Suština razvoja migracijskih procesa. Sažetak: Značajke migracije u Rusiji

• Formiranje migracionog sistema Rusije
  • Geneza migracionog sistema Rusije
  • Suština migracionog sistema Rusije
  • Obrasci, kontradikcije i glavni trendovi u razvoju migracionog sistema Rusije
  • Državni i pravni okvir za regulisanje migracionog sistema Rusije
  • Migracije kao društveno-ekonomski fenomen, predmet saznanja i državno i pravno uređenje
  • Savremeni pristupi definiciji suštine koncepta "migracija"
  • Priroda, funkcije i faktori ljudske migracije
  • Vrste migracija
  • Informaciona podrška sfere migracija u Rusiji
  • Pravni okvir za osiguranje ruske informacijske sigurnosti u oblasti migracija
  • Automatizirani sistemi za upravljanje migracijskim procesima i osiguranje informacijske sigurnosti u oblasti migracija
  • Osiguravanje sigurnosti u oblasti migracija stvaranjem jedinstvenog pravnog informacijskog prostora
• Uporedna pravna analiza migracijskih procesa u Rusiji i inostranstvu
  • Prijetnje ruskoj sigurnosti u oblasti migracija
  • Koncept glavnih faza procesa migracije
  • Predmeti odnosa prema migracijama
  • Strano iskustvo državno-pravne regulacije migracijskih procesa i njegova prihvatljivost za poboljšanje migracione politike Rusije
  • Uloga međunarodnih organizacija (GFMM, MOM, ILO, UNHCR) u razvoju globalnih migracijskih politika
  • Karakteristike međunarodnih konvencija
  • Istorijska i komparativna pravna analiza, trendovi i perspektive razvoja država članica SAD-a, Francuske i Nemačke
  • Stanje i glavni razvojni trendovi američkog migracijskog sustava
  • Stanje i glavni trendovi u razvoju njemačkog migracijskog sistema
  • Status i trendovi razvoja migracionog sistema Francuske
  • Značajke rješavanja problema ekonomske sigurnosti u oblasti regulacije migracijskih procesa u inostranstvu
  • Federalna izvršna vlast u oblasti pravnog uređenja migracija
  • Geneza migracione uprave
  • Mjesto, uloga i perspektive razvoja Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije i Savezne službe za migraciju Rusije u oblasti migracijskih procesa i osiguranja državne sigurnosti
  • Interakcija FMS Rusije sa međunarodnim i interresornim tijelima, organizacijama i institucijama, javnim udruženjima
  • Glavne faze formiranja pravnog okvira migracijske politike ruske države
  • Federalno zakonodavstvo u oblasti migracija
  • Regionalno zakonodavstvo u oblasti migracija
  • Federalni i regionalni programi migracije kao mehanizam za sprovođenje migracione politike Rusije
• Formiranje i provođenje domaće migracijske politike
  • Predrevolucionarna migracijska politika Rusije
  • Sovjetska migraciona politika
  • Migraciona politika moderne Rusije
  • Glavne faze formiranja i mehanizam provedbe državne migracijske politike
  • Mesto, uloga i obeležja pravnih odnosa tela, organizacija i institucija u migracionom sistemu Rusije
  • Institucionalna struktura za provođenje državne migracijske politike
  • Opće karakteristike aktivnosti državnih vlasti u oblasti migracija
  • Interakcija federalnih izvršnih tijela i izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti migracija
  • Priroda i sadržaj registracije migracija stranih državljana i osoba bez državljanstva u Rusiji
  • Tijela za registraciju migracija, njihovo mjesto i uloga u osiguravanju sigurnosti Rusije
  • Registracija stranih državljana u mjestu prebivališta i njihova prijava u mjestu boravka
• Državno i pravno uređenje migracijskih procesa u Rusiji
  • Državno uređenje pravnih odnosa sa sunarodnicima u Rusiji i inostranstvu
  • Razlozi za priznanje i potvrdu pripadnosti sunarodnjacima
  • Značajke pravnih odnosa sa sunarodnicima
  • Državne ovlasti u području odnosa sa sunarodnicima
  • Mehanizam ustavno-pravnog uređenja procesa preseljenja sunarodnjaka u Rusiju
  • Zakonsko reguliranje vanjske migracije radne snage u sistemu osiguranja državne sigurnosti Rusije
  • Vanjske radne migracije u Rusiji: minimiziranje ekonomskih gubitaka, osiguranje sigurnosti
  • Zakonska regulativa postupka privlačenja stranih radnika i zapošljavanja stranaca u Rusiji: pravni status radnih migranata u Rusiji
  • Značajke zapošljavanja stranih državljana u Rusiji i ruskih državljana u inostranstvu
  • Formiranje i razvoj institucije ruskog državljanstva kao oruđa sigurnosti
  • Dvostruko državljanstvo i sigurnosna politika Ruske Federacije
  • Osiguravanje državne sigurnosti u oblasti proizvodnje radi registracije i izdavanja osnovnih dokumenata koji dokazuju identitet državljanina Ruske Federacije
  • Subjekti pravnih odnosa u prisilnoj migraciji
  • Mehanizam ustavne regulacije prisilne migracije u Rusiji
  • Stanje i trendovi državnog zakonskog reguliranja prisilne migracije u Rusiji
  • Glavni uzroci negativnih pojava u polju migracija
  • Subjektivni sastav pravne odgovornosti u oblasti migracija
  • Osiguranje sigurnosti Rusije u smislu odgovornosti za kršenje reda ulaska, izlaska, tranzita, boravka (boravka) na teritoriji Ruske Federacije
  • Provođenje migracija
• Odnos migracijskih i demografskih procesa u bezbjednosnom sistemu Rusije
  • Zakonska osnova za osiguranje demografske sigurnosti Rusije
  • Državni i pravni okvir za osiguranje migracione sigurnosti Rusije
  • Kontrola migracija u Ruskoj Federaciji kao element sistema državne sigurnosti
  • Glavne prijetnje sigurnosti Rusije
  • Sistem kontrole imigracije Rusije: stanje i perspektive
  • Značajke organizacije provođenja zakona u oblasti migracija u interesu osiguranja sigurnosti Rusije
  • Izgledi za provođenje zakona u oblasti migracija u interesu osiguranja državne sigurnosti Rusije
  • Uticaj demografskih procesa na državno i pravno regulisanje sfere migracija
  • Demografska situacija u modernoj Rusiji
  • Prijetnje državnoj sigurnosti iz sfere demografskih procesa
  • Odnos demografskih i društveno-ekonomskih procesa
  • Modeli ekonomskih i demografskih procesa
  • Značajke regulacije demografskih procesa u Rusiji
  • Mehanizam za sprovođenje demografskih procesa
  • Državni i pravni temelji formiranja i razvoja sistema profesionalnog migracijskog obrazovanja u Rusiji

Koncept glavnih faza procesa migracije

Ako ste sebi postavili cilj zabilježiti činjenice ljudi koji napuštaju jedno naselje i ljudi koji dolaze u drugo naselje, tada u svakom procesu migracije možete pronaći početnu, glavnu i završnu fazu. Razvoj koncepta tri faze procesa migracije (Koncept - 3St) dogodio se u posljednjoj trećini 20. stoljeća. (objavljeno je krajem 80-ih 1 Rybakovsky L.L. Migracija stanovništva: prognoze, faktori, politika. M .. 1987; Rybakovsky L.L., Zaslavskaya T.I. Migracijski procesi i njihova regulacija u socijalističkom društvu // SOCIUS. 1978. br. 1.), a njeni autori su T.I. Zaslavskaya, L.L. Rybakovsky i drugi, koji su identificirali tri međusobno povezane faze u jednom procesu migracije:

1. početna (pripremna) faza u kojoj se formira migracijska mobilnost, donosi se odluka o migraciji;
2. glavna faza je stvarno preseljenje ljudi;
3. završna faza povezana s preživljavanjem (adaptacijom) migranata u mjestima njihovog naseljavanja (novo naselje, zemlja ulaska).

Glavne odredbe koncepta - 3St.

1. Mobilnost migracija (mobilnost) i migracijsko preseljenje (premještanje) smatraju se dvije međusobno povezane, ali u suštini različite pojave: prva - kao sposobnost (spremnost) za migraciju (instalacija), druga - kao akt raseljavanja. implementacija instalacije za migraciju.

2. Odbacivanje jednostranog razumijevanja ljudske interakcije s novim društvenim okruženjem i prirodnim i geografskim uvjetima. Produbljivanje znanja o stopi preživljavanja ljudi u područjima njihove invazije, isticanje prilagođavanja kao nezavisne komponente i davanje smernica, omogućilo je da se migracije ljudi smatraju dovršenim procesom.

3. Odvajanje od migracije njezine jezgre - migracijskog toka - ukazuje na ukupan broj sudionika u određenom procesu migracije. Ukupni tok je određeni skup izravnih i obrnutih kretanja migracija, strukturiranih prema osobnim i geografskim karakteristikama. Migracijski tokovi ujedinjuju područja izlaska (invazije) i čine osnovu za formiranje regionalnih pokazatelja migracijskih veza.

4. Migrant je budući pridošlica podložan svom teritorijalnom raseljavanju, a pridošlica je bivši migrant tijekom svog uređenja i prilagođavanja u području naseljavanja. Štaviše, novi doseljenici koji imaju povećanu migracijsku aktivnost (mogućnost preseljenja) potencijalni su migranti.

5. Pojmovi „migracijska mobilnost“ i „raseljavanje (preseljenje)“ nisu sinonimi. Mobilnost migracija je općenitiji pojam za razne vrste kretanja, potencijalne i stvarne migracije; to je i potencijalna spremnost ljudi da promijene svoj teritorijalni status. Ako je pod migracijom stanovništva 2 U užem smislu, ovo je završeni tip teritorijalnog raseljavanja, koji završava promjenom stalnog prebivališta (doslovno selidba); u širem smislu, teritorijalno raseljavanje koje se događa između različitih naselja jedne ili više administrativno-teritorijalnih jedinica bez obzira na trajanje, regularnost i ciljanu orijentaciju.   su teritorijalna kretanja, tada je migracijska mobilnost sposobnost migracije (potencijalna migracijska aktivnost).

Krajem 60-ih godina prošlog stoljeća T.N. Zaslavskaya je napomenula da je tendencija ka preseljenju proces formiranja potencijalne tendencije ka migraciji. Dvije godine kasnije, ona je također tvrdila da "pozitivan stav prema mobilnosti, u kombinaciji s usvojenom, ali još uvijek ne implementiranom odlukom o preseljenju u svijet rada, predstavlja takozvanu potencijalnu mobilnost". Na polju seoskih i urbanih migracija, ovaj je položaj tumačio L.B. Corel: "potencijalna migracija je psihološko stanje spremnosti seljana da napusti ovo selo."

Za razliku od potencijalne migracije migrantska mobilnost   - ovo je sposobnost osobe da migrira, formirana kao rezultat akumuliranog iskustva o migraciji. Takvo iskustvo L. B. Corel naziva migracijsku biografiju (uključuje skup pokreta koji prethode trenutku sociološkog istraživanja). Pomoću određenog sustava pokazatelja moguće je procijeniti migracijsku pokretljivost stanovništva određenog teritorija u cjelini i njegovih pojedinih skupina prema različitim parametrima.

