Миграционный учет иностранных граждан документы. Регистрация иностранных граждан по месту жительства. Кто обязан иметь регистрацию по месту жительства

Каждый иностранец или апатрид-нерезидент России обязан пройти регистрацию для свободного пребывания и передвижения по территории страны. Цель приезда путешественника в государство при этом не важна. Чтобы быстро и беспроблемно пройти процесс постановки на миграционный учет, стоит заранее узнать, когда и какие документы нужны для регистрации иностранного гражданина в госорганах по вопросам миграции ГУВМ (ранее УФМС).

Регистрацию должны пройти практически все мигранты, находящиеся в пределах российской государственной границы. Не относится это правило к таким группам нерезидентов:

• путешественники, находящиеся в РФ менее одной недели;
• лица, едущие через территорию РФ транзитом;
• члены экипажей воздушных судов, автобусов, бригад поездов, при условии, что они не выходят за пределы аэропорта, автостанции или вокзала;
• члены экипажей судов, находящихся в России с официальным визитом, а также гражданских плавсредств, при условии, что они сходят на берег не дольше 24 часов;
• специалисты с высокой квалификацией, а также их семьи.

Срок регистрации временного проживания иностранного гражданина совпадает с периодом действительности визы на посещение государства для путешественников из держав, которым нужны соответствующие разрешения на приезд в страну. При приобретении разрешения на трудоустройство в российские компании, срок регистрации может достигать одного года. Высококвалифицированный специалист, приглашенный для работы на предприятия или в учреждения Российской Федерации, может претендовать на трехлетнюю регистрацию, если юрлицо, куда трудоустраивается иностранец, подтвердит наличие потребности в работниках такого уровня.

Иностранные граждане, которые приезжают на территорию Российской Федерации из держав, с которыми закреплен безвизовый режим, имеют право беспрепятственно жить в стране до 90 дней на протяжении полугода. Более длительный период пребывания может оформляться для них путем получения права на проживание или же гражданства РФ.

Читайте также Как записаться на прием в ГУВМ (УФМС) через интернет и получить другие госуслуги на сайте

Порядок регистрации

Миграционный учет иностранных граждан производится госорганами по вопросам миграции в структуре ГУВМ (ФМС) МВД РФ. Для оформления регистрации временного проживания предусмотрены определенные сроки. По общему правилу стать на учет иностранцу необходимо в течение недели с момента пересечения госграницы. Днем въезда считается штамп в загранпаспорте и в миграционной карточке, заполняемой при пересечении госграницы. Для некоторых категорий иностранных граждан устанавливаются иные сроки для регистрации по временному месту жительства в РФ:

• 30 суток для резидентов Армении, Республики Беларусь и Казахстана;
• 15 суток для путешественников из Таджикистана;
• 90 суток для граждан и апатридов из Украины.

В случае, если иностранец останавливается в России частным образом (не в гостинице, которая может оформить регистрацию по месту временного жительства) на период, не превышающий вышеуказанных сроков, то сообщать в ГУВМ (ФМС) по месту временного жительства необходимости нет. Стоит отметить, что отсчет времени происходит не с даты размещения по временному месту пребывания, а от указанной даты пересечения границы в миграционной карте.

Есть также случаи, при которых срок, выделяемый на прохождение регистрации в ГУВМ (ФМС) по месту временного жительства в РФ сокращен до одного дня. На следующий день после приезда на учет по месту жительства должен стать иностранец, который:

• работает вахтовым методом;
• не имеет конкретного места жительства;
• проходит реабилитацию или терапию в медицинских учреждениях РФ;
• помещен в исправительное учреждение по приговору суда, вступившему в законную силу;
• поселился в гостиницу, санаторий, турбазу и подобные учреждения.

Медучреждения, санатории, туристические базы, отели и учреждения пенитенциарной системы самостоятельно регистрируют иностранцев по месту временного жительства в ГУВМ (ФМС) в качестве принимающей стороны.

Иностранец подает документы для регистрации по временному месту жительства, если принимающая стороне по объективным причинам не способна сообщить в ГУВМ (ФМС) о пребывании иностранного резидента по временному месту жительства, а также если такой нерезидент имеет собственную жилую недвижимость в России для временного пребывания на территории страны.

