Иностранцы «визовые» и «безвизовые. Как оформить прием на работу временно пребывающего безвизового иностранца

Принимать иностранца на работу организация может по разным причинам. Некоторые фирмы приглашают зарубежных специалистов, будучи заинтересованными их высокой квалификацией. Большинство же попросту жаждут дешевой рабочей силы. Как бы то ни было, зарубежного сотрудника нужно оформить по всем правилам. А единого решения в данном вопросе не существует.

Российские работодатели довольно часто привлекает в качестве работников иностранных граждан. Для некоторых это способ экономии, для других — способ найти специалистов, которых в России нет.

При этом существуют сферы деятельности, путь в которые иностранному персоналу закрыт. Так, зарубежный специалист не вправе:

• находиться на муниципальной службе;
• замещать должности в составе экипажа судна, который плавает под государственным флагом России;
• быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
• быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
• работать на объектах и в организациях, которые связаны с обеспечением безопасности России;
• заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В остальных случаях на иностранных работников распространяются нормы российского законодательства.

На территории России иностранные граждане могут находиться в следующих статусах. Во-первых, так называемый временно пребывающий. Таким статусом могут обладать лица, прибывшие в Россию на основании визы или в порядке, который не требует ее получения, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В-третьих, гражданин из-за рубежа может быть признан в нашей стране постоянно проживающим. Данный статус дается лицам, которые получили вид на жительство.

С иностранными гражданами можно заключать как трудовые, так и гражданско-правовые договоры. Перед заключением данных договоров необходимо соблюсти все формальности оформления иностранного сотрудника, которые как раз зависят от того, в каком порядке потенциальный сотрудник прибыл на территорию России. А именно: в визовом или безвизовом порядке.

Сразу отметим, что из общего порядка трудоустройства выделяются оформление сотрудников, прибывших из Белоруссии и Казахстана. Получать разрешение на работу для таких работников и уведомлять о принятии их на работу не нужно. В свою очередь граждане Таможенного союза могут не получать разрешение на работу в России, и на их прием на работу квота не влияет. Именно поэтому все больше российских организаций отдает предпочтение гражданам данных стран.

Оформление «безвизовых» иностранцев

Право въезда без визы предоставляется гражданам Украины, Таджикистана, Кыргызской Республики, Азербайджана, Узбекистана, Молдовы, Армении.

Для приема сотрудников из данных стран работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Иностранцы сами могут обратиться с заявлением в ФМС о предоставлении разрешения на работу либо оформить его через представителя по нотариально заверенной доверенности или организацию, в которую устраиваются.

Вместе с заявлением в обязательном порядке они представляют документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде в РФ или с отметкой о выдаче указанной миграционной карты, квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу. Также представляется трудовой или гражданско-правовой договор, в данном случае в выдаваемое разрешение вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ.

Раз данные иностранцы сами могут оформить разрешение, то организации стараются не брать на себя обязательства по оформлению данных документов. Но если на работу, например, принимается «дешевая» рабочая сила (в простонародье гастарбайтеры), то компании чаще всего просто приходится самой оформить документы. И прежде всего потому, что уровень образования и знания языка иностранцев не всегда способствует самостоятельным действиям.

Разрешение на работу выдается:

• на срок временного пребывания;
• на период действия заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда в РФ.

При этом срок временного пребывания в России иностранного гражданина, который прибыл в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, но разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания. В данном случае необходимо будет в течение 30 суток представить документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.

ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия документов должен выдать разрешение на работу или уведомить об отказе в выдаче.

Разрешение выдается иностранному гражданину лично, он должна предъявить документ, удостоверяющего его личность.

Также иностранцу предоставляется право обжаловать отказ в выдаче разрешения в течение трех дней с момента получения уведомления об отказе.

Работодатель в свою очередь обязан в течение трех дней сообщить в ФМС о заключенном трудовом или гражданско-правовом договоре с иностранным работником. Также необходимо сообщать о расторжении договоров и предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