Prema L.L. Rybakovsky, mobilnost ovisi o broju obavljenih preseljenja, dužini boravka u području izlaska ili mjestu dolaska, itd. Povezana je s sudjelovanjem stanovništva u drugim vrstama migracija (na primjer, u migraciji klatna). Kombinacija različitih okolnosti može dovesti do činjenice da će ljudi s manjom migracijskom mobilnošću (migracijsko iskustvo) biti među potencijalnim migrantima, a migranti koji imaju svoje iskustvo raseljavanja će činiti trajnu populaciju.

Ipak, pod jednakim životnim uslovima, osobe veće migracijske pokretljivosti 3 Mobilnost migracija je svojstvo svojstveno kako pojedinoj osobi, tako i ukupnom broju ljudi i cijelom stanovništvu. Povećavanje mobilnosti migracija povijesni je proces u razvoju čovječanstva. U generaliziranom obliku, karakterizira ga porast aktivnosti ljudi koji se kreću. U Rusiji je pretrevolucionarno, prema A.A. Kaufman, 0,14% ukupnog stanovništva zemlje učestvovalo je u selidbi (10% njegovog godišnjeg rasta). U poslijeratnim godinama, prema M.Ya. Sonina, u migracijama je učestvovalo 6 puta više ljudi nego u doba prije revolucije. 70-ih godina XX veka. obujam migracija stanovništva bio je 3-3,5 puta veći od broja rođenih u zemlji (4,5-5 puta veći od prirodnog priraštaja stanovništva). U posljednjoj trećini prošlog stoljeća u migracijama je učestvovalo 25-30 puta više ljudi nego za vrijeme A.A. Kaufman.u pravilu imaju veću psihološku spremnost za preseljenje. Osoba sa velikim migracijskim iskustvom vjerovatnije je odlučiti ponovno preseliti se, čak i ako je zadovoljan uvjetima života u posljednjem mjestu prebivališta nego neko ko se rodio na ovom području i tamo je živio cijeli svoj život.

6. Uticaj društva na migracijske procese vrši se pomoću takozvanih regulatora ponašanja:

• promjene teritorijalnih i naseljenih razlika u objektivnim životnim uvjetima koje zadovoljavaju interese i potrebe ljudi. Ova promjena može biti podložna državnim propisima. Razlike u životnim uvjetima utječu na migraciju ljudi kao objektivnih faktora, postupno utječući na interese, potrebe, vrijednosne orijentacije;
• raspodjela nivoa utjecaja na migracijsko ponašanje: a) pojedinac, uzimajući u obzir mentalne i druge karakteristike ispitanika; b) masa u odnosu na stanovništvo u cjelini, uz pomoć kojih bi osoba uočila vrijednosne orijentacije jednake dužnosti prema domovini (podizanje djevičanske zemlje, izgradnja pruge Baikal-Amur, itd.). U stvari, to je provođenje određenih vrijednosnih orijentacija od visokog društvenog značaja.

7. U fazi kretanja ostvaruje se migracijska mobilnost stanovništva. Skup kretanja koji se događaju u određeno vrijeme unutar određene teritorije predstavlja tok migracije 4 Kapacitet migracijskog toka u pravilu ovisi o broju ljudi u onim regijama između kojih se odvija migracija, njihovoj lokaciji. Što više ljudi sudjeluje u razmjeni migracija i što su se područja bliže, to je veći i obim migracije. Kako se odlaze iz mjesta ulaska, intenzitet migracije opada.   sa svojim socio-demografskim karakteristikama, čija kombinacija određuje migracijsku mobilnost stanovništva. Strukturu migracijskog toka formiraju: dobni i spolni sastav migranata, njihov bračni status, nacionalnost, dužina boravka u područjima podrijetla, obrazovanje, zanimanja, kao i zemljopisne karakteristike područja njihova podrijetla i mjesta naseljavanja, vrste naselja (urbana, ruralna, ruralno-urbana) itd.

Niz zaključaka iz analize intenziteta međuregionalnih migracijskih veza u Ukrajini, opravdanih od strane A.U. Khomra, odgovaraju ruskoj stvarnosti (na primjer, pretežni dio migranata seli se u susjedne regije). Međutim, napomenuo je da u Ukrajini za intenzitet migracijskih tokova nije važno u kojoj se ekonomskoj regiji nalazi ovo ili ono teritorij 5 Khomra A.U. Migracije: Pitanja teorije, metode istraživanja. Kijev 1979.. L.L. Rybakovsky objašnjava to činjenicom da se veličina regija, povijesna tradicija ekonomske regionalizacije u Ukrajini značajno razlikuje od ruske. Na količinu migracija utječu faktori kao što su etnička, ekonomska i prirodna sličnost teritorija, povijesno formirani odnosi itd. Da biste procijenili intenzitet migracijskih tokova (kroz veze između dva i velikog broja regija), možete upotrijebiti KIMS pokazatelj (koeficijent intenziteta migracijskih veza), koji neutralizira utjecaj broj ljudi u područjima podrijetla i mjestima migracija do intenziteta migracijske razmjene.

Zbog osobitosti povijesnog razvoja zemalja, njihovih ekonomskih, prirodno-geografskih, etničkih i drugih obilježja, svaki migracijski proces ima svoje migracijske tokove, koji karakteriziraju specifičnosti među-teritorijalne i među-naseljane preraspodjele ljudi.

U migracijama ljudi u predrevolucionarno i sovjetsko doba, proces preseljenja prevladavao je u Rusiji kao:

1. kretanje stanovništva iz naseljenih delova zemlje u slabo naseljenim istočnim i severnim regionima;
2. kontinuirani odliv ruralnih stanovnika u gradove;
3. intenzivna urbanizacija (rast velikih gradova).

8. Faza preživljavanja označava početak preobražaja migranta u novopristiglog, a njegov kraj - prelazak novoodređenog u starodobnika. Stopa preživljavanja   (danas se to ponekad zamjenjuje izrazom „integracija“) znači prilagođavanje, s jedne strane, čovjeka novim životnim uvjetima, a s druge, životnim uvjetima ljudskim potrebama. Opstanak je objektivna promjena u novom načinu života čovjeka kroz unapređenje novog društvenog okruženja za njega kroz njegove društvene aktivnosti, oblikovanje njegovih potreba, ispunjavanje ciljeva njegova skladnog razvoja.

Generalno govorimo o adaptaciji i uređenju novih doseljenika na mjestima njihova uvođenja prilikom prelaska u kategoriju oldtajmera. Koncept „preživljavanja“ odražava rusko migraciono kretanje s kraja XIX - početka XX veka. i, kako primjećuje E.B. Alaev, nema stranih analoga 6 Aliev E.B. Socio-ekonomska geografija: konceptualni i terminološki rječnik. M., 1983... Dakle, glagolski instalater (s francuskog i engleskog - naseljavati, naseljavati, smjestiti se) ima različito značenje. U evropskim zemljama za preživljavanje odgovaraju pojmovi „prilagođavanje“ i „integracija“. To odražava, na primjer, naziv migracijske strukture Francuske od 2007. godine - Ministarstvo za imigraciju, integraciju i nacionalnu identifikaciju.

Na osnovu činjenice da adaptacija migranata ovisi o mjestima njihovog egzodusa i mjestima ulaska, L.L. Rybakovsky je identificirao četiri mogućnosti preseljenja.

1. migrant se miješa u određenom lokalitetu iz jednog naselja u drugo, identičan je u socijalno-ekonomskom statusu (od sela do sela unutar jedne administrativne regije regije);
2. migrant bez promjene statusa lokaliteta prelazi na novi lokalitet koji se razlikuje po prirodnim uvjetima i geografskom položaju (od Sjevernog Kavkaza do Dalekog Istoka);
3. migrant se preseli na jednom lokalitetu u naselje različitog društveno-ekonomskog statusa (unutar regije od sela do grada);
4. mjesto uvođenja nalazi se na drugom području koje se od mjesta odlaska razlikuje prirodno-geografskim uvjetima i društveno-ekonomskim statusom naselja.

Prilagođavanje novih doseljenika različitim uslovima i životnom stilu stanovništva u područjima invazije odvija se neravnomjerno. U nekim se oblicima brzo završava, u drugim - u procesu pretvaranja pridošlice u oldtimera. To se objašnjava činjenicom da je za prilagodbu karakteristično prilagođavanje novih uvjeta potrebama imigranata 7 Rybakovsky L.L. Upravljanje demografskim procesima: specifičnosti, faktori, politika. Demografski procesi u SSSR-u. M., 1983., str. 111.. Prilagođavanje materijalnih životnih uslova potrebama ljudi u prošlosti nazvalo je "uređenje novih doseljenika". Sadržaj ovog izraza bili su životni uvjeti novih doseljenika u novom mjestu (trebali bi odgovarati životnim uvjetima staraca, ali biti bolji nego u mjestima egzodusa doseljenika).

Dogovor je proces dostizanja dobrobiti starijih ljudi od strane pridošlica. Prema J.A. Zayonchkovskaya, životni uslovi novih doseljenika dijele se u dvije grupe: neovisno o vremenu boravka u novom mjestu i koje se mijenjaju kako se odmiču od datuma dolaska 8 Zayonchkovskaya Zh.A. Novi doseljenici u gradovima. M., 1971. U nekim slučajevima uređenje ne zahtijeva puno vremena (kada pridošlica odmah dobije posao, smještaj u novom mjestu). U pravilu, aranžman zahtijeva vrijeme duže (kraće) od vremena potrebnog za prilagodbu, bez kojeg preživljavanje nije dostižno.

Istovremeno, posebna sredstva dodijeljena su za organiziranje imigranata u mjestima državne regulacije njihovog preseljenja u Rusko Carstvo i Sovjetski Savez (zajmovi, dodaci, stanovanje, zemljište itd.).

Uvod ………………………………………………………………………………… ... 3

1. Opće karakteristike procesa migracije u Ruskoj Federaciji ……………………… ..4

1.1. Pojam i klasifikacija migracija ………………………………… ....... 4

1.2. Migraciona situacija u Ruskoj Federaciji …………………………………………… ..7

2. Karakteristike i posljedice migracije na teritoriju Ruske Federacije …………… ..11

2.1. Glavne karakteristike migracijskih tokova …………………… .11

2.2. Društvene posljedice migracijskih procesa ………………… ... 17

3. Migracioni procesi u modernim ruskim uslovima:

problemi i potraga za rješenjima ....................................................................... 21

Zaključak …………………………………………………………

Lista korištenih izvora ………………………………………… ..31

Dodaci 1 ……………………………………………………………………………… 32

Dodatak 2 …………………………………………………………………………… 33

Dodatak 3 ……………………………………………………………………… 34

Dodatak 4 ........................................................................... 35

UVOD

Povijest formiranja i razvoja Rusije neraskidivo je povezana s migracijom stanovništva, koja je igrala i igraće najvažniju ulogu u životu naše zemlje. Budući da je jedan od najuticajnijih društvenih fenomena našeg vremena, migracioni procesi danas pobuduju interes najšireg kruga javnosti.

Migracije učestvuju u formiranju obrasca naseljavanja i strukture stanovništva, radnog potencijala teritorije, promjena u sastavu stanovništva, doprinosi društveno-ekonomskom razvoju zemlje, kao i raznovrsnom razvoju pojedinca. Sve ovo potvrđuje potrebu sveobuhvatnog proučavanja ovog procesa, ne samo u teorijskom već i u praktičnom pogledu. To je relevantnost proučavanja ove teme.

Cilj ovog rada je analiza migracijskih procesa u Rusiji.