Читайте также Как оформить, оплатить, проверить готовность, продлить патент на работу для иностранных граждан в России

Кстати, при наличии собственного жилья иностранный гражданин имеет право получить не временную регистрацию по месту жительства , а постоянную прописку. Для этого также необходимо обратиться в территориальный орган по вопросам миграции в структуре ГУВМ (ФМС). При этом необходимо подать:

• основное удостоверение личности для пребывания иностранного резидента на территории РФ (загранпаспорт, общегражданский паспорт, документ апатрида);
• фотокопию миграционной карточки;
• документы о собственности на жилое помещение.

В случае же, если у иностранного гражданина нет жилья в собственности, а на период проживания в Российской Федерации он арендует дом или квартиру, постановкой его на учет в ГУВМ (ФМС) обязана заниматься принимающая сторона.

Принимающая сторона

Важным моментом для соблюдения миграционных правил является то, что нужно различать приглашающую и принимающую стороны. Для туристов и гостей, приезжающих посетить родственников и друзей такими могут быть разные субъекты. И в первом, и во втором случае таковыми могут выступать лица из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих вид на жительство в России, юридические лица-резиденты РФ.

Приглашающей стороной называют лицо, которое подает ходатайство о приглашении иностранного гражданина для временного пребывания на территории РФ. Такое лицо предоставляет гарантии наличия места проживания и обеспечения всех затрат для обеспечения пребывания лица в стране. Сведения о приглашающей стороне вносятся в миграционную карту.

Принимающей же стороной выступает по российскому законодательству лицо, предоставляющее для иностранных граждан помещение для проживания. Принимающей стороной субъект может стать только в момент фактического заселения мигранта на время пребывания в России. Данные о принимающем субъекте сообщаются только при уведомлении органов по вопросам миграции о месте временного пребывания иностранного гражданина. Ввиду того, что иностранец может менять место проживания в РФ, принимающих может быть несколько за период нахождения в стране.

Количество иностранцев, посещающих Россию с разными целями, растет год от года. Каждый приезжий обязан проходить процедуру, позволяющую отслеживать его перемещение по территории страны, время пребывания и дату отбытия. Регистрация иностранных граждан действительно необходима, ведь она позволяет отслеживать и контролировать потоки миграции в стране.

С 2006 г. регистрация по месту пребывания иностранных гостей была упразднена в привычной всем форме и на смену ей пришел учет миграций населения. Чтобы все было законно, приезжий обязан обратиться в службу миграции, оповестить о своем въезде, цели посещения, дате отъезда и оформить свидетельство, разрешающее находиться в стране.

Понятие временной регистрации

Регистрирование граждан по месту нахождения, особенно, иностранцев, связано с некоторыми мифами. Временная регистрация по месту проживания у иностранных граждан не дает никаких прав на собственность в жилье - ни на часть, ни на всю площадь. Именно страх потерять свое имущество становится частым препятствием к законному регистрированию приезжих.

Регистрация по месту пребывания иностранных гостей проходит одинаково на площади для родственников и для посторонних собственнику людей. Все документы надо предоставить в ФМС, после чего приезжие получат свидетельство и право проживать на территории РФ. Единственное неудобство, способное возникнуть при учете граждан по месту нахождения - несовершеннолетние дети прописываются в том же жилье, что и их родители без необходимости уведомления владельца жилья. При этом права на собственность у временных жильцов, по-прежнему, возникать не будет.

Порядок регистрации

В службу миграции должны обращаться владельцы квартиры, или другого жилья, к которому будут прикреплены временные жильцы из иностранного государства. Регистрировать граждан по месту, где они будут жить, несложно. Инструкция по регистрированию заключается в сборе и предоставлении удостоверений личности, заявлений, заполнения специальных бланков.

После обращения в УФМС и получения бланков, владелец жилья имеет в запасе 3 дня на заполнение и сбор недостающих документов, если таковой имеется. Чаще всего бланки заполняются сразу же в отделении, корректируются сотрудниками службы миграции и через несколько дней выдается свидетельство. Госпошлина за временную регистрацию по месту нахождения, в том числе для иностранцев, не взимается - это бесплатная государственная услуга.

При отсутствии возможности лично обратиться в службу миграции для постановки на учет временного жильца, заявление можно отправить почтой. Во всех почтовых отделениях есть специальные окна, где желающим выдается бланк соответствующей формы, дальнейшее заполнение которого идентично, как если бы заявитель обратился в ФМС. Госпошлина за временную регистрацию по месту нахождения, оформляемую через почтовое отделение, составляет 216 руб. и взимается за услуги работников почты.

