아 연방을 떠나 외국으로 갔습니다. 6개월 이상 러시아 연방 외부에 있었습니다.

· 임시 거주 허가 취득의 기초가 된 러시아 연방 시민과 결혼했으며 이 결혼은 법원에 의해 무효로 선언되었습니다.

· 마약 중독자이거나 다른 사람에게 위험을 초래하는 전염병 중 하나를 앓고 있습니다.

임시 거주 허가 기간 동안 법적 근거가 있는 경우 외국인은 신청에 따라 러시아 연방 영주권을 부여하는 거주 허가를 발급받을 수 있습니다. 거주 허가를 받기 전에 외국인은 임시 거주 허가를 바탕으로 최소 1년 동안 러시아에 거주해야 합니다. 외국인에게 거주 허가는 5년 동안 발급된다는 점에 유의하세요. 거주 허가가 만료되면 외국인의 요청에 따라 이 기간을 5년 더 연장할 수 있습니다. 입법자는 거주 허가 연장 횟수를 제한하지 않습니다. 체류허가 발급 거부(또는 취소) 사유는 임시거주허가 발급 거부 사유와 동일하다.

연방법은 또한 러시아 입국 초대장 발급 절차, 러시아 연방 영토에 입국한 외국인 시민 등록 절차, 국내 이동 절차, 외국 시민의 선거권, 외국인의 노사관계 참여, 공직 채용 절차 및 군 복무에 대한 태도.

2.3 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한"법의 혁신.

"러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한" 새로운 법률의 첫 번째 단계는 매우 어렵습니다. 노동 이주 할당량외국인을 유치하기 위해 노동력우리 나라와 지역에.

11월 1일부터 러시아 정부는 러시아 연방 관련 주제의 인구통계학적 상황과 그 능력을 고려하여 해당 국가가 연간 취업을 허용할 외국인 수(주제별로 분류)를 결정합니다. 러시아 연방 국가 권력 주체의 집행 기관이 제안한 이러한 제안은 노동 시장 상황을 고려하여 국가 노동 자원의 우선 사용 원칙에 기초하여 작성되었습니다."

각 고용주는 정확한 수의 외국인 근로자를 유치하기 위해 서류를 작성하기 위해 고용 서비스에 신청서를 작성해야 합니다. 그 후 각 외국인 직원은 이 권리에 대한 확인을 받게 됩니다. 이 증명서(사진, 여권 및 기타 데이터 포함)는 그에게 특정 분야, 해당 전문 분야 및 그를 초대한 기업에서만 일할 수 있는 권한을 부여합니다.

현재 러시아에서 일하고 싶어하는 외국인을 위한 이민 서비스가 내무부 관할권으로 전환된다는 것은 우리나라 입국 및 체류 제도가 강화된다는 것을 의미합니다. 이민 검사는 각 마이그레이션 서비스에서 생성됩니다. 2002년 7월 1일부터 새로운 행정법 시행 이후, 이민국 조사관은 불법 외국인 근로자뿐만 아니라 이민국의 특별 허가 없이 그들을 고용한 고용주에게도 벌금을 부과할 권리가 있습니다. 또한, 새로운 법에 따르면 불법 이민자들은 고용주의 비용으로 러시아에서 추방될 것입니다.

두 번째 혁신- 이민 카드 - 각 이민자의 신원을 증명하는 서류. 이러한 카드를 사용하면 마이그레이션 서비스출입국 외국인 인원을 등록합니다. 이 서류는 국경을 넘을 때 방문객에게 발급됩니다. 여기에는 도착자의 신원, 방문 목적, 해당 국가를 방문하는 기간에 대한 정보가 포함됩니다. 카드는 두 부분으로 구성되며, 그 중 하나는 공식 문서로 외국인에게 제공되고 나머지 부분은 보고를 위해 출입국 관리소 직원에게 보관됩니다. 이를 발행함으로써 방문자가 어디로, 왜 가는지, 기간은 얼마인지, 누가 보증하는지 등을 알 수 있습니다.

