Срока пребывания срок пребывания дни. Просрочил выезд по сроку прибывания указанному в миграционной карте, что делать и куда оброщаться

Пока мы тут отмечали Новый год, с 1 января должны вступить в действие поправки в закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Путин подписал соответствующий закон 28 декабря 2013 г. С его текстом можно ознакомиться здесь - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156524/#p24 , или здесь - http://www.rg.ru/2013/12/30/migr-dok.html . Поскольку мне интересны правовые аспекты путешествий, виз, границ и миграции, то попробую разобраться в плюсах и минусах нового закона.

Итак, что же поменялось.

Раньше абзац второй пункта 1 статьи 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» звучал так:

«Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

Теперь он будет звучать так:

«Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом»

Кроме того, изменилась статья 27 закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», где перечислены причины, по которым иностранцам не разрешается въезд в нашу страну. К одиннадцати уже имевшимся причинам прибавилась двенадцатая. Теперь иностранцев не должны пускать в Россию, если они «в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации».

Такой порядок называется «коридорным ограничением » и действует во многих странах мира для иностранцев - как визовых, так и безвизовых. Например, если вы получите полугодовую многократную шенгенскую визу, то сможете по ней провести в Европе не больше 90 дней в течение 180 дней. Так же и Россия запрещает иностранцам, въезжающим по визе, находится в стране больше 90 дней в течение 180 дней.

Что касается иностранцев, которые могут посетить Россию без визы (вот тут список - http://www.tvoiprava.info/obzory/foreign#TOC--6), то для некоторых из них и раньше было установлено ограничение в 90 дней в течение полугода, но не в российском законодательстве, а в соглашениях о безвизовом режиме. В основном, это касалось граждан каких-то дальних стран: например, в договорах о безвизовом режиме с Аргентиной, Бразилией и Израилем прямо указано, что аргентинцы, бразильцы или израильтяне могут пребывать в России без виз 90 дней в течение каждого полугодия.

А вот в договорах с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Узбекистаном и Украиной говорилось просто, что граждане этих стран могут находиться в России без визы при наличии загранпаспорта (или другого заменяющего его документа). То бишь могли быть в Россию столько времени, сколько не запрещали российские законы. А они - российские законы - запрещали находиться в России более 90 дней подряд (см. процитированный выше абзац второй пункта 1 статьи 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Но если до истечения 90 дней человек выезжал из России, а потом въезжал обратно, то срок начинал идти заново. То есть фактически закон позволял всем им находиться неограниченное количество времени без получения разрешения на временное проживание или вида на жительство - нужно было только время от времени въезжать и выезжать из страны.

Теперь же подобная неувязка устранена - человек может находиться в России только 90 дней в течение полугода.

Поясню новое правило на примере. Итак, если вы приехали в Россию из «безвизовой» страны 1 января 2014 г., то до 30 июня 2014 г. вы можете провести в России в общей сложности не больше 90 дней. Например, вы можете провести в России всё время с 1 января до 1 апреля, а потом уехать - и до 30 июня вас в страну уже не должны пускать. Или вы можете поочередно один месяц проводить в России, а месяц - в любой другой стране. Или любым другим способом, но главное - не больше 90 дней в течение 180 дней.

Наказание за нарушение этой нормы пока только административное - это статья 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ». Вас могут наказать штрафом 2000-5000 руб. «с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового» (КоАП ст. 18.8 часть 1). А если вы попались в Москве, Подмосковье, Питере или Ленобласти, то штраф 5000-7000 р. уже с обязательным выдворением из страны (КоАП ст. 18.8 часть 3). То есть в тюрьму сажать вас не будут, но наложить штраф и выпереть из страны - запросто. А потом вас не должны пускать в страну в течение пяти лет (закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ст. 27 ч. 2), либо, если на этот счёт не было судебного решения, - в течение трёх лет (закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ст. 27 ч. 12).