В Россию в прошлом году въехало для временного пребывания около 12 млн иностранных граждан, и 70% из них - наши бывшие соотечественники из стран СНГ. Подавляющая часть из них приехала в Россию, чтобы работать, и работу здесь нашла. Ведь даже несмотря на серьезные сложности с оформлением таких работников, российские компании из "трудозатратных" отраслей (торговля, ЖКХ, строительство, сфера услуг) продолжают активно нанимать иностранцев, временно пребывающих в России на основании миграционной карты.
А значит, все большее число бухгалтеров, вынужденных заниматься и кадрами, ломает голову над уймой вопросов - как их оформить, какие документы запросить, кого уведомить, в каком порядке уплачивать налоги и взносы.
А тут еще с 1 июля 2010 г. опять изменились правила найма таких мигрантов. Поправки посвящены, в основном, высококвалифицированным мигрантам - для них облегчен порядок въезда, выдачи разрешений на работу и установлен льготный налоговый режим. Но подробнее об этом мы расскажем отдельно. А вот самые важные поправки, касающиеся найма остальных безвизовых мигрантов, мы учли в этой статье. Наша объемная шпаргалка поможет вам нанять мигранта в первый раз или проверить, не забыли ли вы что-то из-за повседневных забот. Ведь обязанностей масса, а незнание или забывчивость будет стоить компании сотен тысяч рублей штрафов за каждого мигранта.

Для справки
, - это прибывшие в РФ в безвизовом порядке граждане большинства стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина).

Проверяем до заключения договора

Сразу скажем, что для найма работников, прибывших из стран СНГ без визы, вашей организации не нужно получать никаких разрешений!
Итак, приступаем к изучению документов иностранца.
Шаг 1. Проверьте основные документы мигранта
Необходимо посмотреть:
- паспорт иностранца. Данные других документов должны соответствовать паспортным;
- миграционную карту, а точнее - указанные в ней срок пребывания в РФ (о нем расскажем дальше) и цель визита. В карте должен быть указан предельный срок пребывания мигранта и должна стоять отметка пограничной службы ФСБ России о дате въезда в страну.

Внимание! На некоторые работы нанимать временно пребывающих иностранцев нельзя. Это розничная торговля алкоголем, лекарствами, торговля вне магазинов, в палатках, на рынках и т.д. Штраф за нарушение огромный - до 1 млн руб.

Цель визита в Российскую Федерацию должна быть указана прямо - работа, иначе иностранцу не дадут разрешение на работу.

Примечание
Гражданам Белоруссии ни миграционная карта, ни разрешение на работу не нужны - они могут въезжать и работать в РФ без этих документов, учитывая отсутствие границы и единый рынок.
Не нужно подавать на них и уведомления о приеме/увольнении. А вот поставить их на миграционный учет нужно обязательно (об этом читайте дальше);

Отрывную часть (корешок) бланка уведомления о миграционном учете. Она доказывает, что иностранец в данный момент где-то стоит на таком учете. Принимающая его сторона должна в течение 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в РФ поставить его там на миграционный учет. И далее у иностранца не должно быть перерывов в таком учете: уехал из одного места - снялся с учета, приехал в другое - встал на учет. Если с учетом не все в порядке, то миграционная служба может оштрафовать его и даже выдворить за пределы РФ. А вот если иностранец еще не стоит на миграционном учете, то именно ваша организация будет считаться принимающей стороной и должна будет поставить мигранта на учет.

Внимание! Обязательно снимайте и оставляйте в деле иностранного работника копии со всех приносимых им документов.

И запомните самое главное - предельный срок пребывания в РФ безвизового мигранта составляет:
- изначально - максимум 90 дней с момента въезда;
- в случае трудоустройства и получения разрешения на работу - срок действия договора, но не более 1 года с момента въезда.
И если срок пребывания уже вот-вот истечет, то иностранцу придется выехать из РФ, въехать обратно и заново оформлять все документы.
Шаг 2. Поставьте иностранца на миграционный учет , если он живет на вашем объекте или просто не состоит на таком учете
Если вы предоставляете мигранту жилье или по роду работы он постоянно живет на вашем объекте (например, на стройке в бытовке), то вам необходимо обязательно поставить его на миграционный учет. На это дается 3 рабочих дня с момента прибытия мигранта на ваш объект.

Для справки
Несвоевременная постановка или снятие с миграционного учета карается штрафами:
- для мигранта - от 2 до 5 тыс. руб., а то и депортацией;
- для принимающей стороны (организации или предпринимателя) - от 400 до 500 тыс. руб.;
- для должностных лиц организации - от 40 до 50 тыс. руб.