Еще один вариант оформления временной регистрации по месту нахождения иностранцам - через госуслуги. На государственном портале госуслуг оформление регистрации проходит схожим способом, что и через почту. Этот способ удобен, если у заявителя нет возможности обратиться в отдел миграции лично, либо через почту. Единственный недостаток оформления регистрации на госуслугах - требуется наличие аккаунта на ресурсе, сделать который довольно долго. Госпошлина за регистрацию по месту пребывания через портал госуслуг, также не взимается, но делается дольше, чем при личном обращении.

Владельцу жилья будет выдан бланк с отрывной частью. Именно эта отрывная бумага передается приезжему и является его свидетельством о постановке на учет, с указанием срока действия этого документа.

Отказ в регистрации

В некоторых случаях владелец жилья может получить отказ от миграционной службы в регистрации временных поселенцев:

1. Жилье арестовано за долги;
2. Квартира, или другое жилье, заложено;
3. О праве на владение жильем проходят судебные разбирательства;
4. Владельцев жилья скоро выселяет любой из государственных органов;
5. При незаконном проживании в жилье, либо в не приватизированном жилье;
6. При наличии решении суда о лишении владельца права на жилье.

Сроки обращения в службу миграции

Оформление постановки на учет граждан по месту нахождения, прибывших из других стран, проходит не позднее, чем через неделю с момента прибытия. Длительность разрешения на проживания во многом зависит от цели прибытия в РФ.

Постановка на миграционный учет представляет из себя подачу в Управление по вопросам миграции уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В статье приведен график приема граждан, а также представителей юридических лиц, Управлением по вопросам миграции, порядок и основания постановки на миграционный учет, срок постановки на миграционный учет, перечень необходимых документов.

Читайте также:

График приема сотрудников Управления по вопросу постановки на миграционный учет

Прием представителей гостиниц, образовательных и леченых учреждений

Представители больниц, гостиниц, образовательных учреждений по вопросу постановки на миграционный учет могут обратиться в районный отдел Управления по вопросам миграции (по месту нахождения учреждения) в приемные часы.

Постановка на миграционный учет – график приема физических лиц

Уведомление о постановке на учет может быть подано принимающей стороной-физическим лицом лично в районных отделах Управления по вопросам миграции по месту регистрации принимающей стороны- физического лица. Часы приема граждан по вопросу на миграционный учет необходимо уточнять непосредственно в районных отделах Управления, так как они могут изменяться.

Юридические лица и ИП за постановкой на миграционный учет могут обращаться в отдел Управления по вопросам миграции по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, дом 15/17, 4-й этаж, в приемные часы:

• Понедельник: 9.00 — 13.00 и 13.45 -17.00
• Вторник: 10.00 — 13.00 и 13.45- 18.00
• Среда: 9.00-14.00
• Четверг: 11.00-13.00 и 13.45-20.00
• Пятница: 09.00 — 13.00 и 13.45-16.00
• Суббота: 9.00 — 13.00 и 13.45-16.00

Порядок постановки на миграционный учет

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О миграционном учете» мигрант, прибывший на территорию РФ обязан встать на учет в органах ФМС РФ, путем подачи уведомления о прибытии в место пребывания. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и порядок его подачи установлены Приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Встать на миграционный учет самостоятельно иностранный гражданин может лишь в случаях, предусмотренных законом, а именно:

• если имеет в собственности жилое помещение и желает заявить его в качестве места пребывания;
• если принимающая сторона не может подать уведомление вследствие болезни или иных заслуживающих внимания обстоятельств;

В остальных случаях именно принимающая сторона, а не иностранный гражданин, обязана уведомить миграционные органы о месте пребывания мигранта.

Принимающей стороной является гражданин, предприниматель или организация, у которых иностранный гражданин фактически проживает или работает. В качестве принимающей стороны может выступить иностранец, постоянно проживающий в России, то есть имеющий вид на жительство.

Неисполнение обязанности по подаче уведомления влечет административную ответственность. На практике за отсутствие регистрации к ответственности может быть привлечен как сам мигрант, так и его принимающая сторона. Поэтому во избежание проблем необходимо соблюдать требования миграционного законодательства и своевременно вставать на учет.

Срок постановки на миграционный учет

Как правило, общий срок постановки на миграционный учет составляет 7 рабочих дней. На практике, отчет ведется с момента въезда в РФ. Если срок постановки на учет превышен, то мигрант привлекается к административной ответственности. За отсутствие у мигранта миграционного учета в Санкт-Петербурге и Москве может быть назначено административное выдворение (ст.18.8 КоАП РФ).

