Міграція населення. Наслідки міграції робочої сили для країн імміграції

міграція населення (Лат. Migratio - переселення) - переміщення людей з одного регіону (країни, світу) в інший, в ряді випадків великими групами і на великі відстані .. Російський учений О. Д. Воробйова в своїх роботах пише, що міграція населення - це « будь-територіальне переміщення населення, пов'язане з перетинанням як зовнішніх, так і внутрішніх меж адміністративно-територіальних утворень з метою зміни постійного місця проживання або тимчасового перебування на території для здійснення навчання або трудової діяльності незалежно від того, під переважаючим впливом яких чинників воно відбувається - притягують або виштовхують ».

Термінологія

Люди, які вчиняють міграцію, називаються мігрантами. Розрізняються зовнішні міграції (міжконтинентальні, міждержавні) і внутрішні (всередині країни - між регіонами, містами, сільською місцевістю і т. Д.).

Особи, які переселилися за межі країни - емігранти, які переселилися в дану країну - іммігранти. Різниця між чисельністю перших і других - міграційне сальдо, що безпосередньо впливає на чисельність населення країни.

У поняття «міграція населення» різні дослідники вкладають найрізноманітніший зміст.
Англійський учений Е. Г. Равенштейн є автором одного з перших глибоких теоретичних досліджень в області міграції (1885 рік). Вивчивши міграційні процеси в Великобританії і Північній Америці, Равенштейн сформулював одинадцять міграційних законів, На яких згодом базувалися багато теорій в області міграції. Основними є такі:

• найбільше міграцій здійснюється на короткі відстані;
• чим більше територіальний центр, тим привабливіше вплив він робить;
• кожному міграційному потоку відповідає свій контр потік;
• зростання великих міст в більшій мірі обумовлений міграцією населення, ніж природним в ньому приростом;
• масштаби міграції зростають з розвитком промисловості і торгівлі, і особливо з розвитком транспорту;
• економічні причини міграції є визначальними.

Кількість визначень «міграції населення» стільки ж, скільки і авторів цих визначень. В. А. Іонцев нарахував тільки у вітчизняних публікаціях близько 36 різних визначень. Грунтуючись на аналізі зарубіжної та вітчизняної літератури В. Іонцев, також розробив найбільш повну класифікацію напрямків в теоретичному осмисленні міграції населення. Вона включає 17 різних підходів до вивчення міграції населення, які об'єднали за його оцінкою 45 наукових напрямків, теорій і концепцій. З них 5 теорій доводиться на економічний підхід, 5 - на соціологічний, 4 - на чисто міграційний, 3 - на демографічний, 2 - на історичний, типологічний, політичний і по одному - на інші дев'ять підходів.

Міграція забезпечує з'єднання територіально розподілених (по континентах, країнам, регіонам всередині країн) природних ресурсів і засобів виробництва з робочою силою, Сприяє задоволенню потреб населення в отриманні роботи, житла, засобів до існування, соціально-професійної мобільності, зміні соціального статусу, інших характеристик життєвого становища населення і так далі.

Статистика

Згідно зі звітом Міжнародної організації з міграції, число міжнародних мігрантів в 2010 році склало 214 млн чоловік або 3,1% населення світу. Якщо зростання цього показника продовжиться з колишньою швидкістю, то до 2050 року він досягне значення 405 млн.

Згідно з доповіддю Департаменту ООН з економічних і соціальних питань, опублікованому 11 вересня 2013, чисельність мігрантів в світі склало 232 млн осіб або 3,2% населення Землі. Найбільшими у світі міграційними коридорами стали Мексика - США з 13 млн мігрували (за січень - серпень 2013 роки.), Росія - Україна з 3,5 млн, Україна - Росія з 2,9 млн, а також Казахстан - Росія з 2, 5 млн.

Офіційні дані про міграцію населення не завжди показують повну картину того, що відбувається. Так, офіційно не вважаються мігрантами стажисти і студенти, які прибули в іншу країну для проходження навчання, туристи, частина яких, в'їхавши в країну по туристичною візою, Незаконно працевлаштовуються. Так само в основному ніхто не враховує мігрантів, які не реєструються, притому, що метою їх в'їзду часто є працевлаштування в країні призначення.

Класифікація міграційного руху

Різні типи міграції включають:

• зовнішню і внутрішню;
• сезонну міграцію туристів і сільськогосподарських робітників;
• міграцію із сільської місцевості в міста, що відбувається в країнах, що розвиваються в процесі індустріалізації (урбанізація);
• міграцію з міст в сільську місцевість, більш поширену в розвинених країнах (роралізація);
• кочівництво і паломництво;
• тимчасову і довгострокову;
• маятникову;
• прикордонну або транзитну.

Класифікація за формами:

• суспільно організоване;
• неорганізоване.

Класифікація з причин:

• економічна;
• соціальна;
• культурна;
• політична;
• військова.

Класифікація за стадіями:

• прийняття рішень;
• територіальне переміщення;
• адаптація.

причини міграції

Причинами внутрішніх міграцій є пошук роботи, поліпшення житлових умов, підвищення рівня і зміна способу життя і т. Д. Внутрішні міграції особливо поширені в країнах з великою територією, різноманітними природно-кліматичними та економічними умовами. У країнах з великою територією значне місце займають сезонні міграції робочої сили - тимчасові переміщення робочої сили в сільську місцевість для виконання сезонних і сільськогосподарських робіт, і з сільської місцевості тимчасове сезонне переміщення в місто - отходнічество.

основною причиною міжнародної міграції є економічна: різниця в рівні заробітної плати, яка може бути отримана за однакову роботу в різних країнах світу. Брак фахівців тієї чи іншої професії в певному регіоні підвищує заробітну плату для цієї професії і, відповідно, стимулюють приплив мігрантів. Для зовнішніх міграцій робочої сили характерним є збільшується питома вага в її складі висококваліфікованих фахівців. Початок цій формі міграції було покладено в 1930-х роках, коли США отримали можливість відбору вчених-біженців з нацистської Німеччини. На сучасному етапі головні напрямки міграції висококваліфікованих фахівців - з країн Східної Європи в США, Канаду, ряд країн Західної Європи.

Частково міграція обумовлена \u200b\u200bтакими причинами як війни (еміграція з Іраку і Боснії в США і Великобританію), політичні конфлікти (еміграція з Зімбабве в США) і природні катастрофи (міграція з Монтсеррат до Великобританії через виверження вулкана).

Вимушена міграція може служити засобом соціального контролю авторитарних режимів, тоді як добровільна міграція є засобом соціальної адаптації та причиною зростання міського населення.

наслідки міграції

Міграція є досить складним і суперечливим процесом. Маючи ряд плюсів і позитивних результатів для розвитку приймають і відправляють країн, вона веде і до негативних наслідків. Чим більше населення країни залучено в міграційні процеси, тим гостріше виявляються його наслідки. Так, наприклад, міграція сприяє підвищенню матеріального добробуту сімей, але в той же час збереження сім'ї та виховання дітей ускладнюється відсутністю одного або обох батьків.

Сучасні тенденції міжнародної міграції

• зростання нелегальної міграції (яскраво виражений трудовий характер);
• зростання вимушеної міграції (найбільше з Африки, з-за збільшення збройних конфліктів в світі, загострення міжнаціональних відносин; 80% біженців тікають в країни, що розвиваються; жінки і діти створюють додаткову економічну навантаження на приймаючі країни, яка вимагає грошових витрат);
• збільшення демографічного значущості міжнародної міграції (в Росії міжнародна міграція відіграє провідну роль в демографічному розвитку країни; в розвинених країнах та ж сама тенденція);
• глобалізація світових міграційних потоків (майже всі країни залучені; визначилися країни з переважанням імміграції та країни з переважанням еміграції);
• якісні зміни в потоці міграції (збільшення частки осіб з високим рівнем освіти, багато країн мають спеціальні програми, щоб людина залишалася там якомога довше - США, Франція, Канада, Швеція);
• двоїстий характер міграційної політики (Жорсткість і регламентація міграційної політики проти еміграції; в той же час визначає складова міграційної політики - імміграція).

Велика кількість мігрантів приймають країни-експортери нафти на Близькому Сході, в яких 70% робочої сили складають іноземці. Також високий показник міграційного сальдо у країн Латинської Америки (Аргентина, Бразилія, Венесуела), Південно-Східної Азії (Сінгапур, Гонконг, Японія), Африки (ПАР), а також Ізраїль має хороший міграційний потік з Росії.

Постачальниками робочої сили на світовому ринку в даний час є Індія, Пакистан, В'єтнам, Алжир, Мексика, Ірландія, Туреччина, СНД.

Наукові підходи до вивчення міграції

• демографічний підхід

Вивчає міграцію з точки зору відтворення і збереження людських популяцій, їх чисельності, поло- вікової структури. Процеси, що відбуваються в цій галузі, тісно пов'язані з демографічною безпекою країни (А. Сови, А. Ландрі, Ф. Ноутстейна, Д. І. Валента, А. Я. Кваша, Б. С. Хорев і ін.).