Однако немногие знают, что в последнее время работодателей нещадно штрафуют за непостановку мигрантов на учет и в том случае, если они живут в частном секторе, то есть если жилье им работодатель не предоставляет, и если все иные документы у мигранта и работодателя в порядке. Дело в том, что Закон о миграционном учете принимающей стороной называет и работодателя. Так что для подстраховки рекомендуем:
- ставить на учет всех принимаемых на работу мигрантов, причем сразу при заключении с ними трудового договора, а не с момента допуска их к работе;
- при изменении любых важных данных о мигранте - получении им нового разрешения на работу, продлении с ним договора на новый срок - в течение 3 рабочих дней являться в орган ФМС и подавать новое уведомление, заявление и копии измененных документов;
- при расторжении договора или исчезновении мигранта на срок свыше 2 дней снимать мигранта с учета - это не менее важно, чем постановка на учет (штрафы такие же).
Неважно, что мигрант встанет на учет дважды - по месту его проживания и по месту нахождения вашей компании. Зато вы избежите огромного штрафа, который невозможно оспорить в суде.
Учтите, что для белорусских граждан "льгот" в части миграционного учета нет! Их тоже, как любых других иностранцев, надо при приеме на работу или предоставлении жилья ставить на учет и снимать с учета при отъезде (увольнении).
В общем случае процедура миграционного учета такова. Распечатайте и заполните Уведомление о прибытии иностранного гражданина, а затем подайте его (вместе с копиями паспорта и миграционной карты) в ФМС:
(или) через почтовое отделение (по месту нахождения жилья!), где за отправку уведомления возьмут небольшую сумму;
(или) непосредственно в орган ФМС России по месту нахождения объекта проживания. Учтите, что самого иностранца на почту или в орган ФМС можно и не брать, а подать уведомление может любой сотрудник по доверенности от организации. Только он должен не забыть прихватить с собой свой паспорт.
В уведомлении надо:
- указать в поле "Срок пребывания до:" примерный срок пребывания мигранта на вашем объекте. Причем он не должен превышать срок пребывания, указанный в миграционной карте. А если мигрант переселится в другое место раньше указанного вами срока, то вы тут же должны проинформировать об этом орган ФМС России;
- указать в адресных полях адрес жилья (объекта), где размещен мигрант, или адрес местонахождения вашей организации (если вы ему жилье не предоставляете);
- в прочие поля методично перенести данные из паспорта, миграционной карты.
Доказательством постановки на учет является отрывная часть уведомления (корешок) с отметкой ФМС или почты о его приеме. Снимите с нее копию, заверьте ее печатью организации и подписью руководителя и отдайте мигранту - он сможет предъявлять ее проверяющим. А оригинал оставьте себе! Зачем - мы расскажем вам дальше.
К тому же ваша компания должна заплатить госпошлину за миграционный учет иностранца - 2 руб. за каждые сутки пребывания, но не более 200 руб.

Предупреди работника
Предупредите мигранта (желательно под расписку), что о всех изменениях в его статусе, документах, их утере, передвижениях по стране он должен вас уведомлять. Объясните ему, что в противном случае его могут оштрафовать и даже запретить въезд в РФ на 5 лет.

Шаг 3. Проверьте разрешение на работу в РФ
Это не менее важный документ. Его отсутствие или несоответствие его данных будущей работе иностранца грозит штрафами и вам, и мигранту.
Вариант 1. Если разрешение на работу в вашем регионе уже есть
Тогда нужно тщательно сверить все его данные с паспортом и миграционной картой и в целом оценить подлинность разрешения. Помните: разрешение - это пластиковая карта с цветной фотографией и высокой степенью защиты.
Кроме того, проверьте в разрешении:
- территорию разрешения (субъект РФ, где иностранцу разрешено трудиться). Работать иностранец может только в этом регионе. А если вы планируете использовать труд иностранца на объекте за пределами вашего региона нахождения - например, в другом регионе у вас строительный объект, филиал и т.д., то у иностранца должно быть разрешение на работу и там.

Примечание
Мигрантов можно отправлять в командировки за пределы вашего региона или принимать на работу с разъездным характером. Но это допускается только по ограниченному кругу должностей и только на определенное число дней в течение действия его разрешения на работу;

Вид деятельности мигранта. Он должен соответствовать той специальности (должности), которую иностранец будет у вас занимать по договору. Хотя если в разрешении будет указано "курьер", а на работу вы его оформите водителем и миграционная служба это выяснит и выпишет вам штраф за незаконный наем мигранта, то штраф можно будет оспорить в суде. Суды считают, что прием иностранца не на ту профессию не образует состава правонарушения. С другой стороны, тяжбы вам ни к чему;
- срок действия разрешения на работу и срок, в течение которого иностранец был без работы в РФ. Если он не работал более 90 дней с момента въезда в РФ, то принимать его на работу уже нельзя - он обязан выехать из РФ. С июля 2010 г. правила стали даже строже: если мигрант уже пробыл в РФ больше 90 дней, работал, но был уволен (или работодатель ликвидирован), то у него есть всего 15 дней на поиск новой работы. Если он пришел к вам на 16-й день, то, как говорится, поезд ушел и его разрешение на работу будет аннулировано. Хотя, конечно, если этот работник очень нужен вам, то вы можете принять его на работу задним числом, срочно подать все уведомления на него (причем важно уложиться в отведенные для этого сроки) - и вопрос будет решен.