Zadaci na ovu temu su:

· Sveobuhvatna studija migracijskih procesa u Ruskoj Federaciji;

· Identifikacija posljedica migracijskih procesa u Rusiji;

· Identifikacija problema i moguća rješenja.

1. OPĆE ZNAČAJKE MIGRACIJSKIH PROCESA U RUSSKOJ FEDERACIJI

1.1. Pojam i klasifikacija migracija

U širem smislu, pod migracijom (od lat. Migracija - preseljenje)

razumiju svako teritorijalno kretanje ljudi.

U užem smislu migracija je kretanje ljudi preko granica određenih teritorija uz promjenu prebivališta trajno ili određeno vrijeme. Osobe koje učestvuju u migracijskom pokretu stanovništva nazivaju se migranti.

Promjena prebivališta unutar istog grada nema

smatra se migracijom stanovništva.

Kada se analizira migracija stanovništva, klasifikuje se prema nizu znakova:

1. Ovisno o prirodi graničnog prijelaza:

1) Unutrašnji - unutar iste zemlje između administrativnih ili ekonomsko-geografskih područja, naselja (migracija iz grada u grad, iz sela u selo, iz grada u selo, iz sela u grad).

2) Vanjska - povezana je s prelaskom državne granice. Vanjska migracija uključuje emigraciju i imigraciju.

Emigracija    (od lat. emigro - iseliti, preseliti), preseliti

(dobrovoljno ili prisilno, gravitaciono ili organizovano) drugom

država za stalni ili privremeni (dugoročni) boravak, u

u većini slučajeva s promjenom državljanstva.

Imigracija    (od lat. imigro - doseljavam), ulazak (ulazak) u zemlju radi stalnog ili privremenog (u pravilu dugoročnog) boravka građana druge zemlje, uglavnom s novim državljanstvom.

Takođe, vanjska migracija se može podijeliti na intrakontinentalnu i interkontinentalnu.

2. Ovisno o vremenskim znakovima:

1) Konstantno.

2) privremeno.

3) Sezonska - privremena, godišnja kretanja

ljudi (na primjer, ljetna migracija u odmarališta).

naseljavanje do drugog (na posao ili ucenje i natrag).

3. Klasifikacija po oblicima implementacije:

1) organizovano.

2) elementarno.

4. Ovisno o prirodi uzroka migracije:

1) politička.

2) ekonomski.

3) socijalni.

5. Ovisno o mjerama koje država preduzima:

1) Dobrovoljno.

2) prisilno (prisilno) - kretanje ljudi,

nastaju iz razloga izvan njihove kontrole.

Najveći utjecaj na razvoj društva imaju migracije radne snage. Obuhvaća radno sposobno stanovništvo i ponekad se naziva radna migracija.

„Odvod mozga“.

Kada je u pitanju migracija, ne može se zaboraviti „odliv mozgova“. Ovaj je pojam u našoj zemlji postao popularan relativno nedavno. Ovo je tok koji se razlikuje od općeg procesa vanjske migracije kao najvrjednije komponente. U naučnoj ekonomskoj i sociološkoj literaturi ne postoji jedinstven pristup procjeni fenomena "odljeva mozgova". To je uglavnom zbog činjenice da je "odliv mozgova" složen proces vezan za različite grane znanosti: demografiju, sociologiju, ekonomiju, geopolitiku. U Rusiji se često koristi i izraz "odliv mozgova", sličan u značenju.

U Rusiji ne postoji efikasno zakonodavstvo koje reguliše odnose intelektualne svojine. Iz tog razloga, mnogi izumi i specijalci letjeli su u inostranstvo. Samo "prema službenim podacima koje posjeduje Ministarstvo znanosti i tehnologije Ruske Federacije, oko 8 tisuća ruskih znanstvenika radi u više od 40 naučnih programa Pentagona i američkog Ministarstva energetike." Ovdje se koristi ruska oprema, kao i rezultati intelektualne aktivnosti dobivene u prethodnim godina.

1.2. Migraciona situacija u Ruskoj Federaciji

Migracijski procesi u Rusiji u posljednjem desetljeću određivani su pod utjecajem negativnih i pozitivnih faktora. Negativni faktori uključuju raspad bivšeg SSSR-a, manifestacije nacionalizma, terorizma, nesigurnosti određenih dijelova državne granice Ruske Federacije, pogoršanje kvalitete života ljudi i okoliša, ekonomska nestabilnost i socijalni sukobi. Istovremeno, pozitivni faktori uključuju demokratizaciju društveno-političkog života, primjenu ustavnog načela slobode kretanja, razvoj tržišnih odnosa i ulazak na međunarodno tržište rada.

Imigracija u Rusiju, uključujući zemlje iz složenih društveno-političkih, ekonomskih i sanitarno-epidemioloških uslova, je rasprostranjena. Tokom posljednjih 10 godina, više od 8,6 milijuna migranata prešlo je u Rusiju iz zemalja ZND i baltičkih zemalja.   (Prilog 1).

Broj stranih državljana koji su ušli u Rusiju stalno premašuje broj odlaznih građana, a u pograničnim područjima intenzivno se formiraju strane zajednice. Ne postoji efikasna državna kontrola nad migracijskim procesima.

Masivni priliv prisilnih migranata (interno raseljena lica, izbeglice i privremeni azilanti), koji je dosegnuo vrhunac u prvoj polovici 90-ih, postepeno se smanjuje. (Prilog 2).

Polako rješavanje dugoročnih problema mnogih prisilnih migranata koji su odlučili ostati u Ruskoj Federaciji. Često se suočavaju sa ozbiljnim izazovima socijalne zaštite. Ne posvećuje se dovoljno pozornosti rješavanju problema organiziranog preseljenja prisilnih migranata, prijelaza iz pružanja prve pomoći stvaranju uvjeta za normalan život, osiguranja zaposlenja i poštivanja ljudskih prava. I dalje postoje problemi socio-ekonomske prilagodbe migranata koji nemaju status interno raseljenih osoba ili izbjeglica.

Broj izbjeglica i osoba koji dobivaju privremeni ili politički azil u Ruskoj Federaciji se smanjuje, uključujući i zbog sve veće prijetnje terorističkih organizacija koje ulaze na teritorij Rusije.

Samo 1 milion 600 hiljada migranata iz zemalja ZND i Baltika dobilo je status izbjeglice ili IRL.

Teroristički napadi prisilili su svjetsku zajednicu da prihvati

posljednjih godina poduzete su mjere za pooštravanje postupaka kontrole imigracije kako u odnosu na osobe koje podnose zahtjev za izbjegličkim statusom ili traže privremeni ili politički azil, tako i na ekonomske migrante. Mnoge države su u tom cilju pribjegle dosad neviđenim sigurnosnim mjerama. Rusija također nastoji posvetiti dužnu pažnju pitanjima antiterorističke integracije.

Pozitivna socijalna i ekonomska migracija stanovništva unutar Ruske Federacije, neophodna za razvoj ekonomije, i dalje opada. To je „uzrokovano neravnotežom između nadoknade radne snage u pravnom sektoru ekonomije i noćnog troška stanovanja, prelaska odjeljeničkog stambenog fonda u općinsko vlasništvo, nedostatka mehanizama za osiguranje proizvodne radne snage zbog teritorijalne preraspodjele unutrašnjih radnih resursa“. Sve to stvara poteškoće u osiguravanju nove radne snage i rastuće industrije, koje ne doprinose ekonomskom rastu.

Procesi migracije vanjske radne snage razvijaju se u obliku privlačenja i korištenja strane radne snage u Ruskoj Federaciji, odlaska ruskih državljana u inostranstvo u svrhu zapošljavanja. Istovremeno, među stranim radnicima zaposlenima u Rusiji i ruskim državljanima koji rade u inostranstvu visok je udio ljudi koji se ilegalno bave radnim aktivnostima, a što dovodi do kršenja njihovih radnih i socijalnih prava. U Rusiji ovo predstavlja prijetnju nacionalnom tržištu rada i pogoduje razvoju sive ekonomije.

Unutarnja migracija povezana s nepovoljnim uvjetima okoliša i prirodnim katastrofama traje. Prirodne i prirodne katastrofe uzrokovane hitnim masovnim doseljavanjem ljudi, što zahtijeva dodatne napore države za rješavanje njihovih problema.

Rast rezidentnog stanovništva Rusije opada. Zbog migracije, prirodni pad stanovništva se vrši sve manje i manje. U mnogim regijama Ruske Federacije smanjenje migracijskog rasta događa se u pozadini značajnog smanjenja stanovništva kao rezultat porasta smrtnosti i niže plodnosti. (Prilog 3).

Prema prognozi, „počevši od 2006. godine, očekuju se značajne promjene u strukturi stanovništva, broj radno sposobnih ljudi - glavni izvor formiranja radnih resursa, biće smanjen“.

Potreba ekonomije zemlje za dodatnim radnim resursima zahtijevat će reguliran priliv imigranata, prije svega iz zemalja članica Zajednice nezavisnih država. U ovoj situaciji hitni problem ruskog društva je formiranje stavova tolerantne svijesti.

Posljednjih godina migracija stanovništva nije omogućila preraspodjelu stanovništva u cijeloj zemlji kako bi se uravnotežila ponuda i potražnja na tržištu rada. Oživljavanje nacionalne ekonomije, neizbježna teritorijalna i sektorska neravnoteža, zahtijevat će aktivniju preraspodjelu stanovništva i radnih resursa u zemlji, što će zahtijevati razvoj mehanizama za poticanje migracije radne snage

građani, uključujući i kroz razvoj stambenog tržišta. To bi trebalo biti sveobuhvatno

doprinositi želji migranata za samo usavršavanjem i implementacijom

radna aktivnost.

Tržišni mehanizam unaprijed definira potrebu za državnim upravljanjem migracijskim procesima koji se zasnivaju na osiguranju prava građana na slobodu kretanja i stvaranju sustava ekonomskih poticaja u tu svrhu.

Navedena migracijska situacija zahtijeva nove pristupe kako bi migracijski procesi u Rusiji postali faktor koji doprinosi pozitivnom razvoju ruskog društva zasnovan na potrebama privrede, nacionalnim sigurnosnim interesima, javnom redu i javnom zdravlju uz strogo poštivanje međunarodnih obveza Ruske Federacije.

Migracijska situacija u Rusiji je izravan odraz karakteristika trenutne faze društveno-ekonomskog i političkog razvoja zemlje.

2. KARAKTERISTIKE I POSLJEDICE MIGRACIJA NA TERITORIJI RUSKE FEDERACIJE

2.1. Glavne karakteristike migracijskih tokova

Glavne karakteristike koje odražavaju posebnosti migracijskih tokova uključuju intenzitet, smjer migracijskih tokova, sastav, motive migracija koji se kreću, stupanj legalizacije kretanja, stupanj preživljavanja migranata, posebno mjesto migranata na teritoriji naselja. U skladu s tim sastavljena je tablica sistematizacije koja odražava glavna obilježja modernih unutrašnjih i vanjskih migracijskih procesa u Rusiji. (Dodatak 4).

Prema tabeli možemo navesti:

· Aktivno uključivanje Rusije u migracijsku razmjenu za

različiti nivoi, kako međunarodni tako i državni;

· Porast udela porodične migracije i smanjenje udela

migranti u radnoj dobi, što ukazuje na smanjenje uloge migracije stanovništva u regulaciji demografskih procesa (ovo je vrlo važno, posebno za Rusiju, koja trenutno doživljava demografsku krizu);

· Nizak stepen preživljavanja migranata, prevladavanje

među njima su "ilegalni imigranti", izbjeglice, interno raseljena lica

praktična podudarnost područja koncentracije vanjskih i

unutrašnji migranti u Rusiji što dovodi do

pogoršanje situacije na tržištu stanovanja, radne snage, povećanje

opterećenje socijalne infrastrukture.