세 번째 중요한 점- 외국인 노동력 사용에 대한 이주 의무. 그 크기는 확인을 위해 3,000 루블에 1,000을 더한 것입니다. 이주 의무의 도입은 국내 노동 시장을 보호할 뿐만 아니라 국내 노동력 부족을 보완해야 합니다.

아울러 불법이민을 조직·촉진하는 행위에 대한 형사책임도 강화된다. 이제 불법체류자가 일하는 것으로 밝혀진 시설의 관리자가 이에 대한 책임을 지게 됩니다. 처음에는 주머니가 있고 두 번째 경우에는 자유가 상실되었습니다.

이를 위해 2003년에는 약 300개의 이주 통제 지점을 구축할 계획이다. 러시아 연방 국가정책부 장관 블라디미르 조린(Vladimir Zorin)에 따르면, 이러한 조치는 “원치 않는 이민자와 불법 활동에 가담하는 사람들이 특정 지역으로 침투하는 것을 방지할 것”이라고 합니다. 장관에 따르면 현재 국경에서 운영되는 검문소는 약 100개에 불과하며 국경 검문소는 약 450개에 달한다.

2. 4 본 연방법 위반에 대한 책임

법률 제33조에 따라, 러시아 연방 법률을 위반한 외국인 시민은 러시아 연방 법률에 따라 책임을 집니다. 이 경우 러시아 연방에 불법 체류하는 외국인은 등록, 사진 촬영 및 필수 국가 지문 등록을 거쳐 중앙 데이터 은행에 수신된 정보를 배치하게 됩니다.

러시아 연방에서 외국인의 행정 추방은 추방된 외국인의 자금을 희생하여 수행되며, 해당 자금이 없거나 유치 절차를 위반하여 외국인 근로자를 고용한 경우 본 연방법에 따라 설립된 외국인 근로자를 사용하는 경우 - 추방된 외국인 시민인 해당 기관, 외교 사절단 또는 외국 영사관을 초대한 사람의 비용으로 국제기구또는 그 대표 사무소, 본 연방법 제16조에 명시된 개인 또는 법인.

러시아 연방에 외국인을 수용하는 조직의 공무원으로서 이들에게 러시아 연방 내 외국인 체류 조건 준수와 관련된 서비스를 제공하거나 직무를 수행하고 등록 절차, 서류 집행 러시아 연방 내 외국인의 체류 또는 거주 권리, 러시아 연방 내에서의 이동, 러시아 연방 내 거주지 변경, 러시아 연방 법률을 위반한 사람은 법률에 따라 책임을 집니다. 러시아 연방의.

결론

인종 간 갈등 크라스노다르 지역, 모스크바 근처 크라스노아르메이스크의 아르메니아 포그롬, 모스크바 베트남 시장의 불안, 중국의 러시아 영토 확장에 대한 무서운 예측은 이주 분야에서 국가 정책에 대한 문제를 계속해서 제기합니다.

이민자들에게 러시아는 유럽뿐만 아니라 보다 자유로운 사회정치적 환경, 상대적인 경제적 복지, 원주민에 대한 높은 관용으로 인해 매력적입니다.

대부분의 사람들은 인구의 상당 부분이 어려운 경제 상황에 살고 있는 지역에서 우리에게 왔습니다. 예를 들어 타지키스탄입니다. CIS에서 운영되는 비자 면제 제도는 유럽 국가보다 우리 상황을 더 문제로 만듭니다.