Для справки
За наем каждого иностранца, не имеющего разрешения на работу, грозит:
- должностным лицам - штраф 25 - 50 тыс. руб.;
- юридическим лицам и предпринимателям - штраф 250 - 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Самому иностранцу за работу без разрешения грозит штраф 2 - 5 тыс. руб., а возможно и выдворение за пределы РФ.

Кроме того, проверьте, сдал ли иностранец, предъявивший "длинное" (сроком более 90 дней) разрешение на работу, медицинский сертификат (медицинские справки, заключения - вид документа в каждом регионе свой) в территориальный орган ФМС в течение 30 дней с момента получения разрешения. Если работник не возражает, пусть покажет их копии. Если не сдал, то его лучше не принимать на работу - его разрешение также подлежит аннулированию. Но имейте в виду, что по закону вы не вправе требовать у него этот документ.

К сведению
Подлинность разрешения на работу можно проверить на сайте ФМС России, раздел "Проверка документов" -> "Сервис проверки выданных разрешений на работу".

Если все документы в порядке, то вы можете уже сейчас заключить с иностранцем договор и допустить его к работе.
Вариант 2. Если разрешения пока нет или оно выдано не для вашего региона
Если вам нужен этот специалист, то для скорейшей выдачи мигранту разрешения сделайте так:
- заключите с ним трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) на нужный вам срок (но смотрите, чтобы этот срок не превышал 1 года с момента его въезда в РФ!). Укажите в нем нужную должность будущего работника, точное место будущей работы (например, адрес местонахождения организации, обособленного подразделения). А также сделайте оговорку, что договор вступает в силу только после представления иностранцем разрешения на работу по такой-то специальности и в таком-то регионе. Тогда к вам претензий быть не должно - ведь штрафом карается допуск к работе мигранта без разрешения, а не заключение с ним договора.

Предупреди работника
Аннулирование разрешения на работу или прекращение срока его действия - основание для прекращения трудового договора;

Сразу уведомьте по почте три нужных госоргана (см. дальше) о найме мигранта. Хотя вы мигранта к работе пока не допускаете и договор у вас в силу не вступил, формально срок на сдачу уведомлений о найме начинает течь уже с момента подписания трудового договора. С этим можно будет поспорить, но советуем не давать поводов выписать вам протокол, ибо штраф за неуведомление очень высок - до 800 тыс. руб. за одного мигранта;
- распечатайте и помогите работнику-мигранту заполнить заявление о выдаче разрешения на работу (с указанием наименования вашей организации и адреса его будущей работы). Пусть все поля он заполнит с вашей помощью. А вот подписывать заявление не нужно. Подпись он поставит при подаче заявления под контролем сотрудника ФМС.

К сведению
Образцы заявлений и разрешений, требования по их заполнению, памятки есть также на сайте ФМС;

Отправьте будущего работника с двумя экземплярами заявления и договором в орган ФМС России за разрешением на работу. Ему потребуются паспорт, оригинал и копия миграционной карты, квитанция об уплате госпошлины (2000 руб.) - ее банковские реквизиты лучше списать в органе ФМС. В итоге орган ФМС должен выдать мигранту разрешение сразу на весь срок действия договора.
Имейте в виду: скоро ФМС начнет выдавать разрешения нового образца - в них будут указаны реквизиты работодателя мигранта. Соответственно, при смене работодателя мигрант, скорее всего, должен будет поменять и разрешение. Но пока такие разрешения не выдают.