• економічний підхід

Найбільш універсальний підхід. Розглядає міграцію як один з найважливіших регуляторів чисельності працездатного населення, який стимулює здорову конкуренцію на ринку робочої сили. Більшість видів міграцій обумовлені економічною необхідністю і в тій чи іншій мірі пов'язані з ринком праці. (А. Сміт, Т. Мальтус, К. Маркс, Д. Кейнс та ін.). Серед російських фахівців, що досліджували міграцію в рамках цього підходу - Л. А. Абалкін, Г. С. Вітковська, Ж. А. Зайончковская, Л. Л. Рибаківська, А. В. Топілін.

• юридичний підхід

Визначає правовий статус різних категорій мігрантів. Спрямований на розробку правових норм і законодавчих актів, регулювання основних прав мігрантів (В. І. Мукомель, Е. С. Паін і ін.).

• соціологічний підхід

Основна увага приділяє проблемам, пов'язаним з адаптацією мігрантів до нових умов життя. Інше розуміння ролі соціологічного підходу розкрито в роботі Т. Н. Юдіної «Соціологія міграції», де підкреслюється роль соціології як інтегративної науки і висловлюється необхідність створення цілісної спеціальної соціологічної теорії міграції.

• історичний підхід

Дослідження історії міграційних рухів того чи іншого регіону з застосуванням історико-демографічних досліджень, що описують міграцію в контексті історичної еволюції демографічних процесів (Д. С. Шелестов, В. М. Кабузан, В. А. Іонцев і ін.).

• психологічний підхід

Основний акцент падає на мотиваційну природу міграції. Міграція розглядається як спосіб задоволення ряду соціальних потреб, в тому числі і потреби в самоствердженні (В. І. Переведенцев, Т. І. Заславська, В. М. Мойсеєнко та ін.).

• Історико-біологічний підхід

В основному розроблений російськими вченими Л. Н. Гумільовим і ін. Основним поняттям в підході Гумільова є пасіонарність. Пасіонарність як характеристика поведінки - активність, що виявляється в прагненні індивіда до мети (часто - ілюзорною). Пасіонарний ознака - генетична ознака, що передається у спадок і що лежить, відповідно до гіпотези Л. Гумільова, в основі феномена пасіонарності як риси конституції людини. Пасіонарії (носії цієї ознаки) відрізняються особливо активним міграційним поведінкою, їх відсоток в етносі багато в чому визначає міграційний рух всього етносу. Наприклад, друга половина XVI століття в Росії - це епоха високої пасіонарної енергії великоросів, результатом якої була небачена експансія на схід. Інші приклади: початок Великого переселення народів, арабські завоювання, походи вікінгів і т. Д.

Розроблений російським ученим А. В. Юріна історичний підхід виділяє три основні етапи в розвитку міграції населення в Європі зі Часів Великих географічних відкриттів по теперішній час.

1. Перший етап завершився до середини XX століття, коли Європа була основним регіоном відтоку населення.
2. Другий період - середина 1950-х - кінець 1990-х років - характеризує Європу як найбільший в світі центр масового неконтрольованого залучення іноземної робочої сили в низькооплачувані та не престижні сфери діяльності.
3. Третій період, з кінця 1990-х по теперішній час, - період активного регулювання та обмеження імміграції в Європу, коли перевага віддається висококваліфікованої робочої сили.

Для теоретичної оцінки обсягів міграції може використовуватися гравітаційна модель. Гравітаційна модель міграції - теоретична модель, подібна до ньютонівської законом тяжіння і застосовується в урбаністики, яка використовується для передбачення темпів міграції між двома регіонами. Закон Ньютона говорить: «Будь-які два тіла притягуються одне до одного із силою, пропорційною добутку їх мас і обернено пропорційною квадрату відстані між ними». Географічна інтерпретація цього закону використовує заміну понять «тіла» і «маси» поняттями «регіони» і «значимість», де значимість може бути виміряна в одиницях чисельності населення, обсягу валового продукту або іншої підходящої величини. Гравітаційна модель міграції базується на ідеї про те, що зі збільшенням значимості регіонів рух людей між ними зростає, а зі збільшенням відстані, при інших рівних умовах, - падає.

екзистенціальна міграція

Екзистенціальна міграція - концепт, який виник в результаті феноменологических досліджень життя добровільних мігрантів, які залишили свої будинки виключно з бажання жити в чужій країні. Метою такої міграції є по суті пізнання деяких аспектів людського буття, які не можуть бути пізнані іншим шляхом. Дослідження, проведені за допомогою інтерв'ювання, виявили ряд мотивів, що лежать в основі цього: прагнення більш повно реалізувати свій потенціал, прагнення до свободи і незалежності, відкритість новому досвіду, сприйняття свій інакшості як стимулу до розширення самосвідомості. Серед цієї групи людей спостерігається виразне перевагу всього дивного і чужорідного всьому знайомому і традиційному.

Джерела інформації:

ru.wikipedia.org - міграція населення - Вікіпедія;

журнал міжнародного права і міжнародних відносин 2012 - № 4

міжнародне право - міжнародне міграційне право

Міграція населення: поняття, причини, наслідки

Олександр Федорак

рецензенти:
Павлова Людмила Василівна - кандидат юридичних наук, доцент, професор кафедри міжнародного права факультету міжнародних відносин Білоруського державного університету
Добріян Сергій Васильович - кандидат юридичних наук, тимчасово виконуючий посаду начальника кафедри адміністративного права та управління органами внутрішніх справ факультету міліції Академії Міністерства внутрішніх справ Республіки Білорусь

Люди з моменту своєї появи знаходяться в постійному русі: природному (народжуються, вмирають), соціальному (змінюють свій соціальний статус, професії, сферу діяльності і т. Д.), Міграційний (здійснюють просторові переміщення). Але саме завдяки міграції відбулося розселення людини по земній кулі. Зовнішність сучасного світу є ілюстрацією результатів міграційних процесів.

Міграція населення в ХХІ ст. придбала величезні масштаби. За оцінками Відділу народонаселення Департаменту з економічних і соціальних питань Організації Об'єднаних Націй, сьогодні в світі з населенням 7 млрд людей по крайней мере 214 млн проживають за межами країн, де вони народилися. Якби все міжнародні мігранти створили власну країну, то за кількістю населення вона займала б шосте місце в світі.

Міграція населення є складним соціальним явищем, що охоплює практично всі держави світу. Міграція приводить до кількісного та якісного зміни населення того чи іншого регіону, держави в цілому, впливає на різні сторони життя суспільства. Тому міграція населення є предметом вивчення багатьох наук: географії, соціології, демографії, економіки, юриспруденції та ін. Географи вивчають міграцію населення з точки зору просторового перерозподілу населення, демографи - зміни чисельності та статево-вікової структури населення, соціологи - впливу на соціальний розвиток і соціальну структуру суспільства, економісти - перерозподілу трудових ресурсів і економічного розвитку, юристи - з точки зору дотримання вимог правових норм, охорони громадського порядку, забезпечення національної безпеки. Питання міграції досліджувалися такими відомими вченими, як М. Б. Денисенко, В. А. Іонцев, Б. С. Хорев, І. В. Івахнюк, В. І. Переведенцев, Л. Л. Рибаківська, А. У. Хомра і ін.

Метою даної статті є аналіз поняття «міграція населення», видів міграційних переміщень, факторів, що їх викликають, і внесення пропозицій щодо вдосконалення міграційного законодавства Республіки Білорусь.

Термін «міграція» має латинське коріння ( migratio) І означає переміщення, переселення. Однак поняття «переміщення» і «переселення» не є ідентичними і мають різне значення. Слід зазначити, що і в науковому середовищі немає єдиного погляду на зміст даного поняття. Ще в 1987 р Л. Л. Рибаківська звертав увагу, що «в демографічній науці, як, втім, і в інших науках, які вивчають міграцію, жодне поняття не має стільки різних трактувань, як міграція». В. А. Іонцев відзначав 36 визначень потяту «міграція населення» у вітчизняній і 27 визначеннях - в зарубіжній літературі.

Зустрічаються в науково-дослідній літературі визначення міграції населення А. У. Хомра спробував об'єднати в три групи:

а) найширше - тотожне поняттю «рухливість»; при цьому підході міграція населення - це галузеве, територіальне, професійний і соціальний перерозподіл;

б) широке, що представляє міграцію як сукупність механічних, професійних і галузевих переміщень;

в) визначення, в якому під міграцією населення розуміється будь-просторове переміщення.

Відповідно до класифікації Л. Л. Рибаківська, все визначення міграції населення розділені на чотири групи. В основу його класифікації покладено сутнісний момент.

Перша група визначень змішує два таких різних явища, як міграційний процес і міграційний результат. Наприклад, Н. Н. Філіппов і В. А. Суков розуміють міграцію населення як «його переміщення по території країни, в більш широкому сенсі слова вона представляє галузеве, територіальне, професійний і соціальний перерозподіл» [див .: 20, с. 6].

До другої групи належать визначення, які не поділяють такі різні поняття, як «переміщення» і «мобільність». Так, Л. Л. Шамілева визначає міграцію як форму мобільності населення. Л. Л. Рибаківська підкреслює, що під міграцією населення слід розуміти територіальне переміщення, а під мобільністю - здатність до міграції, т. Е. Потенційну міграційну активність.