우리 추산에 따르면 러시아를 방문하는 외국인은 약 150만 명에 달합니다. 이것은 부분적으로 소련 시대의 유산입니다: 아프간인, 베트남인. 예를 들어, 베트남과의 합의에 따라 베트남 주민들은 소련으로부터 장비를 공급받는 대가로 우리와 함께 일하기 위해 왔습니다. 그 합의에는 그들이 고국으로 돌아가는 기간과 절차가 명시되어 있었습니다. 그러나 연합은 무너졌고 그들은 여기에 남아 모든 소지품과 함께 회색 러시아 경제로 성장했습니다. 우리의 현재 임무는 이 모든 사람들의 무조건적인 이탈을 보장하는 것입니다. 그렇다고 해서 그들 중 일부가 나중에 합법적으로 우리나라를 다시 방문할 수 없게 된다는 의미는 아닙니다. 그러나 회색 경제의 체계적으로 중요한 부분으로서 그것들은 사라져야 합니다. 이는 최근 베트남 시장의 사건을 통해 다시 한번 입증되었습니다. 폭동의 선동자와 참여자는 추방되어야 합니다.

러시아 영토에는 수십만 명의 중국인이 살고 있습니다. 하지만 단순히 양의 문제가 아닙니다. 러시아-중국-셔틀 트라이앵글 관계의 주체가 바뀌었다. 이전에는 "셔틀"이 주로 중국인이었다면 이제는 중국인이 고용한 러시아인인 경우가 많습니다.

결혼 제도를 포함하여 다양한 방법으로 이곳에서의 체류를 합법화한 중국 시민들은 이미 러시아 여러 지역에서 재산의 상당 부분을 통제하고 있습니다. 따라서 일종의 경제적 교두보가 만들어집니다. 이것이 우리의 면밀한 연구의 대상이 아닐 수 없습니다.

이것과 관련된 또 다른 문제는 국경 지역에 소규모 중국인 정착촌이 나타날 가능성이 있다는 것입니다. 그러나 이것은 시한폭탄이다. 거주 허가를 받은 사람은 이미 지방자치단체의 선거에 참여할 권리가 있습니다. 한 민족의 대표자 3명, 심지어 1만 명에 의해 누가 선출될지는 분명합니다.

그러나 러시아는 연간 백만 명의 이주 노동자가 유입되지 않으면 더 이상 대처할 수 없을 것입니다. 이제 여러 대도시에서 모든 이주민이 파업에 들어가면 경제의 특정 부문에서 마비가 발생할 것입니다. 무궤도전차가 운행하지 않고, 쓰레기를 버릴 사람도 없고, 모든 건설 프로젝트가 중단될 것입니다. 그러나 동시에 우리가 이주법 규칙을 더욱 엄격하게 준수할수록 더 많은 사람들이 우리에게 찾아올 것입니다. 결국 방문자의 모든 문제, 모든 강탈은 법적 공백에서 비롯됩니다.

Chernenko에 따르면 현재 러시아에 공식적으로 등록된 노동 이주자는 30만 명에 불과합니다. 그러나 실제 숫자는 10-15배 더 높습니다. “불법 이민자”는 우리 영토에서 벌어들인 수십억 달러를 러시아로부터 매년 수출합니다. 그러나 가까운 장래에 러시아에 일하러 오는 외국인들은 입국 시 입국 카드를 구입하고 노동세와 이주세를 납부해야 할 것입니다. 평균적으로 총액은 약 100달러가 되며, 이를 통해 매년 러시아 재무부에 최대 1,000만 달러까지 기부할 수 있습니다.

“러시아 연방 내 외국인의 법적 지위에 관한” 새로운 법률은 어떤 의미에서 러시아 내 외국인 노동 이용 정책의 전환점입니다. 이 법은 처음으로 러시아 이민자들의 권리를 실제로 보호합니다. .러시아에 입국하는 사람들을 위한 이민 할당량 및 이민 카드와 같은 법률 조항은 물론 고용주에게 부과되는 이민 수수료도 이를 목표로 합니다.