Оформляем иностранца на работу

Следующий этап - это оформление иностранца.
Шаг 1. Оформите иностранцу трудовую книжку и допустите его к работе
Как только иностранец принесет разрешение на работу, то при наличии у него трудовой книжки российского образца или старого (советского) образца (если она выдана до 2004 г.) отразите в ней прием его на работу по трудовому договору. Если книжки нет, то именно вам придется ее заводить.
Разумеется, если законодательством установлены какие-либо особые требования для допуска к работе, вам нужно выполнить еще и их. К примеру, для определенных профессий и должностей предусмотрен обязательный медицинский осмотр.
Шаг 2. Отправьте мигранта в ФМС "дооформлять" документы
После приема мигранта на работу в течение нескольких дней отправьте его оформлять медицинские сертификаты (справки) об отсутствии "критических" болезней (наркомании и т.д.). Он обязательно должен сдать их в орган ФМС России по месту выдачи разрешения на работу в течение 30 дней с момента получения "длинного" разрешения на работу (сроком более 90 дней). Адреса клиник, где оформляют такие справки, можно узнать в районных отделах ФМС.
Если мигрант не оформит эти справки, то вам это грозит "потерей" работника при его первой же проверке.
После того как мигрант все сделает, он может считаться для вас, что называется, полностью легализованным. Обратите внимание, что в отличие от прежних времен мигранту после получения разрешения на работу уже не нужно продлевать срок пребывания в РФ в миграционной карте. Такие отметки в картах органы ФМС теперь не ставят - указание на это из Закона изъято. То есть доказательством законного продления мигранту срока пребывания до 1 года являются:
- разрешение на работу;
- отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет на срок действия трудового договора.

Из авторитетных источников
Пресс-служба ФМС России
"Въехав в Россию, иностранный гражданин в течение 3 дней должен встать на учет по месту временного пребывания. Поставить его на учет должен или работодатель (после трудоустройства), или любое лицо, у которого будет проживать иностранный гражданин. Такое уведомление о постановке на учет по месту пребывания можно подать как через почту, так и напрямую в отдел миграционной службы. У иностранного гражданина остается отрывная часть этого уведомления - она и доказывает законность его пребывания в РФ.
Такой порядок с 1 июля 2010 г. сохраняется. При этом с 1 июля уведомление можно будет подать и через Интернет (портал "Госуслуги"). А в миграционной карте ставятся отметки только о пересечении границы".

Шаг 3. Уведомьте о найме ФМС, орган занятости и налоговиков
После заключения договора с мигрантом вам нужно в течение 3 рабочих дней подать уведомления о его найме по одной и той же форме в два госоргана:
- в территориальный орган ФМС, выдавший мигранту разрешение на работу (в ряде регионов есть свои нюансы: например, в Москве уведомления подаются в одно окно для всего города);
- в орган занятости населения по вашему региону (например, в комитет по труду и занятости или районное отделение этого комитета - это нужно также узнавать в вашем регионе).

Внимание! Теперь уведомлять госорганы нужно в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора, а не допуска к работе.

Заполнить уведомления вы можете в электронном виде, выгрузив их форму из справочной системы КонсультантПлюс. Представить уведомления (как и для миграционного учета) можно:
(или) непосредственно в территориальный орган ФМС и региональный орган занятости населения (по простой доверенности от организации);
(или) по почте по особой процедуре (заполняете по два бланка для каждого госоргана).

В обоих случаях вы получите отрывные части уведомлений (корешки) с отметкой об их принятии, которые будете обязаны хранить минимум 1 год.
Также в 10-дневный срок подайте точно такое же уведомление (или же уведомление по форме, которую рекомендовали сами налоговики) в вашу налоговую инспекцию обычным письмом с описью вложения. Налоговики, хотя это и не следует из Закона, настаивают на подаче таких уведомлений по безвизовым мигрантам, причем в 10-дневный срок с момента заключения трудового договора (а не допуска к работе!). А в случае неподачи штрафуют компании на 400 - 800 тыс. руб. за каждого мигранта. И хотя ВАС РФ в этом году признал неправомерным взимание штрафов за неуведомление налоговиков о найме безвизовых мигрантов, на местах еще могут быть "рецидивы". Да и новые поправки в Закон этот вопрос обошли. Кроме того, Верховный Суд РФ признал правомерным привлечение к ответственности должностных лиц организации за неуведомление налоговой инспекции о найме иностранцев. Так что оспорить штраф, наложенный на руководителя в такой ситуации, будет весьма проблематично.

Для справки
За неуведомление территориального органа ФМС России или органа по вопросам занятости населения в субъекте РФ установлен штраф:
- для должностных лиц - 35 - 50 тыс. руб.;
- для юридических лиц и предпринимателей - 400 - 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Какие налоги платить с доходов мигрантов и какую по ним сдавать отчетность

Выплаты работникам - безвизовым мигрантам:
- в общем порядке учитываются в составе расходов на оплату труда по налогу на прибыль или налогу при УСНО, ЕСХН;
- облагаются НДФЛ по ставке 30% вплоть до того момента, как мигрант станет налоговым резидентом РФ (то есть пробудет на территории РФ более 183 дней).