На срок постановки на учет влияние оказывают различные международные договоры. Например, со странами Украиной, Белоруссией, Таджикистаном. Поэтому согласно закону граждане, которые пребывают из этих стран имеют статус специальных субъектов и для каждого из них устанавливаются различные сроки постановки на учет. Для граждан Украины такой срок установлен в 90 дней, для граждан стран ЕАЭС (Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии) он равен 30 дням, для граждан Таджикистана срок постановки на миграционный учет составляет 15 дней.

Подробнее о сроках постановки на миграционный учет:

Перечень нормативно-правовых актов, которые регламентируют вопросы постановки иностранных граждан на миграционный учет:

1. Международные акты
2. ФЗ № 42 от 20.03.2011 г. «О миграционном учете»
3. Приказ ФМС от 29.08.2013 г.

Определение термина «миграционный учет» приведено в ст.1 Федерального закона «О миграционном учете». В соответствии с ним, миграционный учет» имеет более широкий смысл и определен как комплекс действий государственных органов по сбору и обобщению информации о въезжающих и находящихся в РФ иностранных гражданах. Также под «миграционным учетом» принято понимать регистрацию иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания. Именно в этом смысле мы и рассмотрим миграционный учет в настоящей статье и расскажем Вам о порядке постановки и продления, сроках постановки на учет, перечне документов, а также об обязанности продлевать миграционный учет гражданам, имеющим трудовой патент. Итак, миграционный учет иностранных граждан включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания.

Учет по месту пребывания иностранных граждан

О прибытии в место пребывания, не являющимся местом жительства, иностранные граждане обязаны уведомить миграционный орган. Данное требование касается всех иностранных граждан без исключения — и временно пребывающих иностранных граждан, а также постоянно проживающих в РФ на основании РВП или вида на жительство (в том случае, если они пребывают в помещении по иному адресу, нежели тот, по которому они зарегистрированы по месту жительства).

Что является местом пребывания иностранного гражданина?

У каждого находящегося в РФ иностранного гражданина должно быть место пребывания. Закон о миграционном учете иностранных граждан определят место пребывания иностранного гражданина, как помещение, в котором гражданин работает или находится.

Кто может ставить на миграционный учет?

В соответствии с законом именно принимающая сторона иностранного гражданина обязана уведомлять УФМС о месте пребывания иностранца в РФ. Подать уведомление самостоятельно мигрант может лишь в двух случаях: если принимающая сторона не может сделать это в силу отъезда, занятости, болезни и прочих причин, а также в том случае, если мигрант оформляет себе регистрацию в своем собственном жилом помещении. Постановка на миграционный учет проводится уполномоченными органами, в частности, УФМС (с 2016 года вопросами постановки иностранных граждан на миграционный учет ведает Управлением по вопросам миграции) на основании поступившего уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В какой срок нужно встать на миграционный учет?

Общий срок подачи уведомления составляет 7 дней с даты прибытия гражданина в место пребывания, на практике он исчисляется со дня въезда в РФ. Для граждан некоторых государств установлены более длительные

Для граждан Украины и Таджикистана срок подачи уведомления продлен.

На основании международных соглашений граждане Украины освобождены от обязанности оформлять миграционный учет в течение 90 дней с даты въезда, а граждане Таджикистана – в течение 15.

Срок постановки на миграционный учет трудовых мигрантов из ЕАЭС

Мигранты, въезжающие из стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза) в целях трудоустройства, могут также не оформлять себе миграционный учет в течение 30 дней с даты въезда в РФ. В настоящее время в состав Союза входят Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

Где можно встать на миграционный учет?

Встать на миграционный учет можно в МФЦ (многофункциональном центре), отделении почтовой связи, а также в районном отделе УФМС (Управление по вопросам миграции) лишь в том случае, если уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона. Подача уведомления иностранным гражданином лично в отсутствие принимающей стороны возможна только в районном отделе УФМС (УВМ) по месту пребывания.

Какие нужны документы для постановки на учет?

Для постановки на миграционный учет принимающая сторона иностранного гражданина, либо иностранный гражданин лично предоставляют в УФМС (ГУВ) установленный законом комплект документов.