오늘날까지 러시아의 외국인 노동력은 고용주들에 의해 매우 불공정한 방식으로 착취되어 왔습니다. 이는 낮은 임금, 보험 부족, 의료 보장 불가능 등에 적용됩니다. 이제 고용주는 외국인 근로자에 ​​대해 어떠한 책임도 지지 않으며, 법은 이러한 관계에 대해 명확한 경계를 설정합니다. 게다가, 새로운 법은 외국인들이 우리나라에서 어떻게 행동해야 하는지를 매우 엄격하게 규정하고 있습니다. "블랙리스트"도입까지.

이 법이 완전히 시행되기 위해서는 외국인 노동 할당 절차와 이민 카드 도입을 모두 규제하는 17개 조례를 추가로 채택해야 합니다.

안에 코스 작업러시아 연방 영토 내 외국인 체류의 법적 측면이 고려됩니다. 규제 체계의 특성이 제시됩니다. 외국인의 기본 권리와 의무가 공개됩니다. 국가 법률 위반에 대해 러시아 연방에 대한 외국 시민의 책임에 대한 주요 측면이 다뤄집니다.

러시아 연방의 모든 국경 초소에 출입국 관리소를 설치합니다.

러시아 연방 국경 지역에 이민자를 위한 임시 구금 장소 및 임시 숙소 센터(여과 또는 추방 센터)를 설립합니다.

이민 조사관 창설.

다양한 범주의 이주민(영주권, 시민권, 직장 이주, 연구, 치료, 관광) 러시아 연방의 사회 경제적 능력을 고려합니다.

러시아 영토를 통과하는 외국인, 무국적자, 입국 및 출국자에 대한 100% 통제로 전환합니다.

문학

1. 알렉세예프 S.S. 주와 법. – M.: 법률 문헌, 1994. – 287 p.

2. 아나예바 S . " 법률의 게스트 근로자", 신문 "Russian North", 2002년 10월 9일자.

3. 코즐로프 E.I., 쿠타핀 O.E. 러시아의 헌법. -M .: 변호사, 1995. – 216 p.

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5. 마코프스키 A.L. 외국인의 법적 지위에 관한 규범적 행위 모음에 대한 소개 기사입니다. – M .: BEK, 1996. – 345p.

러시아 연방 헌법. 58

연방법 115-FZ

연방법 115 연방법 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한"법은 2012년 7월 25일에 채택되었으며 이후 여러 차례 보완되었으며 러시아 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한 중요한 문제를 다룹니다.
이 법의 주요 주제는 러시아 연방 영토에 체류하거나 생활하는 동안 발생하는 외국인과 러시아 당국 간의 관계입니다.

외국인 체류 규칙은 고용 문제에도 영향을 미치고, 러시아 영토 내 등록 및 이동 규칙, 투표권 및 해당 국가에 대한 초대장 발급 절차를 수립합니다.
이 기사의 목적은 연방법 No. 115에 의해 규제되는 문제를 강조하고 제공하는 것입니다. 간단한 설명주요 조항.

러시아 연방 영토 내 외국인 체류 제도

연방법 115-FZ는 3가지 법적 체류 방식을 규정합니다. 외국인러시아:

• 영주권, 거주 허가 - 러시아에서 임시 거주 허가를 받고 최소 1년 동안 거주한 외국인 손님에게 발급됩니다. 체류허가 기간은 5년이다.
• 임시 거주 허가가 부여되는 임시 거주. 유효기간은 3년으로 제한되며 할당량에 따라 발행됩니다. 할당량은 연례 회의에서 러시아 연방 정부에 의해 개발되었으며 다음의 한도를 나타냅니다. 임시거주허가증 발급러시아 연방의 특정 주제에 대해. 법에 규정된 특별 범주에만 할당량을 벗어난 임시 거주 허가를 받을 권리가 있습니다.
• 임시 체류 – 러시아 내 제한 체류(비자 기간 동안 또는 90일 동안) 비자가 없는 시민). 외국인이 고용계약 또는 근로특허를 받은 경우 체류기간을 1년 연장할 수 있습니다.