Analizirajući karakteristike migracijskih procesa u Rusiji, potrebno je započeti s unutrašnjom migracijom, jer je ona glavna komponenta (gotovo 90%) ukupnog migracijskog prometa u Rusiji.

Tokom posljednjih 10 godina, migrantska aktivnost ruskog stanovništva je opadala.

Broj unutarnjih raseljavanja smanjen je za više od 1/3, s većom migracijskom aktivnošću ruralnih stanovnika u odnosu na gradske. Ovu okolnost objašnjavaju nižim primanjima ruralnog stanovništva koje teži industrijskim područjima, koncentriranim uglavnom u evropskom dijelu Rusije.

Generalno, geografija unutrašnjih međuregionalnih tokova nije se promijenila. Međutim, danas je među regionima zemlje jasnije moguće razlikovati ljude koji primaju i daju. Regioni domaćini smješteni su kompaktno i odgovaraju gusto naseljenim teritorijama, u kojima je koncentrirano 80% stanovništva (120 milijuna ljudi). Ova se zona nalazi od Kalinjingrada do regije Novosibirsk (južno od zapadnog Sibira) i od Karelije (bez ostatka evropskog sjevera) do teritorija Krasnodar. Regije koje daju stanovništvo nisu kompaktne. Ukupno 17% stanovništva (26 miliona ljudi) živi na ovom području. Tu spadaju: sjeverni dio Urala, Istočni Sibir, Daleki Istok, Dagestan, Čečenija, Ingušetija. Razlozi zbog kojih se Rusi natjeraju da se presele u druge regije zemlje su: vojne operacije, pogoršanje međuetničkih odnosa, kao i razlozi ekonomske prirode - gubitak posla, neplaćanje plaća, a samim tim niži životni standard, nedostatak povjerenja u budućnost.

Gotovo sve regije domaćina Rusije manje su podložne krizi, što koči uspješno preseljenje i socijalnu prilagodbu interno raseljenih osoba. Opisujući društveno-ekonomske procese koji se odvijaju u regijama domaćinama, može se primijetiti da se oni uglavnom poklapaju s ruskim: razina proizvodnje opada, industrije s ranije uspješnom dinamikom pokazatelja u posljednje 3-4 godine počele su imati određene poteškoće. Uprkos prilično visokom nivou privatizacije imovine u industriji i uslužnom sektoru, efikasnost ovih industrija je i dalje niska; i dalje ostaje nizak nivo novčanih dohodaka, usporavajući razvoj domaćeg tržišta dobara i usluga; Razvoj malog privatnog poduzetništva stručnjaci trenutno ne smatraju značajnom rezervom zaposlenja ne samo za migrante, već i za starosjedilačko stanovništvo. Skrivena nezaposlenost stvara prilično nepovoljnu situaciju za interno raseljena lica i izbjeglice na tržištu rada, jer je njihov profesionalni sastav blizak profesionalnom sastavu lokalnog osoblja. Poljoprivredni sektor nema mogućnosti za razvoj poljoprivrede u kojem bi neki od migranata mogli pronaći posao.

Postoji kašnjenje u pogledu uređenja i društvene prilagodbe

interno raseljenih osoba i izbjeglica, pogoršanje materijalnih i socijalnih uvjeta, koje je u stanju reproducirati i održati na visokoj razini negativni - konfliktni potencijal u javnosti. "Dokazi ove sociološke studije mogu poslužiti kao dokaz tome: 27% anketiranih migranata svoju finansijsku situaciju ocjenjuje lošom, a 66% doživljava ozbiljne finansijske teškoće".

Najveće gubitke zbog preseljenja pretrpjeli su zdravstveni radnici, financijska i ekonomska sfera i ljudi koji su u inozemstvu nezaposleni.

Negativno ocjenjuju uslove života i rada, u poređenju s onima koje su imali u prijašnjem prebivalištu, 46% ispitanika.

Treba napomenuti prilično nisku procjenu migranata o aktivnostima regionalnih migracijskih službi, kojima nedostaje kretanje migranata, uzimajući u obzir njihove probleme, potrebu za pojašnjenjem zakona o njihovim pravima i statusu, kriterijima za kvalificiranje kao izbjeglice i interno raseljena lica. Nije slučajno što su prilikom imenovanja razloga za neregistraciju statusa mnogi ispitanici odgovorili da, prema njihovom mišljenju, to ne podrazumijeva poboljšanja životnih uvjeta (40%), da je to komplicirana birokratska procedura (28%), da ne znaju kako to učiniti i kamo otići (19%). U velikoj mjeri, niska vjerodostojnost regionalnih službi za migraciju posljedica je loše organizacijske, tehničke i financijske podrške.

Budući da je takva slika karakteristična za sve regije domaćina bez izuzetka, to zauzvrat prisiljava migrante da preuzmu inicijativu u svoje ruke. U velikom broju regija učinkovito djeluju "javni prijemi" stvoreni na temelju udruga interno raseljenih osoba, gdje često primjenjuju visokokvalificirani pravnici, ekonomisti, psiholozi i drugi stručnjaci među prisilnim migrantima.

Socio-ekonomske poteškoće u uređenju interno raseljenih osoba, pravna, ekonomska i socijalna nerazvijenost ovih pitanja, negativan odnos određenog dijela stanovnika područja domaćina prema ovoj kategoriji građana povećavaju vjerojatnost povećanja obujma povratka migracija imigranata u njihova prethodna mjesta prebivališta.

Novi talas migracija u narednim godinama može biti izazvan i već je pokrenut usvojenim zakonom „O penzijskom obezbeđenju“, koji je građanima Kazahstana povećao starosnu penziju (žene - do 60 godina i muškarci - do 65 godina). U stvari, ovaj čin treba pretpostaviti na štetu Rusije, kao i na štetu ljudi prije umirovljenja koji ne žele živjeti u Kazahstanu do 65 godina kako bi primili neznatnu penziju, a koji sada napuštaju 55 godina smanjit će troškove održavanja veterana koji uložila svoj rad u ekonomiju ove države. Prema nekim procjenama demografa, ako se takva politika nastavi, udio Kazahstana s 44,3% u 1995. godini dostići će 60% u 2005., a u 2015. - 80%.

Studije pokazuju da u svim radovima na prijemu, smještaju i socijalnoj prilagodbi interno raseljenih osoba i izbjeglica iz susjednih zemalja na teritoriju Ruske Federacije prevladava formalno - mehanički pristup, fokusiran na "prosječnog migranta". Nažalost, dostignuća naučnika - antropologa o postojanju "kulturne distance" čak i među stanovnicima različitih regija jedne zemlje i metodama njenog reguliranja uopće se ne uzimaju u obzir i nisu uopće uzeti u obzir. Možda bi federalni program migracije, slične dokumente na duži rok trebao dopuniti relevantnim odjeljcima, u kojima je preporučljivo oblikovati paket sveobuhvatnih mjera koji će uzeti u obzir faktor socijalne prilagodbe interno raseljenih osoba i izbjeglica. Sketchy

može se identificirati sljedeća serija mjera koje su već testirane u drugim zemljama i redoslijed njihove primjene:

1. Proširite raspravu u medijima, prvenstveno o

sve ruska i regionalna televizija, problemi imigranata.

2. Stvorite ruski „Fond solidarnosti“ za celu državu

podržavajući premještanje imigranata, njihovo uređenje i zapošljavanje.

Fond s tim imenom postojao je u poslijeratnoj Njemačkoj, a punio se

svaki građanin zemlje u skladu sa svojim primanjima. Iz toga

izbeglice su davale povlaštene kredite za izgradnju stambenih objekata,

osigurali svoje socijalno osiguranje, uključujući pomoć u slučaju

nezaposlenost. Postao je pravi faktor ujedinjavanja nacije i

samopotvrđivanje imigranata u nepovoljnom položaju.

3. Jasno stvoriti zakonodavni i regulatorni okvir

uređivanje prava i obaveza povratnika i prisilnih

imigranti, unositi potrebne izmjene ustava zemlje,

odobravajući princip "nacionalne solidarnosti". Dovoljno je reći

da je takav zakon usvojen u Njemačkoj u maju 1953. i dugi niz godina

utvrđivali su status izbjeglica, izjednačujući njihova prava sa ostalima

nijemci, na osnovu svoje pripadnosti jednom narodu,

pružajući, kad je to moguće, nadoknadu štete koju su pretrpjeli.

4. Razviti set mjera koje potiču državu i

privatne banke, fondovi za financijska ulaganja, osiguranje

kompanije, dobrotvorne fondacije i proizvodna preduzeća

osigurati materijal i

dugoročna financijska pomoć (na otplativoj osnovi)

10-25 godina). Na primjer, u Francuskoj je država utjecala na sve

bankama, uključujući i privatne, kako bi ih potaknule na pružanje usluga

vraćaju se s mekim (do 25 godina) zajmovima.

2.2. Društvene posljedice migracijskih procesa

Njegova razina ostaje visoka, a broj migranata stalno raste. Prema procjenama stručnjaka, „zemlja se trenutno nalazi u

1,5 miliona stranih državljana i osoba bez državljanstva (lica bez državljanstva). "

Kriminalne grupe ilegalnih migranata stvaraju nekontrolisano tržište robe i usluga u velikim gradovima Rusije, izbjegavaju poreze, obavljaju ilegalne komercijalne aktivnosti i bave se trgovinom oružjem i drogom.

U posljednjih 10 godina broj migranata koji su počinili zločine u Rusiji porastao je za 40%. Ako je 1999. godine udio migranata u ukupnom broju osoba koje su počinile zločine iznosio 6,7%, onda je u 2001.-2002. Već bio 7,5%. Istovremeno se nastavlja rast kriminala u privredi (za 15%).

U većini regija Rusije došlo je do povećanja zločina koji su zahtijevali kontakte u inostranstvu i međudržavnu saradnju. To je posao s drogom, trgovina oružjem, zločini u vanjskoekonomskim aktivnostima i u kreditnoj i finansijskoj sferi. Dinamika kriminala ilegalnih migranata za razdoblje 2001-2002. Prikazana je u tabeli.

Prema ruskom Ministarstvu unutrašnjih poslova, tokom 2002. godine u istragama krivičnih slučajeva identifikovano je 29937 osoba - stranih državljana i osoba bez državljanstva koja su počinila krivična djela, protiv 28650 ljudi u 2001. (povećanje od 4,5%). Najveći broj zločina u Rusiji u 2002. godini počinili su strani državljani zemalja navedenih u sljedećoj tabeli.

Iz godine u godinu sve je više kršenja pravila boravka stranih državljana u Rusiji i njihovog putovanja tranzistorima. Mnogi akutni problemi prouzročeni su intenzivnim prilivom ilegalnih stranih radnika u Rusiju. Prema procjenama stručnjaka, sada broje dva miliona ljudi. Bez zauzimanja službenih poslova, ti ljudi negativno utječu na tržište rada i uključeni su u sive ekonomiju.

Intenzivni odliv stanovništva u posljednjem desetljeću iz sjevernih, istočnih i pograničnih područja zemlje dovodi do smanjenja njegovog stanovništva na tim područjima bogatim sirovinama. Kao posljedica odliva stanovništva, njegova etnička struktura u velikom broju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije se mijenja.