У третій групі визначень міграції відбувається змішання різних видів руху, зокрема міграційного та соціального. Наприклад, М. В. Курман вважає, що територіальна міграція не вичерпує всього різноманіття видів міграції населення; в зміст даного терміна включає виробничу міграцію (внутрішньо-і міжгалузеву), а також освітню та професійну міграцію (що характеризує перехід з однієї освітньої або професійної групи в іншу) і виводить узагальнююче всі форми міграції поняття «соціальна міграція».

Четверта, найбільш поширена і визнана більшістю дослідників, група визначень відносить до міграції тільки територіальні переміщення населення. Крім того, слід мати на увазі, що і територіальні пересування можуть бути між- і внутріпоселеннимі, при цьому тільки перші з них можна віднести до міграції. Територіальні переміщення вельми різноманітні і розрізняються залежно від відстані пересування, статусу об'єктів, між якими відбувається переміщення, термінів і цілей переміщення. Навіть маючи на увазі під міграцією територіальні пересування населення, в термін «міграція населення» різні дослідники вкладають найрізноманітніший зміст. Не випадково і у вітчизняній, і в зарубіжній літературі з'явилося безліч «прикметників», конкретизують це поняття: сезонна, маятникова, безповоротна, тимчасова, човникова, постійна, економічна, вимушена, добровільна, екологічна, трудова, міська, сільська, зовнішня, міжнародна, внутрішня і т. д..

Л. Л. Рибаківська виділяє три можливі підходи до включення в міграцію різних видів територіального руху населення.

По-перше, під міграцією розуміється все різноманіття просторового руху населення, незалежно від його характеру і цілей.

По-друге, в міграцію включають просторове переміщення між населеними пунктами, Яке веде до постійної або тимчасової зміни місця проживання, а також є регулярне двосторонній рух між місцем проживання і сферою праці або навчання.

По-третє, до міграції відносять такий процес просторового руху населення, який в кінцевому рахунку веде до його територіального перерозподілу.

Багато дослідників розглядають міграцію населення в широкому і «вузькому» розумінні слова. Так, наприклад, В. І. Переведенцев розглядає міграцію населення в широкому сенсі слова як сукупність будь-яких переміщень людей в просторі, а в «вузькому» розумінні - як сукупність переселень людей, т. Е. Таких їх переміщень по території, які нерозривно пов'язані з зміною місця проживання на відносно тривалий термін. Л. Л. Рибаківська вважає, що будь-який територіальне переміщення, що відбувається між різними населеними пунктами однієї або декількох адміністративно-територіальних одиниць, незалежно від тривалості, регулярності і цільової спрямованості, являє собою міграцію в широкому значенні цього слова. А міграція в «вузькому» розумінні являє собою закінчений вигляд територіального переміщення, що завершується зміною постійного місця проживання. М. Б. Денисенко, В. А. Іонцев, Б. С. Хорев вважають, що міграція населення в «вузькому» розумінні слова - це безповоротна форма межпоселенного руху населення (переселення), а в широкому - переселення, маятникова і сезонна міграція.

Законодавства держав - учасниць СНД в основному не містять визначення поняття «міграція». Це пов'язано, перш за все, зі складністю міграції населення як соціального явища, що відрізняється надзвичайною різноманітністю територіальних переміщень, а також проблемами, пов'язаними з виробленням однозначного погляду на трактування поняття «міграція». Виняток становить Закон Республіки Казахстан «Про міграцію населення» від 22 липня 2011 р пункті 9 статті 1 цього Закону дається таке визначення міграції: «міграція - постійне або тимчасове, добровільне або вимушене переміщення фізичних осіб з однієї держави в іншу, а також всередині держави ». Визначення терміна «міграція» було раніше закріплено і в статті 1 Закону Республіки Молдова від 6 грудня 2002 г. «Про міграцію», згідно з якою «міграція - територіальне переміщення осіб, що супроводжується зміною місця проживання». На жаль, в даний час в Законі Республіці Молдова «Про режим іноземців в Республіці Молдова» (який скасував вищезгаданий Закон «Про міграцію») відсутнє визначення поняття «міграція населення». Відповідно до визначення, що міститься в постанові Уряду Російської Федерації від 10 листопада 1997 року, яким затвердили Федеральну міграційну програму на 1998-2000 роки, «міграція - це переміщення з різних причин людей через кордони тих чи інших територіальних утворень з метою постійного або тимчасового зміни місця проживання».

Слід звернути увагу, що в законодавстві Республіки Білорусь, незважаючи на широке використання, не дається визначення таких понять, як «міграції населення», «міжнародна (зовнішня) міграція населення», «мігрант», «незаконна міграція», «незаконний мігрант». Лише зміст такого поняття, як «зовнішня трудова міграція», розкривається в Законі Республіки Білорусь «Про зовнішню трудову міграцію». Так, відповідно до статті 1 цього Закону «зовнішня трудова міграція - виїзд з Республіки Білорусь для працевлаштування та здійснення трудової діяльності за трудовим договором в державі працевлаштування, а також в'їзд в Республіку Білорусь для працевлаштування та здійснення трудової діяльності за трудовим договором і здійснення такої діяльності в Республіці Білорусь ». Дане визначення не можна визнати досконалим, оскільки воно носить знеособлений характер і не дає точної відповіді на питання: що ж таке зовнішня трудова міграція? В даний час досить актуальним є питання розробки і законодавчого закріплення вищевказаних понять. Вважаємо, що в першу чергу необхідно визначити, що ж таке міжнародна (зовнішня) міграція. Вважаємо, що «міжнародна міграція населення - це територіальні переміщення людей через державні кордони держав незалежно від цілей, причин, часу і дальності даних переміщень, які призводять до зміни як місця їх постійного або тимчасового перебування, так і правового статусу».

Важливо також визначити види міграційних переміщень. Незважаючи на пильну увагу вчених багатьох країн до даного явища, єдиної загальновизнаної класифікації міграції населення не існує. Просторові переміщення носять різноманітний характер і в залежності від застосованих цільових ознак можуть бути класифіковані на різні види.

Наприклад, А. У. Хомра, поклавши в основу класифікації форм міграції мети виїзду, виділяє міграції виробничі і невиробничі. Виробничі міграції, в свою чергу, пов'язані з роботою в промисловості, сільському, лісовому господарстві та інших галузях. Невиробничі поділяються на міграції населення з метою обслуговування, споживання, відпочинку. Залежно від категорії перетинаються мігрантами адміністративно-територіальних кордонів він виділяє внутрісельсоветскую, міжрайонну і внутрішньорайонних, міждержавну і внутрішньодержавну форму міграції населення. А. У. Хомра також вважає, що існують мимовільні і несамопроізвольное, добровільні і вимушені, організовані і неорганізовані форми міграції населення.

Спроби класифікувати міграцію населення робили й інші вчені. Так, М. Б. Денисенко, В. А. Іонцев, Б. С. Хорев запропонували строго класифікувати міграцію населення, обмежившись трьома основними категоріями: типом, видом і формою. З огляду на, що міграційні рухи відбуваються як всередині країни, так і між країнами, вони виділяють два основних типи міграції населення: міжнародну (міждержавну, зовнішню) і внутрішню (внутрішньодержавну). У міжнародній міграції виділяють імміграцію і еміграцію. Імміграція (від лат. immigro - вселяє) - це в'їзд в країну іноземців з метою постійного в ній проживання або тривалого перебування і, як правило, отримання громадянства. Еміграція (від лат. еmigrе - виселяють, переселяюся) - це виїзд з однієї країни в іншу на постійне проживання (іноді на невизначено тривалий час), як правило, зі зміною громадянства. Основними видами міграції М. Б. Денисенко, В. А. Іонцев і Б. С. Хорев вважають: переселення (безповоротна, стаціонарна міграція), сезонну і маятникову міграцію. За формою вони виділяють організовані і неорганізовані міграції. Безсумнівно, такий підхід є кроком вперед в науковому осмисленні міграційних переміщень. Дана класифікація міграції населення дозволяє відобразити різноманітні територіальні переміщення під взаємозалежної ієрархічної системі. Однак неможливо вважати цю класифікацію вичерпною, так як в ній не враховані інші істотні критерії, наприклад причини, мотиви міграційних переміщень, законність таких переміщень і ін.

Так, якщо в якості класифікаційної ознаки розглядати причини міграційних переміщень, то міграція населення підрозділяється на економічну, політичну, екологічну, рекреаційну, споріднену, етнічну та ін.