외국인 노동 활동에 관한 최신 개정안이 포함 된 연방법 115

러시아에서 일하기 위해서는 외국인이 특별 허가를 받아야 합니다.

비자로 입국한 시민과 다른 범주의 이민자 모두에게 발급됩니다. 허가증을 통해 특정 기간 동안 러시아에서 일할 수 있습니다.

에서 오는 외국인 비자 면제 국가, 작업 특허를 통해 러시아에서 작업할 수 있으며 허가가 필요하지 않습니다.

조약이 체결된 국가에서 입국하는 국민의 경우 비자 면제 제도, 러시아 체류 기간은 연장 규정을 위반하지 않는 한, 각 180일 기간마다 총 3개월(90일)로 제한됩니다. 외국인이 받은 경우에는 최대 1년까지 기간을 연장할 수 있습니다. 노동 특허(연방법 115조 5항, 5항).

연방법 제115조에 따르면, 특허를 취득하기 위해 외국인은 러시아 입국 후 첫 30일 이내에 다음 서류를 연방이민국에 제출해야 합니다.

1. 특허출원
2. 카드 이주 등록, 방문 목적이 표시되어야 하는 경우
3. 러시아어, 역사 및 기본 입법 규범에 대한 시험 합격 증명서
4. 거주지 등록. 서류가 제공되지 않는 경우, 이민 당국은 독립적으로 이 정보를 요청할 권리가 있습니다.
5. 외국인 신분증(예: 외국여권)
6. 의료 보험 정책;
7. 시민이 AIDS를 포함한 위험한 질병을 앓고 있지 않다는 진단서
8. 신청서 제출 지연(30일)에 대한 벌금 납부 영수증.

러시아 체류 기간은 특허 취득 및 갱신 시 연장됩니다. 특허 기간이 끝나면 외국인은 러시아를 떠나야 합니다.

외국인의 러시아어 능력 증명서 취득에 관한 러시아 연방 115-FZ 법률

2015년 1월 1일 법률 115호 개정에 따라 러시아에서 거주 허가, 임시 거주 허가 또는 특허를 취득하려는 외국인은 러시아어, 역사 및 민법 능력에 대한 시험을 치러야 한다고 규정되었습니다.

러시아어에 능숙하다는 증거는 다음과 같습니다.

• 1991년 9월 1일 이전에 소련에서 발행된 중등교육 증명서,
• 1991년 9월 1일 이후 러시아의 국가 인증 통과를 확인하는 교육 문서
• 이민 당국 산하 특별 훈련 센터에서 발행한 증명서.

일부 유형의 외국인은 시험 응시가 면제됩니다.

• 18세 미만인 사람
• 외국인 여성은 60세 이하, 외국인 남성은 65세 이하;
• 부분적으로 또는 완전히 무능력한 외국인.

외국어로 출판물을 출판하는 특수 매체에서 언론 활동에 종사하는 우수한 전문가 및 외국인에게는 지식 확인이 필요하지 않습니다.

주목

주립 대학, 직업 대학 및 기관에서 공부하기 위해 러시아에 오는 외국인에게도 확인이 필요하지 않습니다.

2016년 1월 1일 연방법 115 개정

법률 No. 115-FZ의 최신 개정 및 추가 사항으로 인해 여러 가지 중요한 변경 사항이 도입되었습니다. 특히:

• 러시아 내 외국인 교육에 관한 질문;
• 외국인이 위험한 바이러스성 및 전염병에 감염되지 않았다는 의학적 확인 문제
• 외국인의 체류기간에 관한 질문

1 단락 5 예술. 연방법에 체류 연속성에 관한 새로운 조항이 추가되었습니다. 무비자 외국인러시아에서는 90일로 설정되어 있습니다. 발표에 관한 조항 6.1의 단락 1에서 진단서러시아 연방 영토에 입국하는 사람에게 HIV가 없는 경우 연방법 제38호 "HIV 감염 확산 방지"에 대한 언급이 추가되었습니다.