Примечание
Белорусские граждане и тут имеют "льготу". Если вы заключили с ними договор сроком не менее 183 дней, то можете сразу удерживать с них НДФЛ по ставке 13%. Если договор будет досрочно расторгнут, то вам нужно будет пересчитать НДФЛ по ставке 30% и доудержать его с работника;

В общем порядке облагаются страховыми взносами на "несчастное" страхование. При этом выплаты мигрантам по гражданско-правовым договорам облагаются взносами, только если на это прямо указано в договоре с ними. Разумеется, в таком случае мигранты имеют право и на получение пособий и прочей помощи при несчастных случаях;
- не облагаются взносами во внебюджетные фонды, так как временно пребывающие в РФ мигранты застрахованными в системе соцобеспечения не являются. И белорусы здесь - не исключение. При этом пособия за счет ФСС РФ и полисы ОМС иностранцам не положены - они имеют право только на неотложную медицинскую помощь. А если вы оплачиваете им больничные, то на расходы их отнести не получится.
По окончании года вам нужно будет подать на безвизового мигранта в инспекцию стандартную справку о доходах по форме 2-НДФЛ вместе со справками на других работников. Персонифицированную отчетность по взносам, разумеется, на них сдавать не потребуется.

Что теперь нужно делать при расставании с мигрантом

С 1 июля 2010 г. вы обязаны уведомлять органы ФМС и занятости населения не только о найме безвизового мигранта, но и о следующих фактах:
- расторжении с ним трудового или гражданско-правового договора;
- предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более 1 месяца в течение года.

Ранее сообщать нужно было только об увольнении визовых мигрантов. Но на местах органы ФМС уже давно просят информировать их и об увольнении безвизовых мигрантов. Правда, законодатель забыл внести поправки в ст. 18.15 КоАП РФ, и пока в ней предусмотрен штраф за неуведомление лишь о найме мигранта, но не о расторжении с ним договора. Тем не менее советуем не пренебрегать новой обязанностью и при увольнении мигранта или отправке его в длительный неоплачиваемый отпуск сделать с уведомлений о найме мигранта копии и вместе с сопроводительным письмом, объясняющим, что именно произошло с мигрантом (увольнение, отпуск), в разумный срок отправить их по почте письмом с описью вложения в орган ФМС и занятости населения. Ведь форму уведомления, порядок и сроки его отправки Правительство или ФМС пока не утвердили.
И не забудьте: после выезда мигранта из помещения или расторжения договора вы должны вписать в корешок уведомления о миграционном учете мигранта дату убытия и точно так же отправить по почте или лично сдать в тот же орган ФМС не позднее чем через 2 дня после убытия мигранта. Иначе вас оштрафуют за невыполнение требований миграционного учета - причем штрафы драконовские. И ссылка на то, что уведомление увез мигрант, может не убедить даже суд.

Мигранты выгодны российским работодателям - это очевидно. Хотя бы потому, что по ним не нужно платить взносы во внебюджетные фонды, ставка по которым в следующем году, кстати, станет еще больше. Но бухгалтерам от этого ненамного легче. Ведь оформление иностранцев обычно сваливают на бухгалтерию. И здесь важно не ошибиться в статусе мигранта, контролировать его перемещения, а также не забыть подать ни одну из десятка бумажек в нужный орган.

Мы уже рассказали о том, что от категории иностранного гражданина зависят обязанности работодателя, связанные с приемом на работу таких иностранцев. В этой статье изучим особенности трудоустройства «визовых» иностранцев.

Вам нужно определить, является ли соискатель «визовым» (письмо МИДа № 32253/19 от 27.09.2006 г.). Виза - это разрешение на въезд и пребывание в нашей стране в течение срока ее действия. Если иностранец въезжает, чтобы трудиться в России, то ему выдается обыкновенная рабочая виза. Алгоритм приёма на работу такого иностранного сотрудника мы приведем ниже.

Действие 1. Получить разрешение на привлечение и использование иностранца.
Ваша компания может взять на работу «визового» иностранца только при условии, что вами получено разрешение на привлечение и использование иностранных работников («Закон об иностранцах» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.).
Для его получения нужно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Но до обращения в этот госорган предоставьте в службу занятости информацию о том, какими вакансиями располагает компания. Если такая информация не будет получена службой занятости, то вы можете получить отказ от получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников и даже быть оштрафованы.
Первым этапом в получении разрешения на привлечение иностранцев будет подача заявки в службу занятости о потребности в привлечении иностранных работников на вакантные должности. Эта заявка оформляется по утвержденной форме (приказ Минтруда РФ от 23.01.2014 № 27н).
После того как ваша заявка поступила, в течение 25 дней комиссия принимает решение либо удовлетворить ее, либо частично удовлетворить, либо отказать.
Заявка может быть подана в течение года, без ограничения в сроках. Ранее ее подавали только до 1 мая. Но всё же уточните в службе занятости по Вашей территории о сроках предоставления заявки.
Следующий шаг, который Вы должны сделать для получения разрешения на привлечение и использование иностранца - это предоставить в миграционную службу документы.