Політична міграція відбувається через різного роду переслідувань, а також надзвичайних ситуацій політичного характеру (війни, революції, збройні сутички, політичні депортації і т. П.). Причинами економічної міграції є низький рівень життя, бажання заробити, знайти гідну роботу і т. П. До економічної відносяться трудова і човникова міграція. Розрізняються вони тим, що при трудової міграції мігрант «продає» свою працю в державі в'їзду, а «човники» в іноземній державі лише набувають товар, який реалізують на батьківщині. У свою чергу трудова міграція підрозділяється на міграцію низькокваліфікованої і висококваліфікованої робочої сили. Міжнародна трудова міграція відіграє дедалі зростаючу роль в загальному потоці міжнародних світових міграцій. В даний час майже всі країни світу беруть участь в міжнародному обміні трудовими ресурсами в якості імпортерів і експортерів робочої сили. За даними Міжнародної організації праці, в кінці XX ст. в світі налічувалося в цілому не менше 120 млн осіб легальних трудових мігрантів і членів їх сімей. Екологічна міграція викликається катастрофічним станом навколишнього середовища окремих регіонів Землі (повені, опустелювання, екологічні катастрофи антропогенного характеру - радіаційне зараження території і т. П.). Родинна міграція - це міграція за сімейними обставинами; пов'язана, як правило, з возз'єднанням родин. Рекреаційна міграція - це територіальні переміщення з метою відпочинку або туризму. Етнічна міграція - це територіальні переміщення окремих народів, етнічних груп: як переїзд на свою історичну батьківщину (німців у ФРН, євреїв в Ізраїль), так і виселення з обжитих земель (кримських татар, чеченського народу за часів СРСР і т. Д.).

Міграція населення за тривалістю відсутності мігранта в місцях виходу і за тривалістю перебування його в місцях вселення може бути довготривалою (безповоротної) і короткочасної (сезонної та іншого тимчасового порядку).

Залежно від мотивів переміщення можна виділити добровільну і вимушену міграцію. Добровільна міграція - це переміщення людей в просторі з власної волі. Під час вимушеної міграції переміщення здійснюється через надзвичайні обставини, що загрожують життю або здоров'ю людини. Безпосередніми причинами вимушеної міграції є індивідуальне переслідування, війни, загальне насильство, серйозні порушення прав людини, тортури та інших жорстокі, нелюдські або такі, що принижують гідність видів поводження і покарання покарання і т. П.

З точки зору дотримання вимог міграційного законодавства міграція може бути законною і незаконною. Незважаючи на активне використання терміна «незаконна міграція» в національному законодавстві, немає його чіткого, однозначного визначення. Вважаємо, що «незаконна міграція - це міграція, яка відбувається в порушення вимог правових норм, прийнятих в тій чи іншій державі і які визначають підстави і порядок в'їзду в країну, транзитного проїзду, перебування і виїзду з країни іноземних громадян і осіб без громадянства ».

Слід також звернути увагу на різноманітність термінів, що використовуються на міжнародному та національному рівні для позначення людей, які в'їжджають в країну або знаходяться в ній без відповідного дозволу влади. Їх називають по-різному: незаконними мігрантами, нелегальними мігрантами, мігрантами з незаконним статусом, особами з неврегульованим статусом та ін. На міжнародному рівні були спроби виробити єдиний термін для даної категорії осіб. Так, на Міжнародній конференції з народонаселення та розвитку в 1994 р було запропоновано використовувати термін «особи без документів». Однак його не можна вважати вдалим, так як незаконним може стати мігрант, який в'їхав з дотриманням всіх вимог законодавства (наприклад, маючи національний паспорт, в'їзну візу і т. Д.), Але не виїхав з країни після закінчення дозволеного терміну перебування. На Міжнародному симпозіумі з міграції в Бангкоку 1999 р рекомендований до використання термін «особа з неврегульованим статусом». Даний термін більш точно визначає правове становище названої категорії осіб.

Відповідно до статті 1 Угоди про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з незаконною міграцією «незаконними мігрантами є громадяни третіх держав і особи без громадянства, які порушили правила в'їзду, виїзду, перебування або транзитного проїзду через території Сторін, а також громадяни Сторін, які порушили правила перебування на території однієї із Сторін, встановлені її національним законодавством ». Слід звернути увагу, що відповідно до вищезгаданим Угодою громадяни держав - учасниць СНД, які в'їхали або виїхали з території
Республіки Білорусь з порушенням встановлених правил, не підпадають під поняття «незаконні мігранти». Вважаємо це необгрунтованим, так як, наприклад, не можна визнати законним мігрантом громадянина держави - учасниці СНД, що в'їхав в Республіку Білорусь без національного паспорта або документа, що його замінює, або перетинає державний кордон поза пунктами пропуску (при їх наявності). Іноді помилково незаконними мігрантами вважаються також особи, які перебувають в країні законно, проте займаються незаконною (нелегальної) трудовою діяльністю. На нашу думку, найбільш прийнятним є термін «незаконний мігрант», так як, по-перше, порушення вимог законодавства відбувається в ході просторового переміщення, по-друге, сутністю даних порушень є невиконання вимог правових норм, прийнятих в тій чи іншій державі, що встановлюють підстави та порядок в'їзду в країну, транзитного проїзду, перебування і виїзду з країни іноземних громадян і осіб без громадянства. Вважаємо, що незаконний мігрант - це іноземець, який порушив вимоги законодавства, що визначає правила в'їзду в країну, транзитного проїзду, перебування і виїзду з країни, що приймає.

Для уникнення можливих проблем у правозастосуванні при визначенні статусу іноземців в Республіці Білорусь актуальним є питання законодавчого закріплення таких родинних понять, як «законно ...» і «незаконно перебуває в країні іноземець». На жаль, в законодавстві Республіки Білорусь відсутні дані визначення. Це невиправдано ні з теоретичної, ні з практичної точки зору. Для порівняння, в законодавстві Російської Федерації є визначення як законно, так і незаконно перебувають на території Російської Федерації іноземців. Так, відповідно до статті 2 Федерального закону «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Російській Федерації »« законно перебуває в Російській Федерації іноземний громадянин - особа, яка має дійсні вид на проживання, або дозвіл на тимчасове проживання, або візу і (або) міграційну карту, Або інші передбачені федеральним законом або міжнародним договором Російської Федерації документи, що підтверджують право іноземного громадянина на перебування (проживання) в Російській Федерації ». Слід зазначити, що вищезгадане визначення не цілком прийнятно, тому що в критерій законності знаходження іноземців не включено вимогу про дотримання інших положень міграційного законодавства (крім вимоги мати документи, що підтверджують право іноземного громадянина на перебування (проживання) в країні). Наприклад, іноземець, який має дійсний дозвіл на проживання, не повинен вважатися законних підставах перебувають, якщо його дозвіл на постійне проживання анульовано, а вид на проживання з яких-небудь причин не вилучено. А згідно зі статтею 25.10 Федерального закону «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію», «незаконно перебувають на території Російської Федерації є іноземний громадянин або особа без громадянства, які в'їхали на територію Російської Федерації з порушенням встановлених правил, або не мають документів, підтверджують право на перебування (проживання) в Російській Федерації, або втратили такі документи і не звернулися з відповідною заявою до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції, або ухиляються від виїзду з Російської Федерації після закінчення терміну перебування (проживання) в Російській Федерації, а так само які порушили правила транзитного проїзду через територію Російської Федерації ». Дане визначення в цілому відображає суть названої категорії мігрантів, однак містить вельми сумнівне твердження, що незаконно знаходяться в країні є іноземець, що втратив документи, що підтверджують право на перебування (проживання) в Російській Федерації і не звернувся з відповідною заявою до уповноважених органів. По-перше, у визначенні не вказуються строки звернення за фактом втрати документів; по-друге, не названі випадки, коли втрата документів не може розглядатися як незаконне перебування. Неможливо, наприклад, визнати іноземця, який має дозвіл на постійне проживання, незаконно перебувають в країні з огляду на втрати ним посвідки на проживання. Адже замість втраченого видається новий дозвіл на проживання і іноземець при цьому не втрачає права на постійне проживання в країні.

З урахуванням вищевикладеного вважаємо, що і статті 1 Закону Республіки Білорусь «Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Республіці Білорусь» необхідно доповнити визначеннями законно і незаконно перебувають іноземців. Пропонуємо наступні визначення:

«Законно перебуває в Республіці Білорусь іноземець - особа, яка має дозвіл на постійне проживання в Республіці Білорусь, або особа, яка отримала дозвіл на тимчасове проживання на строк його дії, або особа, тимчасово перебуває в Республіці Білорусь, що має документи, що підтверджують право іноземця на перебування в Республіці Білорусь, що не порушила законодавство про правове становище
іноземців в Республіці Білорусь »;

«Незаконно перебуває в Республіці Білорусь іноземець - іноземний громадянин або особа без громадянства, які в'їхали на територію Республіки Білорусь з порушенням встановлених правил, або не мають документів, що засвідчують особу, що підтверджують право на в'їзд і (або) перебування (проживання) в Республіці Білорусь, або втратили такі документи і не звернулися в установлені законодавством терміни з відповідною заявою до уповноваженого органу, або ухиляються від виїзду з Республіці Білорусь після закінчення дозволеного терміну перебування (проживання) в Республіці Білорусь, а так само які порушили правила транзитного проїзду через територію Республіки Білорусь ».

Різноманітні види і форми міграції населення мають неоднакову соціальну і економічну значущість. Так, постійна міграція змінює чисельність і склад постійного населення. Маятникова міграція не змінює чисельність і склад постійного населення, проте впливає на забезпечення підприємств робочою силою.