Работа в России

Казалось бы, этот закон должен кардинально поменять ситуацию с миграцией рабочей силы в России из стран СНГ. Ведь мало какому работодателю будет нужен работник, который сможет находиться на рабочем месте только три месяца из шести - разве что это какая-то временная или сезонная работа, вроде ремонта дома и сбора урожая.

Однако это не совсем так. Дело в том, что, как и раньше, граждане «безвизовых» стран могут получить разрешение на работу при наличии трудового договора или договора на выполнение работ на срок действия этого договора (но не более, чем на один год со дня въезда в Россию). А наличие разрешения в свою очередь является основанием для продления срока временного пребывания иностранца в России. То бишь, как и раньше, иностранный гражданин может сделать вот что:
- приезжает в Россию
- заключает договор с работодателем хотя бы на год
- получает разрешение на работу, продлевает срок пребывания в стране и потом целый год может спокойно жить в России
- через год - продлевает разрешение на работу ещё на год
- и т. д.

Вот соответствующие нормы закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

«Статья 5
[…]
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию

Статья 13.1
[…]
1.1. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину:
[…]
2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
[…]
1.3. Разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации…».

Также закон не касается иностранцев, которые учатся в российском образовательном учреждении или служат в российской армии по контракту (закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 5 части 6 и 7) - для них срок пребывания продлевается до окончания соответственно срока обучения или срока службы.

Во всех указанных случаях миграционная служба ставит в миграционной карте иностранца специальный штамп о продлении срока пребывания в стране (Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте», ст. 9).

Итак, для любого легально работающего в России иностранца ситуация де-факто не поменялась. То есть этот закон направлен не на сокращение трудовой миграции из стран СНГ, а только на её легализацию. Так что цель закона не столь масштабная, но всё же в целом позитивная. Теперь граждане Таджикистана, Узбекистана, Украины и т. д. должны официально заключать трудовой договор с работодателем и вовремя оформлять разрешение на работу, иначе быстро станут нелегалами.

Белорусская дыра

Есть, правда, одна неувязка - Белоруссия. Как известно, у нас давно уже нет пограничного контроля на российско-белорусской границе. С давних пор такая же дыра существует для тех, кто не может получить российскую визу: человек спокойно получает белорусскую визу (либо въезжает туда без визы, как, например, граждане Грузии) и далее едет в Россию. При наличии белорусской визы Россия для него становится «безвизовой до первого мента» (то есть до первой проверки документов). Риск, конечно, большой (незаконное пересечение госграницы РФ, ст. 322 УК РФ - вплоть до лишения свободы на два года), но если другого выхода нет, некоторые так поступают.

А теперь к этой дыре прибавилась ещё одна. Получается, что иностранец может въехать вначале в Белоруссию, потом приехать в Россию, потом выехать из России обратно в Белоруссию и выехать уже из этой страны - и так каждые 90 дней. Отследить его перемещения между Россией и Белоруссией уже не представляется возможным.

Однако в белорусском законодательстве я нашёл следующую норму: «срок временного пребывания в Республике Беларусь иностранца, прибывшего в Республику Беларусь в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь» (Закон о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, ст. 39). То есть у белорусов тоже есть схожее правило для безвизовых иностранцев, но там всё даже ещё круче: 90 дней в течение года, а не полугода. Впрочем, возможно, что для граждан каких-то стран эти ограничения сняты - тут нужно смотреть в каждом конкретном случае, с кем Белоруссия заключила на эту тему международный договор и что там сказано.

В итоге пока белорусской дырой можно воспользоваться, но только один раз. Схема выглядит следующим образом:
- вы въезжаете в Белоруссию и едете в Россию
- через 90 дней возвращаетесь в Белоруссию и выезжаете из Белоруссии в другую страну
- тут же въезжаете в Россию (уже напрямую)
- через 90 дней выезжаете из России в любую другую страну, кроме Белоруссии
И после этого придётся уже ждать 90 дней, пока вы снова не сможете въехать в Россию, или полгода, пока вы снова не сможете въехать в Белоруссию. Но, в принципе, этот способ позволяет суммарно находиться в России три четверти года, а не половину, как должно быть, что уже неплохо.