Получив от компании все эти документы, миграционная служба не позднее следующего дня обращается в службу занятости с запросом в выдаче заключения о целесообразности привлечения иностранных работников в организацию. От ответа на запрос зависит, получит ваша компания разрешение или нет.
В каких случаях служба занятости сообщает о неоправданности привлечения иностранцев?
Во-первых, если ваша фирма не заявила сведения о вакансиях. Об этом мы упоминали в начале статьи.
Важно! Работодатели должны направлять информацию о свободных рабочих местах в службу занятости каждый месяц. Она предоставляется независимо от того, подала ли ваша организация в службу занятости заявку о потребности в иностранной рабочей силе или нет. Это делается для того, чтобы у российских граждан была первоочередная возможность трудоустроиться на свободные места, которые есть в вашей компании.
Во-вторых, если ваша фирма сообщила о наличии свободных рабочих мест менее чем за один месяц до запроса ФМС.
В-третьих, если есть российские граждане, которые могут претендовать на занятие этих вакансий.
В-четвертых, если вы, как работодатель отказали в приеме на работу на эти должности соискателям-гражданам нашей страны.
В-пятых, если в перечне сведений о рабочих местах, который утверждается Федеральной службой по труду и занятости, и на которые предполагается привлечение иностранцев на текущий год, отсутствуют рабочие места, на которые ваша компания подала заявление о выдаче разрешения на привлечение.
Итак, получив от компании все необходимые документы для получения разрешения, миграционная служба в течение 30 дней принимает решение и оформляет разрешение на привлечение либо отказывает в его выдаче.
Хотелось бы заметить, что миграционная служба может приостановить действие разрешения на привлечение и использование иностранных работников или аннулировать его. Но для этого должны быть веские основания. Вот их список:

Важно! Необходимо знать об ответственности, которая предусмотрена за привлечение иностранца к труду при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Действие 2. Оформить приглашение на въезд
Получив разрешение на привлечение иностранцев, переходим к следующему действию - оформлению приглашения на въезд.
Приглашения на въезд выдаются в пределах квоты, которая устанавливается Правительством РФ ежегодно. Есть проект Постановления Правительства РФ, утверждающий квоты на выдачу приглашений на въезд на 2015 год. Есть исключения, когда приглашения выдаются без учета квоты. Они установлены для высококвалифицированных специалистов и иностранных работников, которые готовят проведение в нашей стране чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций FIFA в 2017 году.
Для того, чтобы начать процесс оформления приглашения на въезд, принимающая сторона в территориальную миграционную службу подает ходатайство.
Ходатайство подается лично, либо через портал госуслуг. После подачи ходатайства и всех необходимых документов в течение 20-ти дней ФМС оформляет приглашение.
Какие документы необходимо предоставить?

• ходатайство;
• копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (обычно это паспорт), на которого оформляется приглашение. Срок действия паспорта не должен закончиться раньше шести месяцев с дня окончания предполагаемого срока пребывания;
• гарантийные письма, в которых указаны обязательства по обеспечению приглашаемого иностранца зарплатой, не ниже МРОТ, жильем, медицинским обеспечением (медицинским страховым полисом);
• квитанцию об уплате госпошлины. Размер её - 500 рублей за каждого приглашаемого. Исключения: госпошлина не уплачивается за приглашаемых иностранцев, которые приглашены для участия в проекте «Сколково» и подготовке к чемпионату мира по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций FIFA 2017 г.

Важно! При подаче ходатайства о выдаче приглашения Вам как работодателю одновременно нужно подать документы для выдачи разрешения на работу этому иностранцу.
Кроме перечисленных обязательных документов, рекомендуем предоставить несколько документов (их наличие желательно):

• копии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу или копия заявления с пометкой, что от Вас как от работодателя приняты документы для оформления разрешения на работу. И снова исключения для высококвалифицированных специалистов. Для них эти документы предоставлять не нужно!
• специальное разрешение от ФСБ России, если приглашаемый иностранец въезжает на ту территорию России, для въезда на которую нужно такое разрешение.
• квитанция об уплате госпошлины.