Слід звернути увагу, що між різними видами територіальних переміщень не існує абсолютної відособленості, так як один вид міграції може перетворитися в інший. Так, трудовий мігрант, який виїхав на тимчасову роботу в іноземну державу, може з часом отримати дозвіл на постійне проживання, т. Е. Тимчасова міграція може перетворитися в постійну.

Міграція населення є не просто механічним переміщенням людей в просторі, а являє собою складний, багатогранний соціальний процес. І як будь-який процес являє собою сукупність явищ одного порядку. Особливістю міграційного процесу є наявність певних послідовно змінюваних стадій. Перша стадія - виникнення причин і умов для міграції, що визначають її характер; друга стадія - виїзд зі своєї країни, переміщення через транзитні країни і в'їзд в країну призначення; третя - обгрунтування в країні, працевлаштування, інтеграція до приймаючої суспільство, отримання громадянства або повернення на батьківщину. Всі етапи міграційного процесу тісно взаємопов'язані і взаємозалежні. Розуміння міграції як складного соціального процесу, що зачіпає різного сфери суспільного життя як віддають, так і приймаючих країн, дуже важливо для правильного функціонування механізму управління міграційними процесами.

Міграція населення відбувається під впливом ряду причин і факторів, що мають складний і різноманітний характер. Ці фактори можна об'єднати в такі групи.

1. Об'єктивні чинники:

а) виштовхують чинники в країнах походження мігрантів: бідність, голод, низький рівень життя і заробітної плати, перенаселення країн, що розвиваються, високий рівень безробіття, екологічні катастрофи, війни, конфлікти, переслідування і т. п .;

б) притягують чинники в країнах призначення: більш високий рівень життя і оплати праці, величезні потреби економік розвинених і активно розвиваються країн у трудових ресурсах, можливості працевлаштування, безпеку, дефіцит власних трудових ресурсів в розвинених країнах, сприятливі природно-кліматичні умови і т. д .;

в) інформаційні: інформаційні технології, Інтернет, засоби масової інформації;

г) комунікативні чинники: розвиненість транспортного сполучення між країнами, зниження витрат на транспорт і зв'язок.

2. Суб'єктивні чинники:

а) психологічні установки, ціннісні орієнтації;

б) наявність потреб: прагнення працевлаштуватися, поліпшити свій матеріальний стан, самореалізуватися, познайомитися зі світом, підвищити рівень освіти, возз'єднання сім'ї та т. п.) і неможливість їх задоволення без міграції;

в) наявність особистих контактів за кордоном, міграційного досвіду та ін.

Якщо фактори можна розглядати як сукупність умов, що впливають на прийняття людиною рішення про міграцію, то причина - це саме те, що безпосередньо викликає прийняття рішення про міграцію. Вона являє собою результат взаємодії об'єктивних і суб'єктивних факторів.

Міграційні переміщення є відповідною реакцією на потреби світової економіки, відмінності в умовах і рівні життя в розвинених і країнах, що розвиваються, несприятливі фактори навколишнього середовища, нестабільну соціально-політичну обстановку і т. Д. За даними Генерального секретаря ООН, близько 1 млрд чоловік страждають від нестачі їжі і води. На жаль, різниця в доходах на душу населення між багатими і бідними країнами продовжує збільшуватися. Так, середній рівень ВВП в світі - 10 500 дол. США в рік на людину. Однак, якщо рівень ВВП в Люксембурзі - 81 000 дол. США в рік на людину, в ФРН - 40 000 дол., То в Зімбабве - 200 дол. США в рік на людину. 26% населення світу проживає менше ніж на 1,25 дол. в день, т. е. живе за межею бідності. У той же час частка такого населення в розвинених країнах становить 1%, а в країнах Африки - 53%.

Крім того, в даний час відбувається скорочення і старіння населення в розвинених державах і швидке зростання населення в країнах, що розвиваються. За даними ООН на 2011 р, в розвинених країнах проживає 1,2 млрд чоловік, в країнах, що розвиваються - 5,8. Рівень світового населення, який перевищив у даний час 7 млрд людей, щорічно підвищується приблизно на 80-90 млн чоловік, причому 97% цього приросту припадає на країни, що розвиваються. В Європі, Японії рівень смертності перевищує рівень народжуваності. При збереженні нинішніх тенденцій до 2050 року населення Японії скоротиться на 20%, населення Європи скоротиться на 42 млн осіб, а в країнах, що розвиваються населення збільшиться більш ніж на 2 млрд людей.

Інтенсивні міграційні процеси стали одним з найважливіших факторів, що впливають на національну безпеку, політику, економічний розвиток, етнокультурний склад населення і демографічну ситуацію практично всіх держав світу. Міграція населення тягне наступ різних як позитивних, так і негативних наслідків. Так, позитивними для мігрантів є: отримання більш високого доходу, що дозволяє їм підтримувати свою сім'ю на батьківщині, нових професійних знань і навичок; знайомство зі світом, розширення кругозору. Приймаюча країна задовольняє потреби економіки та невиробничої сфери в дешевій робочій силі, в тому числі заповнення вакансій на важких, брудних, шкідливих, непрестижних роботах. Залучення трудових мігрантів дозволяє розвивати виробництво, збільшувати валовий внутрішній продукт, забезпечити високу конкурентоспроможність підприємств з огляду на порівняно більш низької вартості робочої сили. Багато дослідників відзначають, що приймають мігрантів країни отримують «чистий прибуток». Таким чином, мігрант віддає приймаючій країні більше, ніж отримує у вигляді соціальних благ. Міграція є також важливим джерелом поповнення втрат населення розвинених країн. Що стосується країн походження мігрантів, то в результаті міграції відбувається зниження демографічного тиску, рівня безробіття та соціальних витрат, а надходження грошових переказів дозволяє поліпшити добробут населення і т. П. Міжнародна міграція виступає одним із чинників поліпшення здоров'я населення світу, так як в результаті « перемішування »націй і народностей поліпшується генофонд людства. Однак саме міграція сприяє «поширенню» ряду небезпечних захворювань, таких, наприклад, як ВІЛ, гепатит та ін. Крім того, в країнах призначення в місцях великої концентрації мігрантів спостерігаються зростання соціальної напруженості, посилення расової і національної ворожнечі, так як загострюється конкуренція на національних ринках праці, зменшується заробітна плата місцевих працівників. Масове залучення низькокваліфікованої іноземної робочої сили стримує процес технічної модернізації економіки, не дозволяє підвищити продуктивність праці. Для країн походження актуальна також проблема виїзду висококваліфікованих кадрів (так звана проблема «відпливу умів»). Негативними моментами міграційних процесів є також: спрямованість імміграційних потоків на окремі регіони держав відповідно до устремліннями іноземців без урахування національних інтересів самих держав, що викликає посилення навантаження на регіональні сфери соціального обслуговування населення, перш за все на охорону здоров'я та освіту; накопичення в окремих регіонах значної кількості незаконних мігрантів, які тривалий час не можуть знайти роботу і вирішують свої матеріальні проблеми шляхом вчинення протиправних діянь або ведуть маргінальний спосіб життя; формування закритих етнічних спільнот, несприйнятливих до правових, культурних і поведінкових традицій корінного населення, і ін.

З моменту здобуття незалежності і початку проведення політики відкритості Республіка Білорусь залучена в активні міграційні процеси. В даний час міграційні процеси впливають на демографічну ситуацію в країні. Для Республіки Білорусь характерні такі ж демографічні проблеми, як і для більшості європейських країн, - скорочення і старіння населення. З початку 90-х рр. ХХ ст. демографічна ситуація в країні характеризується стійкою депопуляцією. Абсолютна спад населення за 1993-2010 рр. склала понад 750 тис. чоловік. Чисельність населення Білорусі на 1 січня 2012 р склала 9468 тис. Осіб. Основною причиною скорочення числа жителів Білорусі стала природний спад населення (т. Е. Смертність перевищує народжуваність). Низький рівень народжуваності забезпечує відтворення населення тільки на 65%. Істотним резервом поповнення втрат людських ресурсів є міграція. Міграційна ситуація в Республіці Білорусь характеризується наявністю двох різноспрямованих міграційних процесів - в'їзду в країну і виїзду з країни. міграційне сальдо (Різниця між чисельністю в'їхали і виїхали) є позитивним і за останні 10 років склало більше 84 тис. Чоловік. Сальдо міграції залишилося позитивним як з країнами СНД, так і з іншими державами. Завдяки міграційному приросту, у 2010 році на 48,5% компенсована природне зменшення населення країни. Позитивне сальдо міграції в 2011 р дозволило зменшити природне зменшення населення практично на 40%. У 2011 році на постійне проживання в Республіці Білорусь залишилися 13 308 іноземців, понад 40 тис. Іноземців отримали дозвіл на тимчасове проживання. Серед в'їжджають до Республіки Білорусь мігрантів переважає російськомовне населення. Основний міграційний обмін відбувається з країнами СНД: 90% мігрантів становлять громадяни, які прибули з Росії, України і Казахстану. Станом на 1 січня 2012 року в республіці постійно проживали понад 148 тис. Іноземних громадян і осіб без громадянства, більше 36 тис. Мали дозвіл на тимчасове проживання. В органах внутрішніх справ у 2011 році було зареєстровано понад 115 тис. Тимчасово перебувають іноземців, в готелях - понад 475 тис.. З Білорусі виїжджають переважно в країни СНД (75%). Основними країнами еміграції для наших громадян в даний час є Росія, Україна, США, Німеччина та Ізраїль. Більшість громадян виїжджає з Республіки Білорусь до Росії. У 2012 р з республіки вибуло на постійне проживання більше 7 тис. Осіб. Інтеграція Республіки Білорусь в міжнародний ринок праці супроводжується розвитком зовнішньої трудової міграції, яке виражається в напрямку білоруських громадян на роботу за кордон і в залученні в нашу країну іноземної робочої сили. У 2011 р за кордон за договорами і контрактами виїхали понад 5,5 тис. Білорусів для роботи в основному в Російській Федерації, США, Польщі. Найбільше число трудових мігрантів прибуває з України, Литви, Туреччини, Китаю. Близько 8,5 тис. Мігрантів працювали в Республіці Білорусь в 2011 р.