Ну а самих белорусов этот новый закон вообще фактически не касается - у них и так нет и не может быть никаких отметок о въезде в Россию.

В общем, не очень понятно, каким образом будет регулироваться такая ситуация. По-хорошему, нужно было бы подобные вопросы решать совместно - каким-то единым законом Союзного государства. Возможно, в будущем это и будет сделано.

Если вы «безвизовый» иностранец, живущий и работающий в России, получите разрешение на работу. Процесс я постарался описать здесь - http://www.tvoiprava.info/obzory/foreign#TOC--29 . Плюс почитайте подробно Приказ ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 (http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154377). И учтите, что разрешения на работу выдают в пределах квоты, которое правительство России утверждает каждый год. Так, например, согласно постановлению правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 977 г. «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год», в России в 2014 г. могут выдать 1631586 разрешений на работу. Правда, не очень ясно, как определить, израсходована квота или нет. Главное - нужно учитывать, что квота эта не бесконечна и в течение года может закончиться. Поэтому лучше оформлять разрешение в начале года.

Если вы по каким-то причинам не можете или не хотите заключить трудовой договор (например, вас содержит другой человек или вы живёте на доходы от бизнеса или ценных бумаг или недвижимости), то можно подумать о получении разрешения на временное проживание (РНВП). Оно позволит вам жить в России три года с возможностью последующего продления этого срока. Процесс получения разрешения на временное проживание я расписал здесь - http://www.tvoiprava.info/obzory/foreign#TOC--35 . Работать с РНВП, кстати, тоже можно.

Если сильно нужно въехать в Россию, но при этом срока в 90 дней в течение полугода вам не хватает, а два вышеописанных способа не помогают, попробуйте въехать и выехать из России через Белоруссию. Особенно удобно это будет жителям Молдавии и Украины. Возможно, позже эту дыру как-то прикроют, но пока в таком случае при общении с полицией вы всегда можете сказать, что живёте в Белоруссии, а в Россию приехали только накануне.

Резюме

Плюсы закона: он стимулирует иностранных граждан легализовывать свой статус, оформлять трудовой договор и получать разрешение на работу. То есть выводит «из тени» многих иностранцев. Если раньше любой «безвизовый» иностранец мог спокойно жить в России сколько угодно времени, работая нелегально, то теперь он должен получить законную работу и разрешением на работу. При этом по-прежнему нет никаких проблем для людей, приезжающих в Россию кратковременно, чтобы уладить деловые вопросы, навестить друзей и родственников, отдохнуть и попутешествовать - трёх месяцев в течение полугода для этого вполне хватит.

Однако ни данный закон, ни какие-либо другие нормативные правовые акты пока так и не формируют внятную миграционную политику. По-прежнему таджик-дворник въезжает в Россию без визы и получает разрешение на работу в автоматическом режиме, а чтобы легально пригласить и нанять на работу какого-нибудь немецкого инженера или американского программиста, российской компании нужно очень сильно постараться. По-прежнему нет никакой дифференциации на страны с относительно высоким уровнем жизни и близкие России по культуре (Белоруссия, Казахстан, Украина), откуда миграция вполне терпима, и на страны с невысоким уровнем жизни и весьма отличающиеся от России по культуре (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия), откуда миграция нежелательна и постоянно создаёт очаги напряжённости по всей стране. Ну и не решены многие другие вопросы, а когда и как они будут решаться - непонятно.

Однако если брать только данный конкретный закон, то он имеет скорее положительный эффект и не имеет явных отрицательных последствий. Шаг не очень большой и не очень заметный, но всё же в правильном направлении.

300 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (5)

Максимович Сергей

• 451 ответ

  97 отзывов

При таких исходных условиях оптимальным вариантом будет непосредственно перед отъездом прийти в местное отделение ФМС, признаться в превышении срока пребывания в РФ, получить протокол и постановление о привлечении к административной ответственности, заплатить штраф, после чего со всеми документами, включая квитанцию об оплате штрафа, ехать в аэропорт. Если у сотрудника пограничной службы (а не таможни) возникнут вопросы, показать эти документы.