Если Вы эти дополнительные документы не предоставите, вам не смогут отказать в выдаче приглашения, но их наличие облегчит и ускорит работу ФМС по предоставлению приглашения.
Итак, ваша компания представила документы для того, чтобы оформить приглашение. Теперь нужно уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и использовании иностранных работников. Закон ограничивает сроки - это 10 дней со дня подачи ходатайства о выдаче приглашения. Направляем это уведомление в произвольной форме.
Отказать в рассмотрении ходатайства об оформлении приглашения могут только в определенных законом случаях:

• если квота на выдачу приглашений исчерпана;
• ходатайство неправильно оформлено;
• предоставлены не все документы, или в ходатайстве указаны недостоверные сведения, или допущены ошибки и исправления;

Исправив недочеты, вы можете снова представить документы на рассмотрение.
Далее ФМС, получив ходатайство и необходимые документы, делает запрос в компетентные органы, чтобы получить информацию о Вашей компании.
После того как решение о выдаче или отказе от выдачи приглашения будет принято, сотрудник ФМС должен сообщить вам о принятом решении. Если принято положительное решение, то не позднее следующего рабочего дня после принятия решения. Если принято отрицательное решение, то в течение 3-х дней со дня принятия решения, в виде письменного уведомления с указанием причин отказа.
При вашем несогласии с отказом можете подать жалобу в ФМС. В течение 15-ти дней она будет рассматриваться, и вы получите ответ о результатах рассмотрения.
Срок действия приглашения указан в самом приглашении. Продление этого срока не допускается.

Действие 3. Оформить разрешение на работу для иностранца
Третьим этапом в процедуре трудоустройства «визового» иностранца будет оформление разрешения на работу.
Следует еще раз отметить, что если работодатель самостоятельно приглашает на въезд «визового» иностранца, то вместе с ходатайством о выдаче приглашения он представляет документы на получение разрешения на работу для этого иностранца.
Чтобы получить разрешение на работу иностранцу работодатель должен представить:

• заявление о выдаче разрешения на работу по форме, утвержденной приказом ФМС России от 25.12.2006 г. № 370 ;
• цветную фотографию иностранца (размер 30 x 40 мм);
• копию документа, удостоверяющего личность иностранного работника. Не забываем о проверке срока действия этого документа;
• копию документа об образовании;
• медицинские справки об отсутствии заболевания наркоманией и опасными инфекционными заболеваниями;
• сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• квитанцию об уплате госпошлины за выдачу разрешения. Ее размер- 2000 рублей за каждого иностранца;
• копию специального разрешения от ФСБ, если иностранец въезжает на территорию, для въезда на которую нужно специальное разрешение.

Получив все эти документы, сотрудники ФМС проверяют их и принимают решение о выдаче разрешения на работу, либо об отказе в выдаче.

Действие 4. Оформить трудовые отношения, заключив трудовой договор
Предпоследний этап - заключение трудового договора с иностранным работником, начинается после выполнения всех разрешительных процедур.
Иностранные работники принимаются на работу по правилам, установленным Трудовым кодексом РФ. Список документов указан в статье 65 ТК РФ :

• паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• трудовая книжка. Если иностранец трудоустраивается впервые, то Ваша компания заводит ему трудовую книжку;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, если заключен бессрочный трудовой договор или срочный трудовой договор на срок более 6-ти месяцев. Также при отсутствии его у иностранца, его оформляет работодатель.
• документ об образовании, если требуются специальные знания.

Действие 5. Уведомить налоговую инспекцию, если трудовой договор заключается с визовым иностранцем, который уже находится в РФ и ему не нужно оформлять приглашение на въезд
И последним действием является уведомление налоговой службы о привлечении и использовании иностранного сотрудника.
Уведомление обязательно подать в десятидневный срок:

• со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному работнику приглашения для трудоустройства;
• о прибытии его к месту работы или к месту пребывания;
• о получении разрешения на работу;
• о заключении нового трудового договора;
• о приостановлении действия или аннулировании разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
• об аннулировании разрешения на работу иностранца.

Не стоит забывать, что работодатель уведомляет налоговый орган о привлечении «визового» иностранца еще на этапе подачи ходатайства о выдаче иностранному работнику приглашения на въезд. Если же трудовой договор заключается с иностранцем, который уже находится в России, то после заключения трудового договора работодатель обязан уведомить налоговую. Уведомление предоставляется в произвольной форме.
Важно! За не уведомление или нарушение порядка и формы уведомления предусмотрена серьезная административная ответственность (ч.3 ст.18.15 КоАП).
Таким образом, Вы убедились, что порядок оформления трудовых отношений с «визовым» иностранцем является самым трудоемким, но выполнимым при соблюдении условий, установленных законодательством нашей страны.