Міграційна політика Республіки Білорусь спрямована на регулювання міграційних потоків в інтересах соціально-економічного та демографічного розвитку республіки, з урахуванням соціально-економічних умов і демографічної структури її окремих регіонів, захист національного ринку праці від неконтрольованого припливу іноземної робочої сили, стимулювання скорочення еміграційного відтоку науково-технічного , інтелектуального і творчого потенціалу з Республіки Білорусь, інтеграцію мігрантів в білоруський соціум, подолання негативних наслідків незаконної міграції.

Відповідно до статті 5 Закону Республіки Білорусь «Про демографічну безпеку Республіки Білорусь» одними з основних завдань забезпечення демографічної безпеки є оптимізація зовнішніх і внутрішніх міграційних потоків населення, сприяння добровільному поверненню білорусів на етнічну батьківщину (за місцем народження), протидія нелегальній міграції. З метою компенсації втрат населення в законодавстві Республіки Білорусь передбачені можливість видачі дозволів на постійне проживання в Республіці Білорусь іноземним громадянам і особам без громадянства, які мають підстави для набуття громадянства Республіки Білорусь, а також спрощений порядок набуття громадянства Республіки Білорусь для білорусів і осіб, які раніше проживали або народжених на території Республіки Білорусь (в порядку реєстрації).

Відповідно до Національної програми демографічної безпеки Республіки Білорусь на 2011-2015 роки необхідно провести наступні заходи по зовнішньої міграції: Створити механізм, заснований на вибірковому підході до залучення іммігрантів, з урахуванням інвестиційного та освітнього потенціалу, віку; забезпечити фінансову підтримку іноземним сім'ям та фахівцям при переїзді і в період облаштування; організувати раціональне розселення іммігрантів, виходячи з інтересів розвитку регіонів; розробити заходи адаптації та інтеграції іммігрантів в білоруське суспільство; використовувати можливості консульських установ, діаспор і земляцтв за кордоном і в Республіці Білорусь для залучення іммігрантів. В результаті реалізації даних заходів в 2015 р сальдо зовнішньої міграції має збільшитися до 60 тис. Чоловік.

Крім того, необхідно вдосконалювати міграційне законодавство Республіки Білорусь, в тому числі і шляхом закріплення основоположних міграційних понять ( «міграції населення», «міжнародна (зовнішня) міграція населення», «мігрант», «незаконна міграція», «незаконний мігрант» і ін. ). Це важливо не тільки з теоретичної, але і з практичної точки зору, так як дозволило б забезпечити єдиний підхід як до обліку різних категорій мігрантів, так і до керуючого впливу на них.

література

1. Демографічна ситуація [Електронний ресурс] // Національний статистичний комітет Республіки Білорусь. - Режим доступу: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2012_10/16.pdf. - Дата доступу: 15.11.2012 р
2. Денисенко, М. Б. міграціологія / М. Б. Денисенко, В. А. Іонцев, Б. С. Хорев. - М .: Изд-во МГУ, 1989. - 96 с.
3. За справедливий підхід до трудящих-мігрантів у глобальній економіці: доповідь VI на 92-й сесії МОП (2004) [Електронний ресурс] // Міжнародна організація праці. - Режим доступу: . - Дата доступу: 01.09.2012.
4. Івахнюк, І. В. Міжнародна трудова міграція: навч. посібник / І. В. Івахнюк. - М .: ТЕИС, 2005. - 286 с.
5. Іонцев, В. А. Міжнародна міграція населення: теорія та історія вивчення / В. А. Іонцев. - М .: Диалог-МГУ, 1999. - 370 с.
6. Курман, М. В. Актуальні проблеми демографії / М. В. Курман. - М .: Статистика, 1976. - 220 с.
7. Люди і можливості в світі з населенням 7 мільярдів: народонаселення світу в 2011 році: доповідь [Електронний ресурс] // Фонд Організації Об'єднаних Націй в області народонаселення. - Режим доступу: . - Дата доступу: 01.09.2012.
8. Про затвердження Національної програми демографічної безпеки Республіки Білорусь на 2011-2015 роки: Указ Президента Респ. Білорусь від 11 Серпня. 2011 № 357 [Електронний ресурс] // КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія 3000 / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2012.
9. Про зовнішню трудову міграцію: Закон Респ. Білорусь від 30 дек. 2010 року № 225-З [Електронний ресурс] // Національний правової Інтернет-портал Республіки Білорусь. - Режим доступу: . - Дата доступу: 01.09.2012.
10. Про демографічну безпеку Республіки Білорусь: Закон Респ. Білорусь від 4 Січня. 2002 № 80-3 [Електронний ресурс] // КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія 3000 / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2012.
11. Про міграції населення: Закон Респ. Казахстан від 22 липня 2011 № 477-IV ЗРК [Електронний ресурс] // ЮРИСТ - комплекс правової інформації (законодавство) Республіки Казахстан. - Режим доступу: . - Дата доступу: 14.10.2012.
12. Про міграції: Закон Респ. Молдова від 6 дек. 2002 № 1518 [Електронний ресурс] // Міністерство юстиції Республіки Молдова. - Режим доступу: . - Дата доступу: 14.10.2012.
13. Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію Федеральний закон Рос. Федерації від 15 авг. 1996 № 114-ФЗ [Електронний ресурс] // КонсультантПлюс: Російська Федерація. Технологія 3000 / ТОВ «ЮрСпектр». - М., 2012.
14. Про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства в Російській Федерації: Федеральний закон Рос. Федерації від 25 липня 2002 № 115-ФЗ [Електронний ресурс] // Там же.
15. Про режим іноземців в Республіці Молдова: Закон Респ. Молдова від 16 липня 2010 року № 200 [Електронний ресурс] // Міністерство юстиції Республіки Молдова. - Режим доступу: . - Дата доступу: 14.10.2012.
16. Від конфлікту і кризи до відродження: покоління змін: народонаселення світу в 2010 році: доповідь [Електронний ресурс] // Фонд Організації Об'єднаних Націй в області народонаселення. - Режим доступу: . - Дата доступу: 01.09.2012.
17. Переведенцев, В. І. Методи вивчення міграції населення / В. І. Переведенцев. - М .: Наука, 1975. - 232 с.
18. Попова, А. Х. Методологічні особливості вивчення міграції населення: навч. посібник / А. Х. Попова, Ф. Х. Абаєва, В. Н. Чапек. - Орджонікідзе: РІО ООГУ, 1986. - 30 с.
19. Керівництво по розробці ефективної політики в галузі трудової міграції в країнах походження і призначення. - Відень: МОМ; МОП; ОБСЄ, 2006. - 280 с.
20. Рибаковський, Л. Л. Міграція населення: прогнози, фактори, політика / Л. Л. Рибаківська. - М .: Наука, 1987. - 200 с.
21. Угода про співробітництво держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав у боротьбі з незаконною міграцією [Електронний ресурс] // КонсультантПлюс: Білорусь. Технологія 3000 / ТОВ «ЮрСпектр», Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2012.
22. Поточний архів Департаменту з громадянства і міграції МВС Республіки Білорусь.
23. Федеральна міграційна програма на 1998-2000 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 10 лист. 1997 № 1414 [Електронний ресурс] // КонсультантПлюс: Версія Проф. Технологія 3000 / ТОВ «ЮрСпектр». - М., 2012.
24. Хомра, А. У. Міграція населення: питання теорії, методики дослідження / А. У. Хомра. - Київ: навука. думка, 1979. - 148 с.
25. Шамілева, Л. Л. Моделювання міграцій населення в районі: на прикладі Донецької області: автореф. дис. ... канд. екон. наук: 08.00.18 / Л. Л. Шамілева; Москов. держ. ун-т. - М., 1975. - 29 с.
26. Юдіна, Т. Н. Міграція: словник основних термінів / Т. Н. Юдіна. - М .: Изд-во РГСУ, 2007. - 472 с.