Masovne migracije stranih državljana i osoba bez državljanstva iz država Kavkaza, Srednje i Istočne Azije i njihov ilegalni boravak u nekoliko regija Ruske Federacije često pogoršavaju socijalnu situaciju, stvaraju osnovu za formiranje terorističkih organizacija i političkog ekstremizma i predstavljaju prijetnju sigurnosti Ruske Federacije.

Iseljavanje u stalno prebivalište u ekonomski razvijenim zemljama od strane kvalifikovanih stručnjaka, mladi s visokim nivoom obrazovanja dovode do slabljenja naučnih, kreativnih, ekonomskih potencijala zemlje.

Glavni tokovi intelektualne migracije dolaze iz regija sa visokim naučnim i tehničkim potencijalom: sjeverozapadne, centralne, zapadno-sibirske ekonomske regije; gradove u kojima dominiraju Moskva, Sankt Peterburg, Novosibirsk. Trenutno su tokovi intelektualne emigracije fokusirani na zemlje poput SAD-a, Kanade, Australije, Izraela i zemalja zapadne Europe - Veliku Britaniju, Njemačku, Švedsku. Ove zemlje ne samo da prihvaćaju, nego potiču i imigraciju visoko kvalificiranog osoblja, prije svega stručnjaka na polju savremenih tehnologija, programera, inženjera, ljekara i specijalista prirodnih nauka. Štoviše, samo 5-7% odlazi pod privremeni ugovor o djelu, a ostatak - za stalni boravak. Shodno tome, „odliv mozgova“ je uglavnom neopozivo, što postaje kočnica za razvoj zemlje. Povećana pažnja zahtijeva ranjive grupe radnika - iseljenike, a posebno žene. Posebno su nedopustiva krivična djela kada su emigranti zaposleni u inostranstvu u vezi sa slučajevima ilegalnog odlaska, diskriminacije i trgovine ljudima.

Rezimirajući gore navedeno, treba napomenuti da su migracijski tokovi u Rusiji karakteristični po njegovom aktivnom sudjelovanju u međunarodnoj i međuregionalnoj razmjeni, povećanju udjela porodičnih migracija i smanjenju udjela radno sposobnih migranata, niskom stepenu preživljavanja migranata i podudarnosti raspona koncentracije vanjskih i unutarnjih migranata. Sve to dovodi do negativnih socijalnih posljedica: pogoršanja tržišne situacije.

stanovanje, radna snaga, povećanje opterećenja socijalne infrastrukture, povećanje stope kriminala. Ova situacija zahtijeva razvoj i provedbu adekvatne politike migracije i pooštravanje upravljanja i kontrole migracijskih procesa od strane države.

3. MIGRACIJSKI PROCESI U MODERNOM RUSU

UVJETI: PROBLEMI I PRETRAŽIVANJE REŠENJA

Savremeni razvoj migracijske situacije u različitim regionima Ruske Federacije određuje potrebu formiranja novog sistema za regulisanje migracijskih procesa, uzimajući u obzir njihova promenljiva svojstva i stabilizovane karakteristike, razvijajući savremene principe i postavljajući ciljeve u interesu države i društva. Upravljanje migracijskim procesima u Rusiji zamišljeno je da osigura racionalnu raspodjelu stanovništva, poboljša njegov kvalitetni sastav, izgladi društveno-ekonomske razlike u životnim uslovima migranata i lokalnog stanovništva i riješi demografsku krizu. Regulacija migracijskih procesa je razvijanje kontrolne akcije u skladu s odstupanjem od optimalnih parametara za normalizaciju (odstupanje može biti niže ili veće). Ali za utvrđivanje glavnih karakteristika optimalnih parametara procesa migracije potrebno je neprestano analizirati migracijsku situaciju u raznim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije (u proširenom obliku u Saveznim okruzima), uspoređivati \u200b\u200bpokazatelje, trendove, identificirati opće obrasce i regionalne razlike te na osnovu toga praviti prognoze i pravovremeno prilagođavati migrantska politika.

Trenutno stanje migracijskih procesa i povezani problemi karakteriziraju podaci Federalne službe za migraciju Ruske Federacije na osnovu rezultata iz 2006. godine. Analiza migracijske situacije u nekim saveznim okruzima kroz koje prolaze glavni migracijski tokovi pokazuje da su problemi uglavnom slične prirode i da se manifestuju u većoj mjeri gdje postoji povećana privlačnost konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za migrante. To se jasno vidi na primjerima Centralnog, Južnog i Uralnog federalnog okruga čija teritorija graniči sa praktično svim zemljama ZND.

Na imigracijsku situaciju u Središnji savezni okrug (CFD) Na visoki stupanj privlačnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za posjetu stranih državljana i osoba bez državljanstva utječe niz faktora geopolitičke i socio-ekonomske prirode. Glavni su povoljan geografski položaj okruga za tranzit migranata duž Euroazijskog prometnog koridora, viši nivo društveno-ekonomskog razvoja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji su dio Centralnog saveznog okruga, kao i istorijska atraktivnost centralnih regiona Rusije, posebno glavnog grada, za građane država u SSSR, prvenstveno nastojeći poboljšati svoju financijsku situaciju.

Na području Središnjeg federalnog okruga, posebno u Moskvi, presijecaju se različiti migracijski tokovi, čija su osnova vanjska radna snaga i prisilni migranti. Treba napomenuti atraktivnost Moskve u kojoj je, prema službenim statistikama, koncentrirano 7,3% stanovništva Ruske Federacije. .

Posljednjih godina u centralnom saveznom okrugu je povećan priliv radnih migranata. Od 1. januara 2007. godine 201,7 hiljada stranih radnika, ili 41% ukupnog broja radnih migranata u Rusiji, legalno je radilo u sektorima ekonomije Središnjeg federalnog okruga. U 2006, gotovo 255,1 hiljade dozvola za rad u Ruskoj Federaciji izdato je stranim državljanima. U ukupnom broju stranih radnika koji su dobili radne dozvole udio građana zemalja članica ZND-a u prosjeku u regijama Središnjeg federalnog okruga iznosi 57%. U Moskvi i Moskovskoj oblasti izdato je 163 hiljade i 66 hiljada radnih dozvola.

U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, u kojima je koncentriran veliki broj migranata, po pravilu se odvijaju procesi formiranja nacionalnih zajednica. Dakle, samo u Moskvi postoje velike zajednice imigranata iz Kine, Vijetnama, Afganistana, Tadžikistana, Gruzije, čiji se broj stalno povećava zbog pristiglih kolega migranata. Imigranti iz Afganistana, Kine i Vijetnama teže kompaktno živjeti, a u isto vrijeme ne izražavaju želju da se društveno integrišu u društvo zemlje domaćina. Ovo predstavlja ozbiljnu opasnost za regionalne zajednice, na šta stalno ukazuju naučni analitičari i zaposlenici Savezne službe za migraciju Rusije.

Međutim, proces intenzivnog privlačenja stranih radnika u ekonomiju područja Središnjeg federalnog okruga zakonski je praćen povećanjem broja ilegalnih radnih migranata. U osnovi, to su državljani zemalja ZND koji koriste bezvizno pravo ulaska u Rusku Federaciju, a potom prelaze u položaj osoba bez određenog pravnog statusa. Najkoncentriranija mjesta ilegalnih migranata su administrativni centri konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regije koje su uz njih. Analiza njihovog državljanstva pokazuje da uglavnom građani Uzbekistana, Ukrajine, Moldavije, Tadžikistana, Azerbejdžana, Armenije, Kirgizije, Kazahstana, kao i Kine, Vijetnama i Turske, ilegalno rade u sektorima ekonomije sastavnih entiteta Ruske Federacije u Centralnom saveznom okrugu. Sektori ekonomije regiona u kojima ilegalni migranti obično rade ne razlikuju se od onih industrija u kojima radni migranti legalno rade: građevinarstva, trgovine i javnog ugostiteljstva, poljoprivrede i šumarstva, industrije, stanovanja i komunalnih usluga.

Pored radnih migranata, migrantske napetosti u Središnjem saveznom okrugu stvaraju azilanti u Ruskoj Federaciji i stigli su iz zemalja koje nisu članice Zajednice nezavisnih država s nestabilnom ekonomskom ili vojno-političkom situacijom. Bez stalnog izvora sredstava za život, mnogi od njih uključeni su u nezakonite aktivnosti, ujedinjuju se u etničke kriminalne grupe i stvaraju ilegalno nekontrolirano tržište rada. Istovremeno, mnogi od njih koriste Rusku Federaciju, posebno regije Središnjeg saveznog okruga, kao odskočnu dasku za njihov kasniji odlazak u zemlje Zapadne Europe, SAD i Kanadu. Glavni teritorij ilegalnih migranata koji žele da se infiltriraju u Rusiju i zemlje Evropske unije i dalje su glavni grad. Upravo je ta kategorija stranih državljana i osoba bez državljanstva najopasnija među ilegalnim migrantima. Povećanje njegovog broja može dovesti do pogoršanja sanitarno-epidemiološke i kriminogene situacije na teritorijima boravka imigranata.

Jedanaest konstitutivnih entiteta Ruske Federacije smještenih u Južni savezni okrug (SFD) imaju granice sa stranim državama. Ovdje je poseban faktor koji omogućava prodor ilegalnih migranata na teritoriju Rusije transparentnost državne granice s Republikom Kazahstanom i Ukrajinom. Na primjer, u regiji Volgograd, koja ima više od 200 kilometara kopnene granice s Republikom Kazahstanom, mnogi granični prijelazi nalaze se izvan pogranične zone, što omogućava stranim državljanima da nekontrolirano stižu u Rusiju. U nedostatku učinkovite imigracije i granične kontrole, gotovo je besplatno naseljavanje ruskog teritorija migrantima koji dolaze iz susjednih država. Ovo je problem s kojim se suočavaju svi konstitutivni entiteti koji graniče sa stranim državama.

Izrazita karakteristika migranata koji pristižu u Južni savezni okrug je njihovo kompaktno naseljavanje, koje značajno utječe na društveno-političku situaciju u određenim područjima. Posljednjih godina u Južnom saveznom okrugu pojavile su se nove etničke skupine, koje nisu tipične za njezin teritorij: krimski Tatari, turkesthesti, Kurdi, Kemshils i drugi, što prilično ozbiljno utječe na demografsku situaciju u regiji.

Migracijske službe Južnog saveznog okruga napominju da je većina regiona okruga praktično iscrpila svoj migracijski kapacitet. Infrastruktura okruga, koja nije dizajnirana za takvu populaciju, doživljava značajno preopterećenje. Visok nivo nezaposlenosti, nedostatak stalnih izvora prihoda, socijalna i kriminogena napetost prisiljavaju mnoge stanovnike regije da putuju izvan svojih granica u potrazi za poslom. To se negativno utječe na kadrovsku situaciju u konstitutivnim entitetima Južnog saveznog okruga, budući da odlaze socijalno aktivni ljudi radno sposobnog staža, među kojima ima mnogo kvalificiranih stručnjaka, što dovodi do pogoršanja demografske strukture stanovništva i slabljenja naučnih i ekonomskih potencijala.

Posebno zabrinjava činjenica da veliki broj ilegalnih migranata iz susjednih zemalja, koji ostvaruju pravo na bezvizni ulazak ili ilegalno ulaze na teritorij Rusije, žive bez registracije u mjestu boravka i bave se ilegalnim radnim aktivnostima. Glavna područja korištenja ilegalne migrantske radne snage su poljoprivreda (sezonski rad), gdje rade uglavnom građani Uzbekistana, Tadžikistana, Ukrajine i Moldavije; u građevinarstvu - građani Armenije, Uzbekistana, Ukrajine i Kine; Građani Azerbejdžana uglavnom se bave trgovinom prehrambenih tržišta, Kine i Vijetnama - industrijskom robom.