Статья 18.8. Ко АП. РФ. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а равно в несоблюдении правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 1

Свернуть

Все услуги юристов в Москве

Юрист, г. Санкт-Петербург

Общаться в чате
• 10,0 рейтинг
• эксперт

Добрый день. Есть два возможных пути:

1. Если пойдете в орган ФМС по месту пребывания - после привлечения к ответственности (хорошо, если обойдется без выдворения и запрета на въезд), он должен продлить пребывания на срок достаточный для выезда из страны.Обязательно оплатите штраф и бумагу эту (копию) отнесите в ФМС, а оригинал носите с собой. Далее можно выезжать за пределы РФ и потом заново, но уже без нарушений.

2. Можно попытаться выехать с просроченной картой, при пересечении границы органы ФМС также должны привлечь вас к ответственности, но при этом вас могут снять с поезда - как раз для оформления документов.

мой совет взять доказательства уважительности вашего положения и идти сдаваться в органы ФМС по месту регистрации.

Думаю, что обойдется без выдворения и запрета на въезд.

Ответственность за нарушение вами порядка пребывания установлена ст.18.8 КоАП РФ: наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Меркулов Александр Константинович, Юрист, г. Санкт-Петербург

Общаться в чате
• 8,8 рейтинг

Здравствуйте!

Для начала необходимо определиться со сроками: когда вы въехали в РФ, какая дата выезда указана в миграционной карте, вы указываете что работали выхтовым методом - заключаля ли трудовой договор?

Общий срок пребывания на терр. РФ составляет 90 суток, однако в соответствии с ч.5 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом уведомить органы ФМС обязана принимающая сторона - работодатель.

Таким образом, вам надлежит явиться в отдел ФМС предоставить доказательства того что вы работали по трудовому договору вахтовым методом и не имели возможности заблаговременно уведомить ФМС.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст18.8 КоАП РФ штраф в размере от 2000 до 5000 руб. Поэтому, если в ФМС сочтут ваши доводы не убедительным к вам будет применен данный штраф, если привлекаетесь врервые, то штраф не будет максимальным. При этом следует иметь ввиду, что как вид наказания может быть штраф с применением выдворения за пределы РФ, поэтому всеже настаивайте на том, что вы не могли уведомить ФМС по объективным причинам.

Оплатите срезу же данный штраф, не забудьте предоставить копию платежного документа в ФМС и счастливого пути.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Дружкин Максим

Юрист, г. Москва

• 1103 ответа

  249 отзывов

Здравствуйте, Виктор!

При таких обстоятельствах избежать административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ вряд ди удастся.

Однако, согласно абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в безвизовом порядке, продлевается на срок действия заключенного с ним трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)), но не более чем на один год. Данный срок исчисляется со дня въезда иностранца в РФ.

Однако в п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ сказано, что "безвизовый" временно пребывающий иностранец обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, но за исключением случаев, в том числе и когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания. При этом основанием для продления срока временного пребывания является разрешение на работу (п. 1.3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

Поэтому, можно попробовать вариант, при котором Вы представите продленный трудовой договор и обратитесь сначала за разрешением на работу. Если таковое удастся получить, то и срок временного пребывания Вам должны будут продлить.

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Москва

Общаться в чате

ЗДравствуйте Виктор!

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке , предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии состатьей 13.2 настоящего Федерального закона.

То есть, срок разрешенного пребывания иностранного гражданина на территории РФ продлевается в случае выдачи иностранному гражданину Разрешения на временное проживание (РВП).

Таким образом, поскольку у Вас есть РВП, то ВЫ имеете право не выезжать с территории РФ по истечению 90 суток, а следовательно Вам нет необходимости получать новую миграционную карту.

Вы имеете право безвыездно находится в России в течении всего срока действия РВП - 3 года.

С уважением Ф. Тамара

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

В России с нового года ограничен срок пребывания безвизовых мигрантов.

В конце уходящего года Владимир Путин подписал указ, в котором говорится следующее: "Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом".