Сальдо міграції в 2008 році: позитивне (синій), негативне (помаранчевий), близьке до нуля (зелений), немає даних (сірий)

поняття «Міграція» слід охарактеризувати як «Територіальні переміщення індивідів з держави в державу, з регіону в регіон». Основними учасниками сучасних міграційних потоків є учні, трудові мігранти, біженці, переселенці, репатріанти і нелегальні мігранти. Переміщення мігрантів поділяються на сезонні, тобто залежні від пори року (як, наприклад, туризм та сезонні сільськогосподарські роботи) і митників - регулярні пересування з певного пункту і повернення в початковий.

Розглядаючи сучасні міграційні процеси, слід виділити імміграцію (переміщення еміграцію (міграційні потоки її межі на постійне або тривале проживання). Історично переважала міграція населення «Переселенського типу» - так в результаті даного типу міграції мігранти переміщалися через кордони держав і змінювали місце проживання.

До еміграції або рееміграції (процесу повернення емігрантів в країну результату на постійне місце проживання) як результатами масових потоків міграції та імміграції можуть привести різні чинники, ті чи інші політичним події. Однак процеси, що стимулюють приплив іммігрантів можуть завершити свою дію і тоді емігранти під впливом факторів можуть стати реемігрантів або репатріантам.

Мігранти є соціальними суб'єктами, акторами міграційних процесів, а самі міграційні процеси розглядаються як результат особистої мотивації мігрантів. Справді, відрив образу людини від конкретних людей, їх індивідуальних особливостей створює значні труднощі і для втілення образу в окремих сферах науки і мистецтва.

Динаміка міграційних процесів

У сучасному світі міжнародні потоки трудової та інших видів міграції обумовлюють більш складні політичними і економічними змінами. Міжнародні міграції зумовлені такими факторами, як економічні, політичні та соціокультурні.

Сучасні міграційні потоки як феномен міжнародного життя і міжнародних відносин є взаємодія мігрантів і суспільства, як країни результату, так і суспільства приймаючої країни. Для пояснення динаміки і процесів міжнародної міграції головним науковим співробітником Інституту соціально-політичних досліджень РАН Л.Л.Рибаковскім була запропонована теорія міграційного процесу, що складається з трьох етапів, в якому виділяються вихідна, основна і заключна фази міграційного процесу. Вихідна фаза міграції пов'язана з прийняттям рішення і готовність до міграції. Основна фаза міграції пов'язана з фактичним процесом міграції. І, нарешті, заключна фаза міграції пов'язана з процесом прибуття і адаптації мігрантів до нових соціальних умов приймаючого суспільства. Таким чином, розгляд етапів процесів міграції дозволяє розглядати міжнародну міграцію як один з ключових соціальних і міжнародних процесів і застосувати до неї методологічні принципи, розроблені в соціології та міжнародних відносинах.

Серед чинників, які обумовлюють готовність індивідів брати участь в сучасних міграційних процесах, слід виділити ендогенні і екзогенні, які впливають на появу міграційної установки (прагнення переміститися в іншу країну).

Вплив зовнішніх факторів, що обумовлюють мотивацію до міграційного поведінки (прагнення мігрувати), неоднозначно - так на міграційну мотивацію об'єктивні умови соціального середовища, що склалися на їх батьківщині, а й сприйняття потенційними мігрантами соціальної дійсності. Зовнішні фактори, специфічно впливають на мігрантів в країні результату, призводять до появи безлічі мотивів мігрувати, що призводить до різноманітних способів переміщення мігрантів (наприклад, як легальному, так і нелегального), так і безлічі адаптаційних стратегій і тактик мігрантів в країні-реципієнті (повна або часткова адаптація до соціо-культурним нормам країни реципієнта, індивідуальна або колективна стратегія адаптації за допомогою компактного проживання мігрантів і т.д.).

Під внутрішніми факторами слід розглядати мотивацію, що зумовлюють прагнення до міграційного поведінки (наприклад, бажання мігранта поліпшити своє соціально-економічне становище, прагнення до реалізації творчого потенціалу Більш того, даний підхід дозволяє розглядати міжнародну міграцію в контексті соціокультурних змін: а) як фактор, що трансформує соціальні зв'язку в суспільстві країни-реципієнта; б) впливає на систему соціальної взаємодії в країні-реципієнті, так як концентрація мігрантів з іншою цінностями і нормами внутрішньогромадських взаємодій, ніж у корінного населення в будь-якому районі, викликає відповідну, іноді негативну реакцію місцевої громади.

Слід також зазначити, що динаміка міграційних процесів обумовлена \u200b\u200bсоціальними явищами. Так, несприятливі зовнішні умови, такі, як погіршення економічної, екологічної або політичної ситуації в країні проживання можуть стати факторами зумовлюють готовність потенційних переселенців до вимушеної міграції. Однак мігрантам притаманні різні соціально-економічні характеристики, і тому вони різними способами реагують на несприятливі умови середовища проживання і вибирають різноманітні стратегії міграції. Тому для більш повного аналізу причин детермінації міграції необхідно приділяти увагу соціально-психологічним особливостям потенційних і реальних мігрантів (по крайней мере, не можна повністю виключити ці фактори, розглядаючи масові потоки міграції).

Позитивні і негативні аспекти міграції

Серед позитивних наслідків сучасної міжнародної міграції слід вказати, що легальні трудові мігранти виплачують податки та інші обов'язкові внески країні-реципієнту. Одним з наслідків масових потоків міграції стають демографічні зміни в структурі населення країни результату і країни-реципієнта: міграційні процеси дозволяють країнам, що розвиваються зменшити кількість безробітного працездатного населення (переважно молоді) за допомогою міграції молоді в країни-реципієнти.

Позитивними наслідками потоків трудової і зовнішньої міграції є поповнення демографічного потенціалу приймаючої країни. Дійсно, сучасні міграційні потоки впливають на демографічні показники країн-донорів і країн-реципієнтів міграційних потоків. Міграційні потоки не тільки сприяють вирішенню в країнах донорах і країнах-реципієнтах міграційних потоків, а й сприяють відтоку працездатного і кваліфікованого населення в країнах-донорах.

Серед негативних наслідків сучасної міжнародної міграції слід вказати зростання нелегальної міграції. Число нелегальних мігрантів також збільшується за рахунок туристів, учнів і працівників, у яких закінчився термін візи або трудового контракту, проте які ухиляються від повернення в країну результату, і продовжують нелегально перебувати на території країни-реципієнта, сподіваючись, незважаючи на свій нелегальний статус, продовжувати працювати в країні-реципієнті.

Мігрантам притаманні низький рівень життя і соціальних стандартів новоселів і плинність населення. Значна кількість нелегальних робітників-мігрантів зменшує заробітну плату корінних робітників, що конкурують з мігрантами. Конфлікти між мігрантами і корінним населенням можуть загострюватися спадів в економіці. Масова міграція також має негативніше наслідки для країн-донорів міграційних потоків: міграція з країн результату може привести до «Відплив мізків» і до виїзду за межі країни результату працездатного населення.

Сучасним міграційним потокам притаманне збільшення потоків мігруючої робочої сили у напрямку Південь-Північ. Країни Європи пов'язані з можливістю цих країн інтегрувати трудових мігрантів суспільство. Також збільшується чисельність нелегальних робітників-мігрантів. Легальна міграція робочої сили - лише частина широкомасштабної міграції. Всі ці явища сприяють збільшенню популярності правих і ультраправих партій в Європі.

Таким чином, сучасні глобальні міграційні потоки надають значні переваги як країнам-реципієнтам міграційних потоків (додаткові ресурси робочої сили), так і державам-постачальникам міграції (дозволяють частково вирішити питання працевлаштування надлишкової робочої сили). Міграційні потоки в країну-реципієнт стимулюють зростання економіки цієї країни, сприяють зростанню добробуту корінного населення та мігрантів, а також сприяють економічному і соціальному розвитку країни результату. Однак багато сучасних міграційні процеси призводять до виникнення соціально-економічних проблем і конфліктів між іммігрантами та суспільством країни-реципієнта, що призводить до зростання соціальної напруженості в суспільстві.

Сучасні міграційні потоки демонструють, що зазначена характерна риса сучасних міграційних процесів надає значні переваги державам-реципієнтам міграції, як ресурсу робочої сили, так і державам постачальникам міграції як надлишкової робочої сили. Однак багато сучасних міграційні процеси призводять до виникнення соціально-економічних проблем і конфліктів між іммігрантами та суспільством країни-реципієнта.

Процеси глобалізації також є каталізатором міграційних потоків. Сучасні урбанізація та індустріалізація, а також процеси економічної і культурної глобалізації, що обумовлюють масову міграцію і просторові переміщення людей, призводять, на думку Е.Хобсбаума, до «Кризи основоположної ідеї про необхідність існування території». Більш того, на увазі кризи ідеї про етнічну гомогенності населення національних держав, сучасні держави є поліетнічні спільності, об'єднані спільною економічною системою, а сучасні етнічні групи, поліетнічних державах, в більшій мірі стурбовані суперництвом з іншими етнічними групами і соціокультурних (культурні і релігійні традиції ) і політичних (влада, вплив) ресурсів.