Prisustvo velikog broja stranih državljana dovodi do socijalnih tenzija u regiji. Jedan od opravdanih razloga za negativan odnos lokalnog starosjedilačkog stanovništva prema migrantima je njihova nezakonita aktivnost. Tokom 2006 u Južnom saveznom okrugu zabilježeno je povećanje broja zločina koje su počinili strani državljani i osobe bez državljanstva. Pored toga, napeta društveno-politička situacija opstaje na teritoriji okruga već više od 10 godina, posebno u Čecenskoj republici, Ingušetiji, Sjevernoj Osetiji i Alaniji, što ne može a da ne utječe na migracijsku situaciju u regiji. U tim se subjektima Federacije ilegalna migracija također smatra faktorom u povećanju razine terorističke prijetnje.

Stanje migracija na teritoriju Uralskog federalnog okruga (Ural Federal District) prilično je komplicirano, što uglavnom dolazi zbog prisustva dijela rusko-kazahstanske granice, odakle većina stranih državljana stiže u Uralski federalni okrug. U saveznom okrugu Ural nalaze se glavne naftne i plinske regije Rusije, razvijena industrija, pa je to jedno od najvećih centara privlačnosti za radne migrante. Posljednjih godina je dana tendencija povećanja privlačnosti i zakonite uporabe stranih radnika od strane pravnih i fizičkih osoba.

Većina legalnih stranih radnika u saveznom okrugu Ural bavi se trgovinom i javnim ugostiteljstvom, građevinarstvom, industrijom (naftna i plinska industrija, proizvodnja) i poljoprivredom. Glavni izvoznici strane radne snage u region i dalje su države članice ZND: Tadžikistan, Uzbekistan, Kirgistan, Azerbejdžan, Armenija, Ukrajina i Moldavija. Među zemljama dalekog inostranstva mogu se izdvojiti Turska, Kina, Sjeverna Koreja i Vijetnam.

Među ilegalnim migrantima koji se nalaze u saveznom okrugu Urals, velika većina su državljani zemalja članica ZND, prije svega Tadžikistan, Uzbekistan, Kirgistan i Azerbejdžan. Glavna područja zapošljavanja za ilegalne migrante su trgovina, građevinarstvo i sječa drva. Prema vrsti ekonomske aktivnosti preovlađuju: u građevinarstvu - građani Tadžikistana, Kirgizije, Uzbekistana; u industriji - građani Ukrajine, Moldavije, Kazahstana; u javnom ugostiteljstvu - Uzbekistan, Kina, Kirgistan, Jermenija, Azerbejdžan. Građani Azerbejdžana i Gruzije također se bave prodajom voća i povrća, a građani Armenije - u uslugama potrošača.

Kao što slijedi iz usporedbe glavnih karakteristika migracijske situacije u razmatranim federalnim okruzima, moderni migracijski problemi nastaju zbog trajnih problema reguliranja migracijskih tokova iz susjednih zemalja, ZND i nesavršenosti mehanizama migracijske politike i sredstava kontrole kretanja stranaca unutar ruskih regija, prije svega njihove radne snage resursa. To predstavlja značajne poteškoće u sustavnom rješavanju demografskih i radnih problema kako na regionalnom tako i na nacionalnom nivou.

Dvoumljenost uloge i položaja većine migranata može se očitovati u slijedu, pa čak i u nedosljednosti mjera poduzetih u vezi s njima migracijske politike. Te bi mjere trebale varirati ovisno o razmjeru migracije i sastavu njenih tokova. Iako je broj migranata relativno mali, oni traže potražnju na tržištu rada i koncentrirani su u slabo naseljenim regijama u kojima postoji manjak radne snage, sve bi mjere trebale biti usmjerene na njihovu prilagodbu i uređenje. Međutim, "u uvjetima nestabilnih ekonomskih uvjeta, intenziviranja negativnih socio-ekonomskih i političkih posljedica migracija i pogoršanja nacionalističkih osjećaja među lokalnim stanovnicima, vlasti bi trebale ojačati mjere poduzete za ilegalni ulazak i boravak migranata, izbjeglica i interno raseljenih osoba". .

Regulacija procesa migracije je dug proces. Prema svojoj funkcionalnoj svrsi u ruskom društvu zauzima posebno mjesto i uključuje nekoliko uzastopnih faza: institucionalizaciju, prevenciju, kontrolu i korekciju. Ove faze se moraju izvesti pravnim, preventivnim, ekonomskim i moralnim metodama, na osnovu kojih bi trebalo graditi migracionu politiku države. Ukupna efikasnost regulacije migracijskih procesa u modernim ruskim uslovima zavisi od efikasnosti svake od ovih faza, mehanizama njihove primene.

ZAKLJUČAK

Migracije su jedan od oblika prilagođavanja čovječanstva promjenjivim uvjetima postojanja. Ovo je složen društveni proces. Ona je usko povezana sa nivoom ekonomskog razvoja, lokacijom industrija u različitim regionima.

Glavne karakteristike koje odražavaju posebnosti migracijskih tokova uključuju intenzitet, smjer migracijskih tokova, sastav, motive migracija koji se kreću, stupanj legalizacije kretanja, stupanj preživljavanja migranata, posebno mjesto migranata na teritoriji naselja.

Nakon analize i detaljnog proučavanja procesa migracije na području Ruske Federacije, možemo reći da se broj unutrašnjih kretanja smanjio za više od 1/3, te da je veća migracijska aktivnost ruralnih stanovnika u odnosu na gradske stanovnike. Ovu okolnost objašnjavaju nižim primanjima ruralnog stanovništva koje teži industrijskim područjima, koncentriranim uglavnom u evropskom dijelu Rusije.

Razlozi zbog kojih se Rusi natjeraju da se presele u druge regije zemlje su: vojne operacije, pogoršanje međuetničkih odnosa, kao i razlozi ekonomske prirode - gubitak posla, neplaćanje plaća, a samim tim niži životni standard, nedostatak povjerenja u budućnost.

Gotovo sve regije domaćina Rusije manje su podložne krizi, što koči uspješno preseljenje i socijalnu prilagodbu interno raseljenih osoba.

Budući da su migracijski procesi u Rusiji prilično rašireni, doseljavanje na tako značajnom obimu, u kombinaciji s neriješenim problemima životne podrške Rusa, negativno utječe na društveno-ekonomsku i političku situaciju u državi.

I unutrašnji i vanjski migracijski tokovi usmjereni su uglavnom u južne i središnje regije evropskog dijela Rusije. To dovodi do spontanog i nekontroliranog rasta stanovništva i pogoršanja kriminalne situacije u ovim regijama.

Analiza migracijskih procesa u Rusiji u posljednjem desetljeću pokazuje da problemi s vanjskom ilegalnom migracijom ostaju akutni, a neki od njih predstavljaju prijetnju nacionalnoj sigurnosti države.

Kao što slijedi iz usporedbe glavnih karakteristika migracijske situacije u razmatranim federalnim okruzima (Središnji federalni okrug, Južni savezni okrug, Uralski federalni okrug), moderni migracijski problemi nastaju zbog ustrajnih problema regulacije migracijskih tokova iz susjednih zemalja, ZND i nesavršenosti mehanizama migracione politike i sredstava kontrole kretanja stranaca unutar ruskih regija prije svega njihovih radnih resursa. To predstavlja značajne poteškoće u sustavnom rješavanju demografskih i radnih problema kako na regionalnom tako i na nacionalnom nivou.

Trenutna migracijska situacija u Ruskoj Federaciji, rezultat teške socio-ekonomske situacije, ukazuje da je za postizanje društvenog prosperiteta i ekonomskog napretka potrebna čvrsta volja države i pažnje čitavog ruskog društva da bi se postigla trajna vladavina zakona i vladavina zakona u oblasti regulacije migracijskih procesa.

POPIS KORIŠTENIH IZVORA

I. Literatura

1. Zayonchkovskaya J. „Migraciona situacija u modernoj Rusiji“ // Čovjek i rad. - 2005. - Broj 6. - sa 31-37.

2. Kapustin A.P. "Organizacioni i ekonomski mehanizam za regulaciju procesa migracije stanovništva." - N. Novgorod: VVAGS, 2000. - str. 166.

3. Kostakov V. „Migracije: nevolja ili dobro?“ // Ekonomist - 2000. - br. 2,

4. Krasinets E. „Migracije stanovništva u Ruskoj Federaciji: trendovi razvoja i regulatorni problemi“ // Snaga. - 2004. - Broj 10. - str. 61-68.

5. Molodikova I. N. „Migracije protječu u Rusiju i njihov utjecaj na teritorijalnu raspodjelu stanovništva“ // Problemi prognoziranja. - 1998. - Broj 6. - sa 121-133.

6. Nazarova E.A. „Značajke modernih migracijskih procesa“ // Sociološke studije - 2000. - br. 7, str. 109 - 110.

7. Odarik O. „Migraciona politika u modernoj Rusiji“ // Naučni savet. - 2006. - Broj 10. - sa 76-78.

8. Podgornova N.V. „Savremeni migracioni procesi u Rusiji“ // Ruska Federacija danas - 2002. - Br. 3, str. 39-43.

9. Khabrieva T.Ya. „Migracije u Rusiji: na modelu zakonske regulative“ // Časopis za rusko pravo. - 2006. - br. 7 str. 3-12.

10. Šeremetjeva E. V. „Migraciona politika Rusije u kontekstu globalizacije“ // Vestnik MU. Ser. 12. Političke nauke. - 2004. - Broj 5. -

11. Scherbin AE „Migracioni procesi u modernim ruskim uslovima: problemi i traženje rješenja“ // Sociologija moći. - 2007. - br. 5. - sa 74-79.

II. Službene stranice

12. http://demoscope.ru

13. http://www.gks.ru.

DODATAK 1

Iz kojih zemalja odlaze u Rusiju? [Sastavio autor na osnovu podataka iz izvora 13, str.31].

DODATAK 2

Broj interno raseljenih osoba i izbjeglica (ljudi) ..

1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	Od početka registra   walkie-talkie (on   1. januara   2007)	uključujući
									prisiljeni   podaci -   lenjovi   (od 1. jula 1992.)	izbeglice   (20. marta 1993.)
Ukupno	271977	59196	41958	20504	4726	4291	8914	7177	118116	117711	405
od njih ranije   stalno   živio dalje   teritorija:
Azerbejdžana	12963	619	238	222	82	41	20	18	2486	2468	18
Jermenija	1653	58	36	17	-	2	5	3	215	215	-
Bjelorusija	188	-	-	-	-	-	-	-	7	7	-
Gruzije	10778	4297	2768	2801	2537	1889	60	16	17302	17202	100
Kazahstana	88689	29026	22054	9692	828	348	224	110	42971	42971	-
Kirgistan	17769	1115	1307	832	85	35	14	10	2879	2879	-
Letonija	5427	106	51	30	10	6	2	4	472	472	-
Litvanije	719	22	34	26	6	1	1	8	82	82	-
Republika Moldavija	2688	509	540	236	12	8	5	3	944	943	1
Rusije	34871	9712	4440	1199	414	1522	8380	6876	23827	23827	-
Tadžikistan	26982	3387	1794	940	256	161	58	27	9179	9169	10
Turkmenistan	4574	279	216	109	29	33	17	6	1133	1133	-
Uzbekistana	59212	9352	7952	4174	410	201	94	54	15582	15575	7
Ukrajine	2262	392	328	146	8	2	5	8	519	517	2
Estonije	3171	127	56	30	15	2	6	-	244	244	-
na drugom teritoriju ili teritoriji koji nisu navedeni	31	195	144	50	34	40	23	34	274	7	267

DODATAK 3

Komponente povećanja (smanjenja) stanovništva Rusije, hiljade ljudi ..