Документы для миграционного учета:

1. копия перевода паспорта и миграционной карты иностранного гражданина
2. копия паспорта принимающей стороны
3. уведомление о прибытии в место пребывания, если ранее уже подавалось
4. документы на помещение по адресу которого регистрируется иностранный гражданина (договор аренды, найма, свидетельство о праве собственности и пр.)
5. если уведомление подает организация-работодатель, дополнительно предоставляются ИНН и ОГРН организации, трудовой договор с работником, копия паспорта директора

Постановка на миграционный учет производится органами по вопросам миграции бесплатно. Государственная пошлина не взимается!

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Форма (бланк) уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом ФМС от 29 августа 2013 г. № 364. Этим же приказом утвержден административный регламент миграционной службы, регулирующий порядок предоставления государственной услуги по осуществлению миграционного учета.

В том случае, если в силу документально подтвержденных причин принимающая сторона не может самостоятельно подать уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, мигрант обязан сделать это самостоятельно.

Могут ли отказать в постановке на миграционный учет?

В случае непредоставления указанных выше документов, УФМС (ГУВМ) вправе отказать в приеме уведомления. Однако обратите внимание, что требование сотрудников ФМС (ГУВМ) предоставить любые иные документы, не указанные в регламенте, в том числе документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, а также обеспечить явку собственника квартиры или иностранного гражданина, не соответствуют закону и их можно обжаловать в установленном порядке.

Продление миграционного учета

Что делать, если срок регистрации истек?

Как правило, миграционный учет делается сроком на 90 дней с даты въезда в РФ, однако может быть продлен в последующем. Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ должен иметь действующий миграционный учет, следовательно, в случае истечения сроков постановки на учет должен обратиться в УФМС с новым уведомлением. За отсутствие миграционного учета предусмотрена административная ответственности в виде штрафа и выдворения за пределы РФ.

Для продления учета, помимо указанных выше документов, необходимо также предоставить действующую регистрацию.

Продление миграционного учета при получении патента

Нужно ли продлевать регистрацию при оплате патента?

Вопреки распространенному заблуждению оплата патента не продлевает миграционный учет, согласно нормам Закона о правовом положении иностранных граждан оплата патента лишь продлевает срок законного пребывания в России, при этом обязанность иметь действующий учет с обладателя патента не снята. Если у мигранта, работающего в РФ по патенту, закончился срок постановки на учет по месту пребывания он обязан его продлить в установленном законом порядке.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Кто обязан иметь регистрацию по месту жительства?

Иностранные граждане, получившие РВП или вид на жительство, имеют возможность быть зарегистрированными по месту жительства. Согласно закону, регистрацию обязан иметь временно или постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, если он обладает правом пользования жилого помещения, то есть является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения или имеет его в собственности. Иностранцы, проживающие в РФ на основании РВП или вида на жительство, но не имеющие в пользовании жилого помещения, могут оформить учет по месту пребывания. Обратите внимание, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 5 июня 2012 г. По делу N АКПИ12-708 о признании незаконным положений Приказа ФМС от 29 февраля 2008 г. N 41 обратил внимание на то, что обязанность иметь в пользовании жилого помещения на территории РФ возложена на иностранных граждан, проживающий в РФ свыше 3-х лет.

В какой срок необходимо оформить регистрацию по месту жительства?

Как правило, на регистрацию по месту жительства отводится 7 дней. Отсчет которых ведется со дня получения мигрантом РВП или вида на жительство, либо со дня прибытия на новое место жительства (ст.16 ФЗ «О миграционном учете»).

О регистрации по месту жительства в паспорт иностранного гражданина (рядом со штампом РВП) или в вид на жительство ставится отметка. Регистрация иностранных граждан носит срочный характер и по окончанию, должна быть продлена.

Какие документы нужны для регистрации по месту жительства?

При обращении в миграционную службу по вопросу регистрации, необходимо иметь на руках:

1. Заявление о регистрации иностранного гражданина по месту жительства по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9
2. Копии паспорта иностранного гражданина
3. Копию РВП или вида на жительство
4. Квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Обратите внимание, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О миграционном учете» помимо паспорта и заявления в миграционную службу необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, в котором регистрируется иностранный гражданин (то есть договор найма, свидетельство о праве собственности и пр.). Вместе с тем, отсутствие свидетельства о праве собственности не является основанием для отказа в приеме документов, поскольку данные сведения находятся в распоряжении государственных органов и миграционная служба (ГУВМ) обязана запросить их самостоятельно.