Разом з цим дивляться:
Нелегальна міграція в США
етнічні профспілки
Мігрант шукає заробіток

1.3 Значення міграції: причини, функції, наслідки

Чому виникає необхідність міграції? Одним з критеріїв класифікації, як ми відзначили, виступають причини міграції. Обставини, що зумовили переселення, можуть мати як об'єктивний характер (військові дії, екологічна катастрофа), так і суб'єктивний (незадоволеність індивідом своїм становищем в суспільстві).

З іншого боку, чинники міграції (сукупність рушійних сил, які впливають на міграційні процеси) і її причини (то, що безпосередньо пояснює процес переселення) поділяються на позитивні (притягають) і негативні (відразливі), проте виявити їх верховенство в конкретному випадку досить складно. Автори вважають, що якщо в ухваленні рішення про переселення переважає вплив другої групи факторів ( «поїду куди завгодно, аби тільки не залишатися тут»), то превалюють виштовхують чинники. Якщо ж переважає потреба переселитися саме в конкретний регіон, то вирішальним виявляється фактори тяжіння [Волгін, с.244].

С.К. Бондирева виділяє цілий ряд груп потребностний мотивів міграції - прагнення до «кращої долі», міграція через заздрощі до жителів більш благополучних місць, міграція через комплекс неповноцінності і т. Д. [С.48-50]. Вона ж зазначає, що головним мотивом міграції є пошук благополучного життя, а добробут має два базових аспекти - матеріальне благополуччя і безпеку.

У зв'язку з цим можна виділити кілька основних причин міграції:

З міркувань безпеки - міграції в зв'язку з розпадом СРСР з колишніх союзних республік російського населення - рееміграція, народів інших національностей в зв'язку із загостренням міжетнічних відносин, військових конфліктів і зіткнень, переслідувань, обмеження в правах; також через екологічних лих і техногенних катастроф, що торкнулися густонаселені райони країни і загрожують здоров'ю населення;

З соціально-економічних міркувань - прагнення до більш повної реалізації свого творчого потенціалу ( «відплив умів», переїзд молоді в міста з сільської місцевості), пошук роботи в нових регіонах у зв'язку з негативними наслідками становлення ринкової економіки - спаду виробництва і закриття ряду галузей промисловості , скорочення чисельності збройних сил і т. д.

Рушійні сили міграції, на думку В. Н. Воробйова, об'єктивно зумовлені наявністю диспропорцій між частинами країни, між поселеннями, розбалансованістю окремих сфер всередині міст і регіонів. В сучасних умовах найбільш важливими рушійними силами-факторами міграції вважаються територіальна диференціація рівня і якості життя, зайнятості населення, демографічних структур, соціально-політичної обстановки, безпеки людського життя, в деяких випадках екологічної ситуації [Воробйов, с.11-12].

У житті суспільства міграції виконують певні функції, ролі, описані і детально розглянуті в роботах Т.І. Заславської, Л.Л. Рибаковський. Перш за все, Л.Л. Рибаковський вказує, що функції міграції населення не однозначні. Одні з них незалежні від типу соціально-економічної системи та особливостей окремих товариств, характер інших - визначається соціально-економічними умовами конкретних країн. Перші - загальні функції міграції, другі - специфічні функції тієї чи іншої цивілізації. До загальних функцій міграції за запропонованою Т.І. Заславської класифікацією належать:

Прискорювальна - забезпечує через зростання рухливості населення його особистісний розвиток, зміна соціально-психологічних характеристик, а також сприяє інтеграції національних культур;

Перерозподільна - відображає зміну чисельності населення територій, охоплених міграційними потоками, опосередкований вплив на демографічні процеси;

Селективна, суть якої полягає в тому, що нерівномірне участь в міграції різних груп населення веде до зміни якісного складу населення взаємодіючих територій.

Л.Л. Рибаковський акцентує увагу також на економічній і соціальній функції міграції, що особливо важливо в сучасних умовах. Соціальна функція міграції населення цілком визначається рівнем економічного розвитку країни і проводиться нею політики. У цих рамках мігранти вирішують свої життєві завдання: шляхом переселення прагнуть поліпшити своє життя. Міграція внаслідок реалізації її соціальної функції, являє собою процес підвищення життєвого рівня мігруючого населення.

Ймовірно, можна відзначити також певну «сигнальну» функцію міграції - саме завдяки постійним міграційним потокам стають об'єктом уваги не тільки явні, відкриті, але і латентні проблеми, кризи, що сприяють їх виникненню. Наприклад, багато внутрішньодержавні міграції - «сигнал лиха» вимираючих сіл і малих міст, заклик до дії в питаннях реформування агропромислового сектора, політики з надання підтримки жителям сільської місцевості, підвищенню престижності професій працівників сільського господарства. Т. Н. Юдіної, крім широко вживається сьогодні терміна «відплив умів», використані також поняття «витік м'язів», «витік м'язів», «витік наречених». Поява нової термінології також показує області виникнення нових проблем - в спортивному середовищі, сімейно-шлюбних відносинах і т. Д.

У 80-і рр. XX століття Л.Л. Рибаківська, Т.І. Заславської і іншими авторами була розроблена концепція трехстадийная міграційного процесу, де вихідна стадія - процес формування територіальної рухливості населення; основна - власне переміщення; завершальна - приживлюваність мігрантів на новому місці. А.І. Кузьмін зазначає, що на основі цієї концепції можна формулювати специфічні завдання для кожної зі стадій міграційного процесу, в тій чи іншій мірі конкретизують проблему вдосконалення територіального перерозподілу населення. Дійсно, розмежовуючи рамки даних стадій формальними актами - реєстрацією вибуття з одного і прибуття в інше територіальне утворення, ми можемо і чітко акцентувати проблеми кожної з них, позначити заходи, необхідні для надання підтримки на тому чи іншому етапі або, навпаки, заходи, спрямовані на припинення небажаних наслідків.

Основними наслідками міграції на рівні суспільства і держави є:

Зміна чисельності населення і його вікової структури;

Зміни в складі населення за освітнім рівнем, соціальним статусом, сферам діяльності;

Збільшення етнічної мозаїчності населення, можливе загострення конфліктів на релігійному, етнічному основі;

Зниження попиту на робочі місця в районах вибуття та підвищення його в районах вселення - зміни на локальних і регіональних ринках праці, посилення конкуренції в сфері зайнятості;

Масові міграції, організовані або регульовані державою (біженці, евакуйовані жителі) вимагають великих матеріальних витрат і наявності спецслужб;

В ідеалі ж, будучи економічно раціональним поведінкою, міграція населення повинна вести до вирівнювання рівнів розвитку регіонів.

Сьогодні набув значного поширення підхід розгляду всіх можливих наслідків міграції з позиції національної безпеки країн, охоплених міграційними потоками. Ми торкнемося докладніше цієї теми в наступному розділі, підкресливши зараз необхідність проходження заявленому нами спочатку положенню - дотримання балансів інтересів держави, суспільства і самих мігрантів при аналізі міграційних процесів. Таким чином, позначивши загальні підсумки міграції, необхідно врахувати наслідки її, перш за все, для самих переселенців. Вони пов'язані з труднощами не тільки організаційного, правового характеру (необхідність отримання реєстрації, громадянства), але і з труднощами психологічної адаптації (прийняття нового соціального оточення, цінностей), знаходження свого місця в житті іншої держави або його території, нестабільним, а часом і кризовим матеріальним становищем (неможливість працевлаштування, робота не за фахом). Згідно з визначенням П.Д. Павленка, «під час вимушеної міграції серйозно порушується соціальна інтеграція людини - з однієї природної і соціокультурного середовища він потрапляє в іншу, розриваючи колишні свої зв'язки і традиції і намагаючись встановити нові. У цьому сутність об'єкта і предмета соціальної роботи з мігрантами як маргіналами », т. е. людьми, такими, що втратили свій колишній соціальний статус, що знаходяться в процесі пошуку і набуття іншого, кращого [Павленок, с. 264].

На думку С.К. Бондиревой, міграція завжди змушена, тільки потреба це буває різною [с.43]. Нехай не кожен переселенець має право претендувати на отримання статусу, наприклад, біженця, за законами держави, не кожен претендує може його отримати, але для будь-якої людини існувала якась причина, яка спонукала, яка змусила його змінити місце проживання. І хоча ті люди, хто дійсно втік від реальних переслідувань і зіткнувся із загрозою життю, здоров'ю в місці свого колишнього проживання, яскравіше, гостріше переживають сам факт і наслідки свого переїзду, а й люди, добровільно і без зовнішніх драматичних причин зважилися на переселення, неминуче зіткнутися з необхідністю адаптації та вирішення інших перерахованих вище проблем.

Тому в роботі з мігрантами особливо важливим є надання конкретної допомоги, що можливо тільки при розробленої стратегії держави з регулювання міграційних процесів, існування налагодженого взаємодії органів виконавчої влади в цій сфері, їх взаємодії з громадськими організаціями, функціонуванні мережі територіальних установ, які враховують місцеву ситуацію і її особливості, з одного боку, але з іншого - і використовують накопичений досвід і застосовують специфічні технології роботи. Таким чином, від розгляду теоретичних положень про міграцію ми переходимо до аналізу більш специфічних питань сучасної міграційної політики російської держави.