Это означает, что с 1 января 2014 года для большинства иностранных граждан и лиц без гражданства, которые ранее въезжали в нашу страну без визы, теперь действует ограничение суммарного срока пребывания на территории России. Наша страна постепенно приближается к правилам Шенгенской зоны, а точнее - 90 суток в течение каждого периода в 180 суток . Иностранцам и лицам без гражданства, которые превысят срок пребывания, будет запрещен въезд в Россию на три года. Это новое правило распространяется только на тех иностранных граждан (или лиц без гражданства), которые въехали в РФ без визы, и у которых имеются только паспорта и миграционные карты. То есть мигранты из стран СНГ без разрешения на трудовую деятельность или патента смогут находиться на территории России до 90 суток, а вернуться в Россию после отъезда не менее чем еще через три месяца. Для граждан Республики Беларусь нет ограничений по времени пребывания в России.

На сегодняшний день на территории РФ находится более 11 млн. мигрантов, большинство из которых прибыли из стран СНГ. До нового года иностранный гражданин, который обладал правом безвизового въезда, мог пробыть в России 90 дней, вернуться на родину, и снова въехать в Россию через несколько дней. Сейчас так не получится.

В Федеральной миграционной службе отметили, что новый закон направлен на противодействие нелегальной миграции. Предполагается, что он послужит препятствием для тех, кто незаконно работает в России. По оценкам ФМС, в РФ нелегально работают около 3,5 млн. мигрантов. Ожидается, что новый закон сократит число иностранных граждан на 1,3 млн. человек, которым по закону будет ограничен въезд в Россию.

"Около 8,5 млн. человек на территории России, пользующихся правом безвизового въезда. Незаконные мигранты, в основном из стран СНГ, законно въехавшие в нашу страну, но нарушившие срок пребывания. По нашим оценкам, на территории России 3,5-3,6 млн. иностранных граждан - тех, кто превысил срок законного пребывания в стране и работает незаконно", - заявлял Ромодановский. По последним данным ФМС, въезд в Россию в 2013 году был запрещен почти 430 тыс. иностранцам.

Закон принят Госдумой 17 декабря, одобрен Советом Федерации 25 декабря и вступил в силу с 1 января 2014 года.

Не более 90 суток суммарно в каждом 180-дневном периоде – именно в таком порядке федеральный закон разрешает иностранным гражданам пребывать в РФ без виз.

Это правило распространяется на мигрантов из Украины, Казахстана, Киргизии, Армении, Азербайджана, Таджикистана, Беларуси, Молдовы и других государств, граждане которых имеют право въезжать в Россию, не оформляя виз.

Нахождение в РФ с превышением срока временного пребывания влечет административную ответственность и запрет на въезд в РФ сроком до 10 лет.

Не спасает мигрантов и получение новой миграционной карты на белорусской границе, пересечение границы и прочие «хитрости». Миграционная служба пристально контролирует сроки пребывания и оперативно закрывает въезд в РФ гражданам, нарушающим закон. Само ведомство заявляет, что следить за соблюдением сроков – обязанность иностранного гражданина. Однако, как их правильно считать, мигрантам не рассказывают.

При расчете сроков пребывания у многих иностранцев возникают трудности. Мигранты сами признаются, что просто не понимают, как считать свое пребывание в РФ, чтобы не нарушать закон.

Как правильно считать сроки пребывания? Об этом мигрантам не расскажут и в Петербургском Управлении по вопросам миграции, — как выяснилось инспекторы миграционной службы тоже не умеют их считать.

24 ноября 2016 года Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга (дело № 2а-3813/16) вынес постановление, которым отменил незаконное решение Управления по вопросам миграции о неразрешении гражданину Украины въезда в РФ. Как следует из судебного решения, органом по вопросам миграции мигранту из Украины был установлен запрет на въезд в РФ сроком до 2019. Основанием к установлению запрета послужил факт превышения сроков пребывания в РФ. Согласно расчету, представленному органом УФМС, неоднократно пересекая границу, украинец находился в России суммарно свыше 90 дней.