DODATAK 4

Glavna obilježja modernih migracijskih tokova u Rusiji

Istaknute karakteristike	Migracije teče
	Domaći	Spoljni: između Rusije i zemalja.
		Blizu inostranstva	Daleko u inostranstvu
1. Intenzitet migracionih tokova	Smanjenje kretanja stanovništva	Talas poput lika; smanjenje protoka	Početkom 90-ih. porast tokova migranata, ali potom pad, naročito nakon avgusta 1998.
2. Smjer migracijskih tokova	1992. - inverzija u urbane i ruralne migracije; odliv sa sjevera i istoka zemlje u stara naselja	Priliv migranata iz svih bivših sovjetskih republika u Rusiju	Priliv je uglavnom iz zemalja središnje i jugoistočne Azije (Kina, Sjeverna Koreja, Vijetnam), kao i Turske, bivše društvene. Zemlje; odliv uglavnom u SAD, Njemačku, Izrael
3. Sastav migranata	Porodična migracija; smanjeni udio migranata u radnom dobu; dovoljno kvalificirano osoblje	Porodična migracija; složen heterogeni sastav; dominira rusko i rusko govoreće stanovništvo; starosni sastav migranata progresivniji je od starosnog sastava lokalnog stanovništva; uglavnom visoko kvalificirano osoblje	Oštra preovladavanje migranata radno sposobnog doba; nivo vještine onih koji putuju je viši od razine vještine onih koji putuju
4. Motivi za kretanje migranata	Ekonomska (prevladavanje prisilnih)	Etnopolitička (oštra dominacija prisilnih)	Ekonomski, socijalni
5. Stepen legalizacije	___	Nizak	Prosječno
6. Stupanj preživljavanja migranata	Nizak	Nizak (gotovo polovina migranata u tranzitu)	Prosječno
7. Značajke smještaja migranata u Rusiji	Koncentracija u regionima najdublje industrijske krize, sa velikom nezaposlenošću, ali razvijenim privatnim sektorom ekonomije	Koncentracija u regijama razvoja privatnog sektora ekonomije i u pograničnim područjima	Koncentracija u regijama s razvijenom infrastrukturom privlačnom za strane investitore, te u pograničnim područjima

Podnošenje vašeg dobrog rada u bazu znanja je jednostavno. Koristite donji obrazac

Studenti, diplomirani studenti, mladi naučnici koji u svom radu i radu koriste bazu znanja biće vam vrlo zahvalni.

Objavljeno http://www.allbest.ru/

Uvod

1. Pojam migracije

Zaključak

Reference

Uvod

Pod migracijom stanovništva (od lat. Migracije - doseljavanje) podrazumijeva se kretanje ljudi (migranata) preko granica određenih teritorija sa promjenom prebivališta trajno ili duže ili više ili duže vrijeme. Naučnici migracijski pokret smatraju "ukupnošću svih teritorijalnih kretanja stanovništva, koji na kraju određuju prirodu naseljavanja, gustinu, sezonsku i klatnu pokretljivost stanovništva".

Prema demografima, migracija kao društveni fenomen ima tri parametra:

Pojedinac mijenja koordinate svog boravka (tj., Pomicanja);

Namjera pojedinca da poboljša svoj materijalni i (ili) društveni položaj;

Želja pojedinca da se naseli na novom mjestu i broji.

Glavni uzroci migracije su:

Politička (kao rezultat promjene oblika vlasti, političkih previranja);

Socio-ekonomski (kretanje u potrazi za poslom, | "odliv mozgova" - odlazak ljudi intelektualnog rada);

Prirodni (raseljavanje ljudi uslijed prirodnih katastrofa);

Zaštita okoliša (zagađenje zračenjem kao posljedicom černobilske nesreće dovelo je do značajnih migracijskih procesa);

Vjerski (progon katolika protestanata i njihovo preseljavanje u SAD, Australiju, Kanadu);

-- nacionalni (bježanje građana zbog nacionalnog progona).

Prvi dio rada ispituje pojam migracije, kao i njene vrste, naime, vanjsku i unutrašnju migraciju.

Drugi dio rada opisuje migracijsku situaciju u Rusiji.

1. Pojam migracije

unutrašnja vanjska migracija

Migracije (od latinskog „migratio“) - kretanje ljudi između zasebnih teritorija i naselja povezanih sa stalnom, privremenom ili sezonskom promenom u njihovom prebivalištu. Glavni razlog migracije su ekonomski, ali politički, nacionalni, vjerski i drugi razlozi također igraju značajnu ulogu. Oblici migracije vrlo su raznoliki: svakog dana stotine milijuna ljudi sudjeluju u radnim putovanjima u klatnu (shuttleu), zbog velike udaljenosti između mjesta prebivališta i rada ljudi, velikog obima sezonskih kretanja povezanih sa sezonskim radom, putovanja na odmor i liječenja, turizma i vjerskih hodočašća do svetih mjesta.

Migracije su vodeći uzrok najvažnijih promjena koje su se dogodile kod doseljavanja ljudi na Zemlji u posljednjih stoljeća.

Spoljni migracija se dijeli na iseljavanje - odlazak građana iz njihove zemlje u drugu zemlju radi stalnog boravka ili dugoročnog razdoblja i imigraciju - ulazak građana u drugu zemlju radi stalnog boravka ili dugoročnog boravka.

Spoljna migracija radne snage posebno se ističe. To znači dobrovoljno kretanje na legalnoj osnovi ljudi koji stalno borave na teritoriji države, u inostranstvu, kao i stranih državljana i osoba bez državljanstva, a koji stalno borave izvan države, na svoje područje s ciljem obavljanja plaćenih radnih aktivnosti; Subjekti vanjske radne migracije (radnici migranti) su osobe koje su bile, bavljene ili će se baviti plaćenim aktivnostima u državi čiji nisu državljani.

Unutrasnji migracija - kretanje stanovništva širom zemlje. Unutrašnja migracija može biti dobrovoljna, prisilna i prisilna.

Migracije mogu biti povratne i neopozive, kao i legalne i ilegalne.

Povratni migracija - preseljenje tokom dovoljno dugog, ali ograničenog perioda.

Nepovratno - preseljenje sa konačnom promenom stalnog prebivališta.

Pravni migracija - ulazak, preseljenje i boravak u zemlji, provodi se u skladu s normama koje postoje u njenom zakonodavstvu.

Nelegalno migracija - ulazak na teritoriju države, boravak na ovom teritoriju, kao i odlazak sa nje stranih državljana i osoba bez državljanstva, kršeći zakone te zemlje, kojim je uređen postupak ulaska, boravka, tranzita i izlaska stranih državljana, njihova proizvoljna promjena pravni status dok ste u državi.

Moguća je kombinacija različitih vrsta migracija, na primjer, vanjske i klatna, kada su migranti prelazni dileri, odnosno ljudi koji žive u jednoj zemlji i rade u drugoj, a svakodnevno prelaze državnu granicu od kuće do posla (mnogi takvi migranti u zapadnoeuropskim zemljama).

2. Značajke migracije u Rusiji

Rusija je na trećem mjestu u svijetu po pitanju migracija. Glavna država u Rusiji su Rusi - više od 115 miliona ljudi, ili 79% ukupnog broja. Međutim, u posljednjih 50 godina u Rusiji je bilo 5 miliona manje Rusa.

Legalna imigracija u Rusiju se stabilizirala posljednjih godina: godišnje nas posjeti oko 300 hiljada ljudi. Glavni ljudski tok - ovo je 2/3 - dolazi iz srednje Azije (većina iz Kazahstana). Svaki peti posjetitelj je iz Ukrajine.

Prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova, ilegalna radna vojska od preko 5 miliona ljudi stacionirana je u Rusiji. Na dalekom istoku broj kineskih posjetilaca ruskog teritorija kreće se od 2-2,5 do 5-10 miliona ljudi. Posjetioci pronalaze novac ne samo u Primorju, već i u velikim industrijskim gradovima.

Migranti se ulivaju u ekonomski život zemlje, pa su tako prema objavljenim podacima, 2002. godine, imigranti iz tri закаkazanske republike iz svoje moskovske regije izvezli gotovo 10 milijardi dolara u svoju domovinu. Posetioci su u potpunosti zauzeli neke sektore: javni prevoz, građevinarstvo, stambeno komunalne usluge i trgovinu. Nerezidenti su čvrsto sagrađeni svi trgovački putevi - cirkulatorni sistem zemlje.

Uvođenjem elemenata svoje kulture migranti narušavaju kulturu tradicionalnog društva, što bi u budućnosti moglo podrazumijevati zahtjeve prisustva njihovih predstavnika u vlastima, zatim omogućavanje autonomije, a u budućnosti eventualno pridruživanje njihovoj povijesnoj domovini.

Prošle godine, pridošlice su kompenzirale samo 10% prirodnog pada stanovništva, tako da mišljenje da će migracija spasiti Rusiju nije tačno.

Najvjerojatnije, ako se ova situacija nastavi u Rusiji, broj autohtonih stanovnika Rusije nastavit će se smanjivati \u200b\u200bi postojat će nekoliko brakova s \u200b\u200bposjetiteljima. Za 20-30 godina, stanovništvo Rusije može brzo opadati: jedan od troje ljudi će biti starija osoba, onda ćete morati zaposliti strane radnike koji mogu rastopiti, a potom i oprati tradicije, kulturu, istoriju i čitav ruski narod.

Unutrašnja migracija

Posljednjih godina u Rusiji je došlo do promjene glavnog smjera migracijskih tokova - stanovništvo je počelo napuštati regije Sjevera i Istoka zemlje koje su najbogatije sirovinama i prije toga su mnogo desetljeća privlačile migrante iz drugih dijelova Rusije i republika bivšeg SSSR-a. Ta su područja pretrpjela najznačajnije migracijske gubitke 1992. godine, kada su ih zbog raspada SSSR-a napustili mnogi imigranti iz Ukrajine i Bjelorusije. Ukupno, od 1992. do 1999. godine. regije dalekog sjevera i ekvivalentna područja izgubile su skoro 7% stanovništva zbog odliva migracija. Općenito, stanovništvo se smanjilo u 66 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije od 89. Najveće smanjenje zabilježeno je na krajnjem sjeveru i dalekom istoku, na primjer, na Chukotki broj stanovnika smanjen je za tri puta u odnosu na 1989., a u polovici u magadanskoj oblasti.

Općenito, migracijski pokret u periodu 1992-2006. Pridonio je daljnjoj preraspodjeli stanovništva u cijeloj zemlji, njegovoj prevladavajućoj koncentraciji u južnim i jugozapadnim regijama i depopulaciji sjevernih i istočnih ruskih periferija. Gustoća naseljenosti u Rusiji je neujednačena: u azijskom dijelu koji zauzima 75% teritorije zemlje živi samo 22% stanovništva (2,5 ljudi na 1 kvadratni kilometar, sa prosječnom gustoćom od 8,7). To se može smatrati utvrđenim trendom.