이러한 변화는 외국인 교육 문제에도 영향을 미쳤다. 제17조 1항에는 이제부터 외국 시민이 이민 당국에 유학 기간 동안 러시아 체류 기간 연장을 신청할 수 있다고 적혀 있습니다. 이러한 변경 사항은 "교육 받기"라는 문구를 명확하게 하는 데에도 영향을 미쳤습니다. 이제 이는 풀타임 및 파트타임 형태에만 적용됩니다.

주목

유사한 성격의 설명은 Art의 단락 4에 대한 부록에 나와 있습니다. 17은 교육을 계속하면서 러시아 연방 영토에 머무를 가능성에 대해 이야기합니다.

러시아 연방 연방법 115에 최근 추가된 사항은 해석에 관계없이 텍스트를 통일된 이해로 가져오는 것과 관련이 있습니다. 2015년에 법률 제115호 연방법은 세 가지 변경을 겪었으며, 이는 현재 수요가 있음을 시사합니다. 중요한 법률은 변화하는 외부 조건에 필연적으로 적응하고 지속적으로 개선되어야 합니다.

사회학 연구 데이터에 따르면 향후 수십 년 동안 러시아 노동 연령 인구의 비율이 점차 감소할 것으로 나타났습니다. 이는 필연적으로 이주 증가와 러시아 노동 시장에서 외국인의 전체 비중 증가로 이어질 것입니다. 어떻게 더 빠른 법변화하는 상황에 대응할수록 외국인과 무국적자의 권리가 더 잘 보호될 것입니다.

이반 드미트로프

근무 경험 - 2001년부터. 2005년부터 그는 모스크바시 변호사협회의 명예회원으로 활동하고 있습니다. 이민법 분야의 전문가입니다.

태그:

임시체류허가증은 외국인이 외국 영토에 체류할 수 있도록 허가하는 양식입니다. 이 문서는 2002년에 법적 효력을 획득했습니다. 이는 러시아 연방 영토에서의 임시 체류와 영구 체류 사이의 중간 단계입니다.

거주 허가를 받은 후 다음 단계는 거주 허가와 러시아 시민권 취득입니다. 필요 임시 거주 허가를 받고다음 시민에게는 적용되지 않습니다.

• 벨로루시 공화국 거주자;
• 해외에서 러시아 연방으로 온 우수한 자격을 갖춘 근로자.

임시 거주 허가는 각 지역별로 계산되고 규모가 매년 변경되는 할당량 내에서만 얻을 수 있습니다. 더 이상 할당량이 없고 외국인이 여전히 임시 거주 허가를 받기를 원하는 경우 서류를 가지고 다른 지역으로 신청하거나 내년까지 기다릴 수 있습니다.

연방법 115에 대한 설명

연방법 제 115호 "러시아 연방 내 외국인 시민의 법적 지위에 관한"은 2002년 6월 21일 국가 두마에서 채택되었습니다. 해당 법안은 같은 해 7월 10일 승인됐다. 연방법 제115호는 2002년 7월 25일에 발효되었습니다. 2017년 7월 29일에 법이 마지막으로 개정되었습니다. 연방법은 7개 장과 38개 조항으로 구성됩니다.

연방법 제 115호 요약:

• 1장 – 15개의 기사와 목록 포함 일반 조항본 연방법에 포함된 내용
• 2장 - 4개 조항으로 구성되며 러시아 연방 입국 서류 준비 절차를 규정합니다.
• 3장 – 더 이상 유효하지 않으며 러시아 연방 영토에서의 등록 절차를 설명합니다.
• 4장 – 러시아 연방 국경을 넘은 외국인을 고려하는 공무원 목록입니다.
• 제5장 – 외국인 등록 방법을 설명합니다.
• 6장 – 연방법 위반에 대한 책임을 정의합니다.
• 7장 - 최종 조항을 설명합니다.