Однако подобный расчет был признан судом не верным.

Суд разъяснил как считать сроки пребывания

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» мигранты, прибывающие в РФ в безвизовом порядке, вправе находится в России не более 90 суток суммарно и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Суд указал, что отсчет 180-дневных периодов необходимо вести со дня первого въезда иностранного гражданина в РФ после 1 января 2014 года. Именно тогда вступила в законную силу поправка в закон о правиле «90/180».

Расчет, представленный миграционным органом произведен неверно, поскольку были суммированы дни нахождения мигранта в РФ, относящиеся к разным 180-дневным периодам, чего делать нельзя, — говориться в судебном постановлении.

Теперь Управление по вопросам миграции (правопреемник УФМС) обязано отменить свое решение и выплатить украинцу расходы по оплате государственной пошлины.

Информация о судебном деле (карточка дела) доступна на официальном сайте Дзержинского районного суда в разделе «Судопроизводство». С карточкой дела можно ознакомиться

В январе 2014 года вступили в силу поправки в законодательство, которые ограничивают право на пребывание в России для иностранных граждан с безвизовым режимом въезда в РФ. В соответствии с этими поправками, иностранный гражданин имеет право находиться в РФ только 90 дней из каждых 180 дней.

Обращаем Ваше внимание, что по новым правилам учитывается не только непрерывное количество дней пребывания, но и суммарное. Таким образом, въезжая на территорию РФ, иностранный гражданин обязан брать в расчет период в 180 дней и высчитывать количество дней, в течении которых он находится в России (в сумме, оно не должно превышать 90).

У многих возникает вопрос как правильно считать эти «90 из 180» если дата 1-го въезда в РФ от которой необходимо вести расчет была давно и восстановить её практически невозможно... В этом случае необходимо поступить следующим образом - в качестве отправной точки в расчетах взять текущую дату, далее, отсчитать от неё 180 дней назад и посмотреть, какое количество дней в этот период Вы находились в России. Далее, необходимо суммировать эти дни и вычесть их из 90. В результате, у Вас получится количество дней в течение которых Вы ещё можете находиться в РФ. Более простой способ - использовать для этих расчетов специальные он-лайн калькуляторы, которые Вы можете найти в интернете.

Как продлить пребывание в России

На данный момент, для в России, законом предусмотрены следующие основания:

• Иностранный гражданин подал заявление для получения или в РФ. Миграционный учет в этом случае продлевается на срок рассмотрения документов.
• Иностранный гражданин - и УВМ (управление по вопросам миграции) приняло документы от компании-работодателя для оформления / продления указанному специалисту разрешения на работу. Миграционный учет продлевается на срок рассмотрения документов, а в последующем, на срок действия разрешения на работу ВКС.
• Иностранный гражданин получил или продлил: / разрешение на работу / патент. Миграционный учет продлевается на срок действия полученного документа.
• Иностранный гражданин поступил в России в образовательную организацию по основной профессиональной образовательной программе, которая имеет государственную аккредитацию. Миграционный учет продлевается на срок обучения.
• Гражданин: Армении, Казахстана, Кыргызстана, Белоруссии - заключил трудовой договор. Миграционный учет продлевается на срок действия договора.

В завершении хотелось бы отметить, что с введением указанных ограничений, сложилась достаточно странная ситуация - граждане с безвизовым въездом в РФ получили более «жесткий» режим пребывания в сравнении с визовыми гражданами…

На данный момент, гражданин с визовым въездом в РФ, который приезжает в Россию для посещения родственников («частная» цель визита) может получить визу на 90 дней. По окончании указанного срока, он может получить новую визу еще на 90 дней и т.д. Таким образом, на него не распространяются ограничения 90 / 180, и при желании, он может находиться в РФ в течение всего года.

Граждане с безвизовым въездом, начиная с 01.01.2014 года, лишены такой возможности. По новым правилам, находиться в России в течение продолжительного периода времени, могут только те, кто въезжает в РФ с целью «учебы», либо «работы», либо для оформления соответствующего статуса, дающего право на проживание в РФ.