Pad interne migracije u Rusiji posljednjih godina pokreće sve više pitanja. Osim što se smanjenje smanjuje iz godine u godinu, nije baš jasno zašto se uglavnom smanjuje. Sledeći faktori pogoduju smanjenju unutrašnje migracije:

1. Nedostatak bodova održivog rasta i jasni ekonomski izgledi za razvoj regija ne daju jasne poticaje ekonomskoj migraciji.

2. Postepena promjena dobne strukture stanovništva Rusije prema smanjenju udjela mladih i povećanju udjela stanovništva u dobi prije umirovljenja i umirovljenju dovodi do smanjenja kontingenta većine migrantskih grupa.

3. Unatoč povećanju broja visokih učilišta i udjela studenata među mladima, obrazovna migracija gubi polugu međuregionalne preraspodjele stanovništva, sve više i više studenata preusmjerava se na studij u svoj grad ili regionalni centar.

4. I dalje ostaje nenormalna, gotovo serpska vezanost osobe za stanovanje, koja je u razvijenim zemljama dugo zastarela. Postojeći de facto sistem registracije (sada registracija) služi kao opipljiva prepreka zapošljavanju ljudi koji tu registraciju nemaju, kako od strane stranih državljana, tako i od Rusa.

5. Pored toga, dostupnost posla, čak i uobičajeno plaćenog po ruskim standardima, ne dopušta ljudima da unajmljuju stanovanje ili ostvaruju uštede u svrhu njegovog sticanja.

6. Razvoj oblika privremene, komercijalne, „shuttle“ migracije, koji omogućava nekim porodicama da zarade za život radom na privremenoj osnovi u drugom gradu ili regionu. To dovodi do određenih poteškoća u životu radnih migranata, ali im omogućava obavljanje radnih aktivnosti, izbjegavajući troškove preseljenja cijele obitelji. Migracija radne snage, za razliku od preseljenja, ne podrazumijeva promjenu stalnog prebivališta, barem u početnoj fazi.

7. Država je oštro smanjila svoje uplitanje u regulaciju migracija, u smislu da više nije predmet ekonomskog podsticanja kretanja stanovništva i radnih resursa. Istina, posljednjih godina i federalna i regionalna vlast sve se više pojavljuju u inicijativama za uvođenje niza administrativnih ograničenja migracije, što također neće vjerojatno pojačati migracijsku aktivnost građana (a posebno ne-državljana), posebno njegovog registriranog dijela.

8. Kompliciranje postupka formalizacije legalnog boravka migranata u Rusiji, iako je usmjereno na poboljšanje njihove registracije, zapravo rezultira porastom broja neregistriranih migranata koji već duže vrijeme de facto žive u zemlji. Ankete pokazuju da oko polovine privremenih ukrajinskih radnih migranata koji rade u Moskvi živi u tom gradu više od 5 godina. Trenutno, u Rusiji, na pozadini talasa borbe protiv „ilegalne“ migracije i „ilegalnih imigranata“, problemi unutrašnje migracije ponovo odlaze u pozadinu. U međuvremenu, postoji razlog da se tvrdi da je povećanje migracijske aktivnosti stanovništva u Rusiji neizbježno, a možda je već u latentnom obliku.

Invanjski migracijski procesi

Važna komponenta promjene ukupnog stanovništva je migracije. Rusija je doživjela nekoliko glavnih emigracija tečeutičući na smanjenje broja stanovnika.

Trenutno stanje u oblasti vanjskih migracija sastoji se od jedne strane od intenzivnog priliva migranata iz bivših sovjetskih republika u Rusiju i mnogo manjeg obima iseljavanja iz Rusije u stalno mjesto boravka u zemlje ZND i razvijene zemlje (Njemačka, Izrael, SAD, itd.) .

Od sredine 1970-ih, rast migracija za Rusiju kao cjelinu postao je pozitivan, a u posljednjem desetljeću 20. stoljeća. promijenila još značajnije u korist Rusije. U velikoj mjeri nadoknađuje gubitak stanovništva od prirodnog pada. Popis iz 2002. godine pokazao je da je Rusija sada veoma popularna i nalazi se na trećem mjestu u svijetu po broju dolazaka sa stalnim boravkom. Najintenzivniji procesi raseljavanja stanovništva primećeni su između Ruske Federacije i ZND i baltičkih zemalja. Više od polovine migranata iz bivših sovjetskih republika Rusi su po nacionalnosti.

Vanjske migracije imaju sljedeće značajke:

1. Prekogranične migracije u svojim modernim oblicima i razmjerima su za Rusiju potpuno nov fenomen.

2. Prekogranična migracija i to u masovnim razmjerima strateški je fenomen koji će u velikoj mjeri odrediti put ekonomskog, etničkog, kulturnog, političkog, geopolitičkog razvoja zemlje.

3. Oni su neizbježni, jer je Rusiji vitalno neophodno - u uvjetima demografskog pada, smanjenja stanovništva, posebno u istočnim, slabo naseljenim regijama, njegova neizbježnog starenja.

4. Kao rezultat toga, Rusija će neizbježno postati zemlja migranata. Ovo je potpuno novo i nepoznato stanje za rusko društvo. Društvo nije psihološki spremno za to, pogotovo u onim regijama gdje unutarnje migracije nisu bile vrlo česte. Država nije ideološki, institucionalno i zakonodavno spremna - nema navika i ustaljenih rutinskih birokratskih praksi, nema uspostavljenog sustava institucija i gotovo da nema cjelovite zakonodavne osnove (od interno dosljednih zakona do jasnih i preciznih uputa za odjele).

3isključenje

U današnjem globalnom društvu migracije su jedno od pitanja o kojima se često raspravlja, uključujući i za nacionalnu sigurnost država. Rusija, bez izuzetka, takođe razmatra probleme migracije na različitim nivoima i pokušava stvoriti mehanizme za regulisanje i kontrolu tih procesa. Globalni tokovi migranata iz zemalja bivših sovjetskih republika predstavljaju određenu prijetnju ili, bolje rečeno, napetosti u sigurnosnoj sferi zemlje.

Prema Ministarstvu unutrašnjih poslova Rusije, migracija je postala stalni faktor i ne samo da sve više negativno utiče na društveno-ekonomsku i unutrašnju političku stabilnost u regionima, bez obzira na njihovu udaljenost od državnih granica, već stvara i potencijalne pretnje gubitkom kontrole nad određenim pograničnim regionima zemlje, što i zajedno uzeta potencijalna prijetnja ruskoj nacionalnoj sigurnosti. Kako bi poboljšala migracijsku politiku, vlada je odobrila Koncept regulacije migracijskih procesa u Ruskoj Federaciji, koji predviđa razvoj i stvaranje jedinstvenog sistema kontrole imigracije u zemlji. Međutim, očigledna je činjenica da ruska ekonomija zahtijeva osiguranje radnih resursa. Tokovi migracije u Rusiju mogu u izvjesnom smislu doprinijeti demografskoj modernizaciji u zemlji i ometati objektivnu depopulaciju stanovništva. Dakle, bilo bi barem strateški nerazumno smatrati migraciju jasnim zlom, s kojim se ruske zakonodavne i izvršne institucije moraju boriti „da bi istrijebile“.

Samim tim, sada je neophodno provoditi različite programe koji promovišu integraciju migranata u ruskom društvu. Na društvenom nivou, elementarno povećanje tolerancije Rusa prema radnicima migrantima pomoći će izbjeći etničke sukobe u budućnosti. Kako V.I. više puta naglašava u svojim djelima Mihailenko, tolerancija je jedino jamstvo osiguranja normalnog funkcioniranja društva u modernim uvjetima.

Reference

1. Tarletskaya L. Međunarodne migracije i društveno-ekonomski razvoj. ME i MO, 1998

2. Višnjevski A. Postsovjetski demografski prostor: Istočna Evropa ili integrativni dio Evrope. ME i MO, 1998

3. Oskolkova O. Starenje stanovništva u zemljama EU. ME i MO, 1999

4. Sluka N.A. Urbana panorama sveta na pragu 21. vijeka. Bilten Moskovskog univerziteta, 2000

5. Savremena demografija. Ed. Kvasha A.Ya. i Iontseva V.A. M .: Izdavačka kuća Moskovskog univerziteta, 1995

6. Tsapenko I. Društveno-političke posljedice međunarodne migracije stanovništva. ME i MO, 1999

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i karakteristike unutarnje i vanjske migracije. Karakteristična obilježja migracije u modernoj Rusiji. Istorija migracijskih tokova u Rusiji i zemljama bivšeg SSSR-a. Ciljevi i ciljevi ruske vlade na polju regulacije migracijskih procesa.

sažetak, dodano 01.03.2011


Studija suštine migracije stanovništva - preseljenja ili raseljavanja zbog promjene mesta boravka. Karakterizacija oblika (unutrašnjih i vanjskih) i uzroka (ekonomske, političke) migracije. Značajke utjecaja migracije na strukturu stanovništva.

sažetak, dodano 01.06.2010


Koncept migracije stanovništva: emigracija, imigracija, vanjska, unutarnja, stalna, neopoziva. Faze razvoja i vrste migracija, preživljavanje. Apsolutni i relativni pokazatelji migracije. Analiza i predviđanje migracije u Sankt Peterburgu.

zbornik radova, dodan 21.08.2008


Klasifikacija vrsta i uzroka migracije stanovništva. Koncept migracionog bilansa. Izvori podataka o veličini, strukturi i smjeru migracijskih tokova. Dinamika međunarodnih migracija u Ruskoj Federaciji u periodu 1997-2011 Priroda ilegalne migracije.

prezentacija dodana 17.03.2014


Glavni uzroci migracije: politička, okolišna, regionalna, nacionalna. Karakterizacija migracijskih zakona Ravensteina. Koncept vanjske migracije i glavni ciljevi demografske politike Rusije. Značajke demografije tverskog područja.

teza, dodana 28.02.2012


Pojam i sorte migracije stanovništva. Savremeni migracioni procesi u Rusiji i njihovo proučavanje problema upravljanja. Mjere za regulisanje unutrašnje migracije u zemlji. Savremeni pokazatelji migracije ruralnog stanovništva, problemi i rješenja.

pojam, dodan 17.11.2014


Upoznavanje s glavnim trendovima migracijskih procesa na Krasnodarskom teritoriju. Migracije kao nepromjenjivi i multivektorski procesi u koje je uključena ogromna masa ljudi. Razmatranje statističkih izvora informacija o migraciji stanovništva u Rusiji.

rad, dodan 29.12.2014


Opći i posebni faktori i društveni mehanizmi intelektualne migracije. Intenzitet migracijskih procesa u modernoj Rusiji. Trendovi promjena u intelektualnoj migraciji, predviđajući njenu dinamiku u budućnosti. Intelektualni potencijal Ruske Federacije.

teza, dodana 01.03.2011


Migracija stanovništva kao kretanje stanovništva povezana sa promjenom prebivališta. Razlozi, vrste, vrste migracijskih tokova u Ruskoj Federaciji. Uticaj urbanizacije na unutrašnju migraciju. Glavni izvori kontrole migracije. Vrste međunarodne migracije stanovništva.

prezentacija dodana 03/06/2011


Suština i karakteristike, kao i glavni pravci unutar-i međuregionalne migracije stanovništva, upravljanje tim procesima u savremenom svetu. Problemi i pretpostavke radne migracije u Ruskoj Federaciji. Analiza unutarregionalnih migracijskih procesa.