이 법은 러시아 연방 영토에 거주하는 외국인 거주자의 법적 지위를 설명합니다. 이 법은 외국인 시민과 정부 당국 사이에 발생하는 관계를 규제합니다.

외국 시민의 임시 거주에 관한 법률의 최신 변경 사항
RF

위에서 언급한 바와 같이, 최신 법률 변경은 2017년 7월 29일에 이루어졌습니다. 특히 2개의 조항이 보완됐다.

제13조

제13조 4.13항을 보완했습니다. 여기에는 외국인이 과학 프로젝트에 참여하는 것을 포함하여 러시아 연방 영토에서 일할 수 있다고 명시되어 있습니다.

제13.2조

제 13.2조는 우수한 자격을 갖춘 전문가의 개념을 설명합니다. 이러한 전문가는 특정 분야에서 기술, 업무 경험 및 업적을 보유한 외국인이 될 수 있습니다. 외국인의 취업을 보장하기 위한 주요 조건은 보수나 임금을 받는 것입니다.

이 연방법의 똑같이 중요한 조항은 조항 번호 6입니다.

제6조: 러시아 연방 내 외국인의 임시 거주

연방법 제115조 제6조는 임시 거주 허가를 취득할 수 있는 조건에 대해 설명합니다. 조건은 러시아 연방 정부와 국제 조약에 의해 설정됩니다. 임시 거주는 3년 동안 지속될 수 있습니다.

할당량을 승인하기 전에 러시아 정부는 통계 데이터를 기반으로 특정 지역의 인구통계학적 상황을 조사합니다. 대상이 외국인을 수용할 수 있는 경우 적절한 할당량이 부여됩니다.

제6조에는 할당량 없이 러시아 연방에서 거주 허가를 취득할 수 있는 외국인의 범주가 명시되어 있습니다.

• 소련 시민권을 취득한 경우
• 법원에서 무능력자로 인정하고 러시아 시민권을 가진 자녀를 둔 사람,
• 러시아 연방에서 군 복무를 시작했습니다.
• 러시아에 위치한 기업에 투자;
• 러시아 연방 정부가 제공하는 기타 범주.

임시 거주권 증명서에는 다음이 포함됩니다.

• 출생지;
• 시민권을 취득한 국가의 이름
• 결정 날짜 및 번호;
• 허가의 유효기간.

외국인에게는 최대 3년 동안의 임시 거주 허가가 발급됩니다. 법률에서 정한 기간이 만료된 후에는 서류 패키지를 다시 검토합니다.

임시 거주 허가를 받을 권리

외국인은 할당량에 대한 서류가 있는 경우에만 임시 거주 허가를 얻을 수 있습니다. 그렇지 않으면 임시 거주 허가를 받기가 매우 어렵습니다.

할당량 신청이 거부되거나 취소된 경우 시민은 거부 후 1년 후에 새로운 할당량 신청을 제출할 수 있습니다.

할당량을 얻으려면 다음 문서가 필요합니다.

• 신분증;
• 성명;
• 주정부 관세 지불 수령. 신청서 제출에 대한 주 수수료는 1,500 루블입니다.

문서는 거주지 또는 단일 웹 사이트를 통해 연방 이민국 영토 기관에 제출됩니다. 공공 서비스. 신청자가 정보 수집 절차를 위반하는 경우 행정적 책임이 적용될 수 있습니다.

외국 시민이 성년에 도달하지 않은 경우 신청서를 제출할 권리가 없습니다.

할당량 신청에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.

• 신청 목적;
• 신청자의 성명
• 출생지에 관한 정보;
• 신분증;
• 업무에 관한 정보;
• 가족 구성에 관한 데이터;
• 범죄 기록이 없는 법원 증명서 등.